
近日,財(cái)政部部長在人民日報(bào)撰文指出:按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革。房地產(chǎn)稅究竟會(huì)不會(huì)來?什么時(shí)候來?
那還得從房地產(chǎn)稅的源頭說起。
一、房地產(chǎn)稅究竟是什么?
我們經(jīng)常會(huì)聽到一些人說“房產(chǎn)稅”,也會(huì)聽到另外一些人說“房地產(chǎn)稅”,作為一名不明真相的群眾,大概率會(huì)把這兩個(gè)詞誤認(rèn)為是一碼事,而實(shí)際上這兩者是“差之毫厘,謬以千里”。
我們先來看看這兩者的概念和囊括范圍。
房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象,按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù),向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅,是持有環(huán)節(jié)所涉及的稅種,是一種單一的稅。
房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念,即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅,涉及到房地產(chǎn)開發(fā)、持有和交易的各個(gè)階段。
在我們國家,房地產(chǎn)稅大致包含了房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅……契稅、耕地占用稅等,是一種復(fù)合的稅。
阿福猜你們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了,房地產(chǎn)稅里面包含了房產(chǎn)稅,所以說,再談?wù)摰椒康禺a(chǎn)稅的時(shí)候可不要弄混了~那么房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅長得這么相似,兩者有什么關(guān)系嗎?
那就要從房地產(chǎn)稅的歷史開始說起...
二、房地產(chǎn)稅的“前世”
其實(shí)在我國古代,很早便開始對(duì)土地征稅,從唐朝開始房產(chǎn)稅便作為獨(dú)立稅種開始征收,并逐漸發(fā)展演變至今。今天,我們不追溯古代,就從建國以來開始介紹房產(chǎn)稅的“前世”。

我們國家從1950年開始就有了房產(chǎn)稅,而且現(xiàn)在依然在征收房產(chǎn)稅,只不過由于對(duì)個(gè)人所有的非營業(yè)用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅,所以大部分人自己住的房子是不用交房產(chǎn)稅的,大家也都感受不到它的存在。
房地產(chǎn)稅從1984年之后很長一段時(shí)間官方都沒有提及,直到2010年在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中,才再次出現(xiàn)“房地產(chǎn)稅”的概念。
所以,房產(chǎn)稅不是房地產(chǎn)稅,我們談?wù)摰奈磥硪瞥龅亩惙N都是“房地產(chǎn)稅”,而不是房產(chǎn)稅。
三、房地產(chǎn)稅的“今生”
從2010年國家重提房地產(chǎn)稅的概念之后,到現(xiàn)在又過去了十年時(shí)間,這十年期間房地產(chǎn)稅的進(jìn)展如何呢?

上海重慶作為試點(diǎn)城市施行的房地產(chǎn)稅征收的方案如下:
兩市方案共同點(diǎn)是:
(1)征稅重點(diǎn)以新增購房為主,同時(shí),買高價(jià)房就要交更多的稅;
(2)差別化稅率,上海有兩檔,重慶有三檔,控制高檔住房的比例;
(3)較為寬松的免稅政策,減少對(duì)居民基本住房需求的侵害;
(4)限制外來的投資需求,根據(jù)是否為本地居民采取不同征稅條件。
不同的是:
(1)征稅目標(biāo)不同,上海主要是抑制投資,重慶主要是抑制高檔住房消費(fèi);
(2)實(shí)施范圍不同,上海全市推行,重慶僅覆蓋主城九區(qū);
(3)征稅對(duì)象不同,上海針對(duì)增量住房,重慶針對(duì)高端住房。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,本次滬渝試點(diǎn)帶來的稅源有限,對(duì)房價(jià)影響不明顯。從市場效果看,房產(chǎn)稅試點(diǎn)開始后,對(duì)比 2011-2012 年部分重點(diǎn)城市新建商品住宅價(jià)格指數(shù),滬渝未出現(xiàn)獨(dú)立走勢。長期看,滬渝房產(chǎn)稅試點(diǎn)對(duì)房價(jià)的影響不大,2011-2018 年,上海和重慶的商品房均價(jià)平均漲幅分別為 8.5%和 8.6%。
結(jié)合數(shù)據(jù)來講,本次滬渝試點(diǎn)對(duì)于住房需求旺盛的大城市來說,房產(chǎn)稅難以起到房價(jià)調(diào)控作用。
房地產(chǎn)稅出臺(tái)的七個(gè)階段,分別是:
1.立法調(diào)研>>2.立法草案起草>>3.全國人大審議>>4.全國人大通過>>5.地方試點(diǎn)>>6.地方細(xì)則出臺(tái)>>7.開始征收。
目前來看,還處于第2個(gè)階段,后面還要經(jīng)歷5個(gè)階段才能在全國范圍內(nèi)征收,路長且道遠(yuǎn),借用黃欣偉老師的話來講:房地產(chǎn)是大勢所趨。
那你覺得房地產(chǎn)稅會(huì)在近期出臺(tái)嗎?
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