本報(bào)記者 郭陽琛 石英婧 上海報(bào)道
“不論外部環(huán)境、市場走向如何變化，為企業(yè)做好服務(wù)保障都是政府工作的重中之重。”2 月11日，在江蘇省無錫市房地產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)上，無錫市市長趙建軍如是說道。
趙建軍表示，無錫將提供最全要素保障，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大企業(yè)信貸支持，持續(xù)做好用工、用能、用料等方面調(diào)度保障工作；提供最強(qiáng)政策支持，統(tǒng)籌“政府所能”“企業(yè)所需”，因時(shí)因勢升級(jí)迭代現(xiàn)有政策體系、系統(tǒng)集成經(jīng)驗(yàn)做法，不斷強(qiáng)化政策“落地感”，切實(shí)提升企業(yè)獲得感。
無錫市的承諾也是全國房地產(chǎn)業(yè)的縮影，南京、昆明、紹興、義烏等地也在近日紛紛召開房地產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)。“我們希望政府能夠因城施策，甚至能夠因項(xiàng)目施策，幫助企業(yè)穩(wěn)回款、保現(xiàn)金流。”參加義烏市座談會(huì)的房企代表表示，房企期待更穩(wěn)妥的推地節(jié)奏、更均衡的市場政策、更高效的落地實(shí)施。
房企的期待正在成為現(xiàn)實(shí)。《中國經(jīng)營報(bào)》記者注意到，2023年以來，全國各地因城施策密集推出樓市新政，降低購房成本和調(diào)整限購政策成為最主要的發(fā)力點(diǎn)。而在各省市出臺(tái)的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)政策文件中，促進(jìn)住房消費(fèi)也被多次提及。此外，山東省、安徽省、四川省和河南省還率先明確將開展現(xiàn)房銷售試點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，住建部針對今年房地產(chǎn)行業(yè)的政策方向給出了明確思路，政策將主要圍繞“增信心、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型”展開。短期來看，供需兩端政策將繼續(xù)加快落實(shí)，一、二線城市住房需求旺盛，隨著更多城市跟進(jìn)放松限購限貸政策，有望率先迎來市場復(fù)蘇，樓市“小陽春”或?qū)⒃诓糠殖鞘谐霈F(xiàn)。
“真金白銀”補(bǔ)貼購房者
2月3日，江蘇省南京市發(fā)布了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，對于“推動(dòng)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展”著墨頗多。其中，創(chuàng)新性提出“支持提取住房公積金支付購房首付款，減輕居民首付資金周轉(zhuǎn)壓力”，這也引發(fā)市場的巨大關(guān)注。
此外，在降低購房成本方面，南京市還提出，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠；允許分區(qū)實(shí)施階段性住房購買契稅補(bǔ)貼優(yōu)惠；在充分尊重居民意愿基礎(chǔ)上，適當(dāng)拓寬房屋征收貨幣化安置渠道。
更多的城市則直接選擇拿出“真金白銀”補(bǔ)貼購房者。1月29日，浙江省溫州市住建局宣布，為更好滿足購房者的合理住房需求，繼續(xù)實(shí)行個(gè)人首次購買市區(qū)新建普通商品住房、存量住房（以網(wǎng)上簽訂買賣合同時(shí)間為準(zhǔn)），在取得房屋不動(dòng)產(chǎn)證后，給予購房款0.6%的消費(fèi)補(bǔ)助。
2月4日，浙江省寧波市海曙區(qū)則首次推出千萬購房消費(fèi)券活動(dòng)，總額達(dá)2000萬元。據(jù)“海曙發(fā)布”介紹，2月4日至10日，購買海曙區(qū)新建商品住宅（不含辦公、商業(yè)、車位），完成《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案的購房人，房價(jià)在300萬元以內(nèi)的可獲10萬元消費(fèi)券，300萬~500萬元的送15萬元，500萬元以上的送18萬元。購房者憑券在海曙區(qū)指定商家購買汽車、家電，三個(gè)月內(nèi)有效。
另一方面，降低購房門檻也是各地房地產(chǎn)調(diào)整的重要方向，但具體做法各不相同。
例如，湖南省長沙市的做法是優(yōu)先向多孩家庭傾斜。1月12日，長沙市住建局表示，即日起依法生育兩個(gè)及以上子女的長沙本市戶籍家庭，符合二孩及以上家庭購房政策認(rèn)定條件的，可在原有家庭限購2套的基礎(chǔ)上增加1套購房指標(biāo)。
