文丨樓叔
房地產領域,一個懸置十多年的終極疑問,答案正在逐步清晰起來。
這個周五的傍晚,權威媒體報道,即將出版的第20期《求是》雜志,將刊發重要文章——《扎實推動共同富裕》。
文章內涵很豐富,這里樓叔就不具體展開了。只說其中一條——積極穩妥推進房地產稅立法和改革,做好試點工作。
考慮到文章的重要性,這個表述的信號意義不言而喻。
其中至少有兩層含義。一是,房地產立法和改革要積極穩妥推進。
大家都知道,稅收由法定,要全國推開房地產稅,首先肯定要解決立法問題。也就是說,房地產稅越來越近了,但目前依然需要走好立法這一步。
立法后,改革方向自然也就清晰了。比如,到底是按套數征收,還是按人均面積征收,其中家庭人數又如何計算,稅率如何定,這些都會逐步厘清。
不過,在當下,最可能發生的,還是第二點,即做好試點工作。這里面應該主要就是指試點擴大。
眾所周知,今年房地產稅頻頻傳出消息,與一個重要節點應該不無關系,那就是上海和重慶兩座城市的房地產稅試點十周年。
對試點的成效,各方態度不一。比如,帶頭吃螃蟹的上海和重慶,房價還是上漲,尤其是上海。所以,它到底能不能抑制房價,還不好說。也正因為此,現在試點的做法,肯定是需要調整和改革的。
也就是說,即便推開試點,其具體方式很可能和上海與重慶的做法不完全一樣。
從2011年1月28日起,上海市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房和非上海市居民家庭在本市新購的住房,屬于個人住房房產稅的征收對象。
簡單說,本市居民第二套需要繳納;非本地居民,首套就要交。
新一輪試點或許會有調整。但可以肯定,不管如何變,房地產稅是“富人稅”的性質不會變。
比如,只有一套房的剛需群體,或者說擁有兩套房的城市中產群體,真不用過于擔心。
但是,對投資者來說,這肯定是一把利劍。
雖然說,開征房產稅的本質并不是抑制房價,但在我們的國情下,尤其在當前房地產調控步入深水區之際,房地產稅的征收或者說試點的擴大,一定會對現有的房地產格局產生影響。這個問題,不僅關系到購房者的選擇,也攸關地產企業的預期。
那么,到底哪些地方很可能會納入試點呢?在權威消息出來前,一切可以說都是未知。但我們可以謹慎作出一些推斷。
比如,房價高企的城市和區域,可能性應該相對較大。
像今年5月,4部委在北京召開房地產稅改革試點工作座談會后,坊間就傳出深圳將會成為房地產稅試點城市。甚至連“一旦超過免征面積要交13萬起/套房”的說法都不脛而走。雖然此消息最終被辟謠,但是多少反映出風向。
此外,在中國房地產市場中表現最特殊的海南,也備受關注。
再比如,作為共同富裕示范區的浙江的部分城市,可能性也似乎比較大。畢竟,別忘了,最新文章的標題就是——《扎實推動共同富裕》。
極具懸念的是,新一輪試點擴大,會不會出現第一個試點房地產稅的省?
另外,一些樓市比較火,且人口基本面比較好的區域和城市,也很有可能納入。
這些年,房地產稅的政策放風已經出現過多次,但今年似乎格外密集。再配合當前整體的調控環境,加之地方政府的需求也在明顯變化。這一次,應該真的不一樣了。
樓叔還注意到一個細節,這篇文章,系高層于8月17日一次重要講話的一部分。而公開報道顯示:
8月18日,財政部副部長許宏才作《國務院關于今年以來預算執行情況的報告》,在介紹下一步財政重點工作時指出,積極穩妥推進房地產稅立法和改革。
上述表態距今差不多已有兩個月。或許,靴子已經快要落地了。