近年來,我州大力推進社會前端治理,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推動更多法治力量向引導和疏導端用力,不斷深化法律顧問制度、公證制度、公職律師制度和公司律師制度等預防性法律制度建設,充分發揮法律制度預防矛盾糾紛發生的重要作用,助推社會治理現代化。
一是深化法律顧問制度建設。出臺印發《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》、《關于進一步貫徹落實法律顧問制度的實施方案》和《關于推進“一村(居)一法律顧問”工作的實施方案》,完善《黔東南州人民政府法律顧問管理辦法》、《黔東南州人民政府法律顧問工作規則》、《黔東南州人民政府外聘法律顧問律師績效考評規定》,在全州黨政機關事業單位和村(居)組織全面推行法律顧問制度,法律顧問圍繞黨委政府中心工作、重大行政決策、重大行政執法決定等全程提供法律服務,預防和減少行政糾紛和行政訴訟產生,打造機關事業單位依法行政的“守門員”、經濟發展的助推器、科學決策的智囊團。目前,全州州級和縣(市)級黨委、政府以及所有行政村(居)實現法律顧問全覆蓋。
二是推進公職律師制度和公司律師制度建設。為進一步提高黨政機關事業單位和公司企業依法執政、依法行政、依法經營、依法管理的能力水平,充分發揮公職律師和公司律師參與決策論證、提供法律意見、促進依法辦事、防范法律風險的重要作用,我州研究出臺了《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》,鼓勵在黨政機關、人民團體、國有企事業單位中通過國家統一法律職業資格考試的人員申辦公職律師和公司律師工作證,對近年全州通過國家統一法律職業資格考試人員進行摸底篩選,鼓勵符合條件人員申辦公職律師和公司律師工作證,州供電局劉映雪、貴州銀行黔東南州分行陳銳、雷山西江旅發公司宋武等3名國有企業人員成功申領公司律師工作證,成為我州首批公司律師。目前,我州共有公職律師169名,公司律師12名,他們成為全州各行各業法治建設的重要力量。
三是深化公證制度改革。公證機構作為從事公益服務的證明機構,公證具有法定證明力、可以預防矛盾糾紛,能夠有效保障當事人合法權益,在服務黨和國家工作大局,服務防控金融風險,推進產權保護法治化,完善多元化糾紛解決機制等方面具有重大作用。2017年以來,黔東南州對全州公證處全部實行了事業體制改革,目前全州有17個公證處,其中14個公證處改革為全額撥款事業單位,3個公證處改革為差額撥款事業單位,同時對全州公證機構的執業區域實行改革,17個公證處全部實現跨區域提供服務。大力開展“互聯網+公證服務”,通過“微公證”、司法行政網、微信公眾號等平臺實現公證服務在線咨詢、預約,法律關系簡單的涉外公證事項實現網上辦理。全州公證機構進行改革后,內部運行機制更加健全,激發了活力,增強了動力,公證服務質量和公信力也得到了進一步提升,公證業務量連年提高,公證滿意度持續升高,便捷、優質、高效的公證法律服務得到實現。