2月6日，湖北省武漢市人民政府印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)市場主體活力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》提出，支持居民家庭合理住房消費(fèi)，結(jié)合房價(jià)和新房庫存情況動(dòng)態(tài)調(diào)整住房限購范圍，這是武漢市在一年內(nèi)第二次放松限購政策。
具體而言，在武漢市住房限購區(qū)域購房的居民家庭可新增一個(gè)購房資格，在非限購區(qū)域擁有的住房不計(jì)入居民家庭購房資格認(rèn)定套數(shù)，非該市戶籍居民家庭在限購區(qū)域購買首套住房的可實(shí)行購房資格“承諾辦、容缺辦”。
開展現(xiàn)房銷售試點(diǎn)
除了樓市新政，開展現(xiàn)房銷售也是2023年房地產(chǎn)業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
2月6日，在安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，安徽省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2023年安徽將因地制宜開展現(xiàn)房銷售試點(diǎn)。
此外，山東省、四川省、河南省也先后明確將開展現(xiàn)房銷售試點(diǎn)。2月7日召開的河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議明確，2023年將進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管，逐步提高預(yù)售門檻，以鄭州、開封為試點(diǎn)，積極探索預(yù)售制度改革和現(xiàn)房銷售。作為全國保交樓工作的標(biāo)桿省份，河南省的改革決心更具有風(fēng)向標(biāo)意義。
據(jù)上海易居房地產(chǎn)研究院統(tǒng)計(jì)，2022年，全國現(xiàn)房銷售面積為1.6億平方米，同比下降2.3%；而同期的全國新建商品住宅成交面積和全國期房銷售面積，分別同比下滑26.8%和29.6%。與此同時(shí)，全國現(xiàn)房銷售占比也從9.5%逐步上升至2022年12月的13.9%。
“現(xiàn)房銷售占比的拉升，體現(xiàn)了購房者購房信心的變化。”上海易居房地產(chǎn)研究院研報(bào)分析稱，受爛尾樓事件的沖擊，購房者擔(dān)心買期房有風(fēng)險(xiǎn)。而“所見即所得”的現(xiàn)房更加受寵，自然使得現(xiàn)房銷售的市場占有率提升。
上海易居房地產(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，后續(xù)各地在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議中都會(huì)提及現(xiàn)房銷售的試點(diǎn)工作，從點(diǎn)狀式的試點(diǎn)逐漸演變?yōu)榻M團(tuán)式的發(fā)展模式，尤其是一些重點(diǎn)省會(huì)城市會(huì)加入試點(diǎn)的大軍中。
中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜則表示，近年來，部分省市陸續(xù)進(jìn)行商品房現(xiàn)房銷售試點(diǎn)工作，其中海南省已要求全面現(xiàn)房銷售，熱點(diǎn)城市部分地塊亦在拍賣環(huán)節(jié)設(shè)置現(xiàn)房銷售條件，短期來看，進(jìn)行現(xiàn)房銷售試點(diǎn)的城市或有增加，但全國大范圍推廣的可能性相對有限，更多城市仍將采取預(yù)售制。
陳文靜認(rèn)為，短期來看，為實(shí)現(xiàn)“保交樓”，預(yù)計(jì)預(yù)售資金監(jiān)管及預(yù)售政策或?qū)⒈３謬?yán)格狀態(tài)，政策也將更加規(guī)范，各地或結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況靈活調(diào)整預(yù)售資金監(jiān)管和預(yù)售條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場供需兩端預(yù)期穩(wěn)定。
納入穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“一盤棋”
