3月22日，國務院召開防范化解地方債務風險工作視頻會議，會議聽取關于優化房地產政策促進房地產市場平穩健康發展有關情況的匯報。
會議指出，房地產產業鏈條長、涉及面廣，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會發展大局。去年以來，各地因城施策優化房地產調控，落實保交樓、降低房貸利率等一系列舉措，守住了不發生系統性風險的底線。要進一步優化房地產政策，持續抓好保交樓、保民生、保穩定工作，進一步推動城市房地產融資協調機制落地見效，系統謀劃相關支持政策，有效激發潛在需求，加大高品質住房供給，促進房地產市場平穩健康發展。要適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供求關系變化，加快完善“市場+保障”的住房供應體系，改革商品房相關基礎性制度，著力構建房地產發展新模式。
首都經濟貿易大學京津冀房地產研究院院長、北京市房地產法學會副會長兼秘書長趙秀池指出，從國常會的精神來看，國務院高度重視房地產產業及房地產市場平穩健康發展問題。因為房地產業涉及國計民生，作為支柱產業帶動作用很強，關系到經濟發展、社會穩定與人民安居樂業的美好生活實現。
繼續強調房地產的重要性
本次會議指出“房地產產業鏈條長、涉及面廣，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會發展大局”。
中指研究院市場研究總監陳文靜認為，今年我國GDP增長目標設定在5%左右，要想奮力一跳實現經濟增長目標，財政、貨幣政策將持續加力，房地產供需兩端政策也有望進一步優化調整，房地產銷售好轉、房價止跌企穩，對于今年穩定市場預期至關重要，房地產行業平穩運行才能更好地保障人民群眾利益，才能為實現5%左右GDP目標提供重要支撐。
從國家統計局公布的最新數據來看，今年1-2月，全國房地產開發投資11842億元，同比下降9.0%（按可比口徑計算），降幅較2023年1-12月收窄0.6個百分點。其中，住宅投資8823億元，下降9.7%。
從銷售端而言，1-2月份，新建商品房銷售面積11369萬平方米，同比下降20.5%，其中住宅銷售面積下降24.8%。新建商品房銷售額10566億元，下降29.3%，其中住宅銷售額下降32.7%。
進一步優化房地產政策，系統謀劃相關支持政策
本次會議指出“要進一步優化房地產政策，持續抓好保交樓、保民生、保穩定工作，進一步推動城市房地產融資協調機制落地見效，系統謀劃相關支持政策，有效激發潛在需求，加大高品質住房供給，促進房地產市場平穩健康發展。”
今年兩會期間，住房和城鄉建設部部長倪虹在回應“如何優化房地產政策、促進房地產市場平穩健康發展”的提問時指出，現在已經充分賦予城市調控的自主權，城市政府就要扛起責任，根據人口的情況，供需的情況以及保障的需求編制好、實施好住房的發展規劃，因城施策，優化房地產的政策，穩定房地產的市場。
業內認為，本次國務院常務會議繼續強調要“有效激發潛在需求”，接下來各地需求端支持政策有望加速跟進。
從政策趨勢上看，一線城市或繼續優化限購政策，二線城市有望全面取消限制性政策，核心城市降低首付比例、降低房貸利率、降低交易稅費等政策依然具備空間。其中，針對多樣化改善性需求的政策支持力度也有望繼續加大，例如北上深等核心城市可放松大戶型住房限購政策。此外，更多城市還可通過降低多孩家庭和老年家庭購房門檻、提升公積金貸款額度和增加公積金貸款次數等方式支持改善需求。
從供給端而言，本次會議明確要“加大高品質住房供給”。陳文靜認為，一方面，預計各地政府將加大核心優質地塊供給，為更多高品質住房提供優質土地保障，同時優化郊區住宅項目容積率1.0限制、優化項目價格限制等，這些政策優化將更有利于企業打造高品質產品；另一方面，從企業端來看，此前住房和城鄉建設部部長倪虹多次強調要“下力氣建設好房子”，鼓勵企業研發好產品、好材料、好設備，產品力強的企業將在未來加大高品質住房供給中發揮更大的作用。
對于國務院常務會議中提及的“系統謀劃相關支持政策”的表述，易居研究院研究總監嚴躍進認為，此次對于房地產政策有兩個重要啟發。一是方向性，方向性就是“優化”，意味著二季度政策會進一步寬松。二是系統性，即要強化政策統籌，確保同向發力、形成合力。
加快構建房地產發展新模式，加大保障性住房建設和供給
本次會議指出“加快完善‘市場+保障’的住房供應體系，改革商品房相關基礎性制度，著力構建房地產發展新模式”。
這一表述基本延續了政府工作報告相關提法。
陳文靜認為，2024年保障性住房建設或將加速，改革商品房相關基礎性制度方面，預計土地管理制度、住房交易制度、住房保障制度、住房金融制度、住房稅收制度等多個方面將迎來與新階段新模式相適應的制度完善與改革。
總體而言，趙秀池認為，房地產業能夠實現良性循環至關重要，房地產業能夠實現良性循環，才能守住不發生系統性風險的底線。為此，需要進一步優化房地產政策，改革商品房相關基礎性制度。各地需要因城施策，結合各地新型城鎮化發展情況與房地產市場供求關系情況，做好城市規劃、土地利用規劃、房地產供應規劃，使多元化的房地產市場供求匹配到位；各地要完善市場與保障雙軌運行、雙輪驅動的住房供應制度，做好保障房兜底工作，讓商品房回歸商品屬性。
趙秀池提到，要處理好有效市場與有為政府的關系，更好地利用市場手段優化房地產政策，要進一步降低購房首付款比例、房貸利率，避免房貸利率與中小微企業貸款利率的倒掛；各地應進一步放開商品房的限購、限售、限價，積極推動“以舊換新”，滿足剛性與改善性住房需求，同時促進潛在住房需求釋放。此外，應通過新區開發、城市更新及城中村改造等提供更多保障房與高質量住房供給。
責任編輯：余浩
