編者按

近期，“房可圓”推出了【房地產交易行業風采】專題，刊登全市各房地產交易中心在房地產交易服務改革中不忘初心、牢記使命的有關報道，不斷展示房地產交易和產權管理行業的精神風貌。今天請看第十篇↓

房地產交易服務改革系列報道之十

以初心為起點 服務為終點

——松江區房地產交易中心

2019年11月，根據國辦對上海不動產登記管理體制督辦意見，松江區房地產交易中心完成了機構改革。按照職責分工，區房地產交易中心主要負責我區新建商品房預銷售合同審核、網簽備案的變更、撤銷等管理；二手房合同審核及網簽備案、房源核驗、掛牌；住房租賃服務和管理、住房限購審核、個人住房信息查詢等；房屋交易檔案管理；房地產經紀人密鑰備案及日常管理、協助對房地產經紀機構、從業人員及經紀行為的監管；政策性房源信息、購房人資格、再上市條件審核；房地產市場監測管理等工作。

▲支部全體黨員前往電影院集中觀看電影黨課《懸崖之上》

在區交易中心和登記中心的共同努力下，我們平穩度過了業務交接的過渡期。機構改革優化了交易和登記的分工和流程，通過精細化和專業化的管理，讓房地產交易中心團隊更專注于房產交易環節的優質服務和規范管理，全力推進交易環節政策的有效實施，精準服務辦事群眾。

▲區房管局交易中心支部聯合區規劃資源局確權登記中心支部全體黨員和入黨積極分子前往松江區烈士陵園緬懷英烈

一、優化政務服務環境，三方合力給辦事群眾減負

▲一網通辦（“一件事”專窗）

根據近期國辦營商環境督查反饋問題整改工作的要求，松江區房地產交易中心會同登記中心、稅務所，形成合力，改革辟路，三方對存量房交易、登記、繳稅實行“一窗受理”新流程再造，新流程于2021年4月正式上線。針對個人辦理全款購置存量房和家庭成員份額轉讓業務，新流程將網簽業務一并納入綜窗，即：對于需要辦理網簽、登記、稅務聯辦業務的申請人，由“綜合受理”窗口的登記工作人員綜合收件、辦理網簽，在存量房過戶5個工作日承諾時限不變的情況下，進一步減少流程環節，提升服務質量，真正實現“一窗受理”。

“一窗受理”只收取“一套材料”，避免申請材料重復遞交。申請人攜帶一套材料至“綜合受理”窗口申請辦理存量房過戶后，工作人員初步審核申請材料，符合條件的，當場為其辦理網簽、登記受理、審稅，并將所提交的材料分為兩個件袋，一個為登記材料，一個為限購和審稅材料，分別進行內部流轉。申請人無需再次向交易、稅務部門重復提交限購和審稅材料。

“一窗受理”以內部流轉減少申請人跑動。按照原登記流程，申請人需要先至交易中心窗口辦理網簽后，再至登記中心窗口辦理過戶和審稅，要多跑不同窗口。而流程再造后，申請人只需向“綜合受理”窗口一并提交所有材料，交易、登記、繳稅等服務事項由三個部門進行內部流轉，做到“讓客戶少跑路、自己多跑路”。

“一窗受理”落實“一站式”辦理，創新跨部門互聯互通機制。針對存量房交易、登記、繳稅聯辦業務，通過實施“一站式”新流程，加強跨部門審核環節無縫銜接。串聯環節方面，綜合收件后，首先由交易中心出具限購結果意見及名下住房核查情況，再由稅務部門根據購房人名下住房情況完成審稅；并聯環節方面，登記中心與交易、稅務部門同步開展登記材料審核，最終申請人可在5個工作日后繳稅領證。

二、推進一手房集中上市，努力滿足購房群眾住房需求

▲2021年4月26日，《我與群眾面對面,為民解憂心連心》主題黨日暨新建商品房認購資格專項審核專項培訓會

今年市房產新政出臺以來，我區共有10個房產項目集中上市，其中9個項目已全部按時保質完成限購審核，審核總量為1825件；1個項目即將開啟限購審核工作。面對全新的操作流程和政策口徑，我局主要從三個方面著力提高政策執行力和工作效率：一是“請進來”。5月，邀請市交易中心專家來松專題輔導本市房產交易限購新政，并對相關疑難問題進行探討交流，明確操作口徑，拓寬工作思路；二是“自己練”。在政策具體執行環節，為確保政策執行精準“不走樣”，我局多次組織交易中心內部人員開展崗位練兵，對新政執行過程中有關問題進行解讀交流；三是“面對面”。開發企業是項目集中上市的責任主體，為打通服務開發企業的“最后一公里”，松江交易中心會同局市場科跨前一步，主動作為，完善跨部門聯動機制，在項目集中上市前對開發企業開展業務培訓與指導，增進企業對限購政策的理解和掌握，同時，在開發企業啟動認購程序后，引導開發企業派專員進駐交易中心，便于及時與認購客戶溝通聯系，盡最大努力滿足購房群眾的住房需求。