如今，“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”保衛(wèi)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。在上海市、江蘇省、湖南省等十余個(gè)省市出臺(tái)的相關(guān)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)政策文件中，促進(jìn)住房消費(fèi)被多次提及。同時(shí)，地方政府也頻頻召開房地產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)，傳遞支持房地產(chǎn)市場回暖的信號(hào)。
在江蘇省無錫市政府召開的全市房地產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)上，趙建軍強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步釋放政策效應(yīng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持需求側(cè)供給側(cè)兩端發(fā)力，服務(wù)端監(jiān)管端同向而進(jìn)，全力支持保障剛性和改善性住房需求，加快提振房地產(chǎn)市場“景氣指數(shù)”和產(chǎn)業(yè) “發(fā)展指數(shù)”。
據(jù)《無錫日報(bào)》報(bào)道，華潤、萬科、龍湖、仁恒、華宇、融創(chuàng)、綠城、綠地、華發(fā)、建發(fā)、招商蛇口、紅豆、保利、金地、世紀(jì)金源等15家房地產(chǎn)企業(yè)片區(qū)負(fù)責(zé)人和3家市屬國企負(fù)責(zé)人踴躍發(fā)言，重點(diǎn)圍繞優(yōu)化市場供需匹配、精準(zhǔn)落實(shí)助企政策、提升監(jiān)管服務(wù)水平、暢通政企溝通渠道等方面提出針對性意見建議。
趙建軍表示，希望房地產(chǎn)企業(yè)在區(qū)域性資源安排上多傾斜；在高品質(zhì)住宅建設(shè)上多投資；在經(jīng)營性用地出讓上多合作，持續(xù)加強(qiáng)與無錫市（縣）區(qū)國企溝通對接；在多元化經(jīng)營模式上多布局，積極參與老舊小區(qū)改造、居家養(yǎng)老服務(wù)、人才社區(qū)管理等新興領(lǐng)域，進(jìn)一步豐富業(yè)態(tài)模式，加快從“地產(chǎn)開發(fā)商”向“城市運(yùn)營商”轉(zhuǎn)型。
“同時(shí)要堅(jiān)決守牢‘保交樓、保民生、保穩(wěn)定’底線，為保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。”趙建軍強(qiáng)調(diào)。
時(shí)間撥轉(zhuǎn)至2月7日，在省會(huì)南京市，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代表座談會(huì)吸引了華潤、萬科、仁恒、安居集團(tuán)、棲霞建設(shè)、偉星等近30家品牌房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加。
會(huì)上，南京市副市長黎輝表示，市政府及市相關(guān)部門將全面梳理、深入研究與會(huì)企業(yè)提出的各項(xiàng)意見建議，直面現(xiàn)實(shí)問題，持續(xù)釋放政策，提高審批效率，優(yōu)化營商環(huán)境，助力房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加速項(xiàng)目建設(shè)交付。
在嚴(yán)躍進(jìn)看來，當(dāng)下地方政府越發(fā)注重房地產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)的訴求，源于2022年以來房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)地位明顯提升的背景下，“房地產(chǎn)業(yè)—宏觀經(jīng)濟(jì)”的關(guān)系明顯增強(qiáng)，住房消費(fèi)的地位也進(jìn)一步上升。
“此前全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議明確，房地產(chǎn)納入穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大棋局，錨定新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)和當(dāng)前的中心工作來展開。從這個(gè)角度看，各地要積極把房地產(chǎn)工作的地位拔高，進(jìn)一步凸顯住房消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)方面的重要作用。”嚴(yán)躍進(jìn)進(jìn)一步指出。