▲會后答疑

▲2021年1月，松江交易中心收到佘山名苑業主司飛贈送的錦旗

三、創新管理模式，進一步促進房地產市場健康發展

身份證、結婚證、戶口本和出生證等是本市房屋限購核查工作常見的驗證材料，隨著“一網通辦”建設的縱深推進，松江交易中心對所收取材料真實性的把握也跨上了一個新的臺階。松江交易中心第一時間投入使用，有效保障限購政策的順利執行。

一是切實落實“兩個免于提交”。在便民服務，減少所需紙質材料的提交和跑動次數的同時，中心依托上海市電子證照庫、“隨申辦”APP后端統一接口支撐，以及二維碼核驗、電子印章等多重數字防偽技術，兩個“免于提交”可以實現隨時按需調用，杜絕假證、偽證，避免了紙質證書攜帶難、保管難、識別難等問題。

二是部門聯動核驗婚姻狀況。上海市內登記領取的結婚證均可通過“一網通辦”平臺準確快速地核實信息真偽，但對于外省市登記領取的結婚證，暫未能通過平臺進行核驗的。對此，區房地產交易中心主動跨前，會同區民政局婚姻登記所展開對接工作，探索便利化、制度化的核驗形式，形成合力，通過專人查詢婚姻登記系統核驗結婚信息的方式，代替原先人工驗看、發函確認的手段，大大提升了核驗的效率和覆蓋率。

▲松江交易中心與區民政局婚姻登記所對接

三是加強業務培訓。為了在政策執行的過程中“不走樣”，提升業務水平，區交易中心定期組織交易審核科、窗口受理科等部門工作人員開展業務培訓。隨著“一網通辦”、“一窗受理”、“立等可取”等辦事規則逐步推出，特別是今年出臺限購新政后，交易審核、窗口受理等環節的操作流程均出現了大幅改變。這對交易中心窗口工作人員的業務能力和服務水平提出了新的挑戰。為了盡快適應新的操作規則，交易中心將緊緊圍繞市級出臺的最新限購交易政策，通過崗位練兵、知識競賽、專題輔導等多種教育形式，不斷加強業務培訓指導，進一步提升辦事群眾的獲得感和滿意度。

▲業務培訓

▲2021年5月10日，市房地產交易中心業務部門負責人蒞臨松江區限購專題培訓

四是形成例會制度。為及時解決工作過程中遇到的交叉性、跨部門的問題困難，區交易中心定期召開工作例會，促進部門間的溝通，及時協調辦理和資料流轉過程中存在的問題和不通暢的因素，群策群力共同探索制度化規范化的房地產交易行業管理模式。

▲2021年1月8日，松江交易中心工作例會

四、進一步加強窗口建設，構建服務型窗口團隊

▲松江區房管局市場科與交易中心溝通協調會

便民服務，經紀人密鑰申請新模式。2020年8月4日，為了加速“一網通辦”的實現，松江區房管局市場科與交易中心在房管局副局長王瑛的指導和帶領下，通過溝通和協調，圍繞“開辦中介企業一件事”對辦理經紀人密鑰的新模式進行了探索。會議多次強調“便民、服務”這一出發點和落腳點，為此次聯辦的嘗試，定下了總目標和總基調。

會后，交易中心與市場科確定了新流程和新收件方式。市場科開始使用電子章，克服了內部流轉的問題。通過市交易中心的大力支持和積極配合，經紀人聯辦業務正式展開。根據新流程，密鑰的申請人只需要跑一次，跑一個部門，就能完成對經紀人密鑰的申請。

為保證將便民真正落到實處，經兩個部門商議，在新流程實施的磨合階段，原流程也依舊保留。同時，交易中心與市場科也將積極做好宣傳工作。

貼心服務，切實幫助老年人。為貫徹落實國務院辦公廳《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》（國辦發[2020]45號）要求，切實解決老年人在運用智能技術方面遇到的突出困難，確保各項工作做實做細、落實到位，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務，區交易中心在松江區不動產確權登記事務中心辦公大廳設立了三個受理窗口，辦理網上二手房網簽及住房租賃備案服務。針對老年人及弱勢群里來辦理業務，設置綠色專窗，可憑相關證件領取優先號碼，通過優先叫號，減少老年人等排隊等候的時間，享受到優先的服務。

▲2020年5月13日，松江交易中心交易服務窗口收到的表揚信

▲2021年2月18日，松江區房管局領導聽取交易中心工作匯報

同時，各窗口人員進行接待服務的培訓及樹立“以民為本，服務至上，文明誠信，快捷方便”的工作理念，主動對有些行動不便或視力、聽力等較弱的老人更細心、更熱情、更主動的服務。特別一些不會簽字確認的老人，主動提出由陪同老人的親屬代為簽字，并幫助老年人在名字上按上自己的手印。主動關懷提醒老年人注意出現 安全、天氣變化等，提升窗口接待服務水平。