3月1日出版的2020年第5期《求是》雜志刊發(fā)了最高人民法院黨組副書記、副院長江必新題為《用法治思維和法治方式推進(jìn)疫情防控工作》的署名文章。

文章指出，為疫情防控工作提供有力的法治保障，要從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力。

其中，立法環(huán)節(jié)方面，江必新在文章中稱，習(xí)近平總書記指出，要完善疫情防控相關(guān)立法，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，完善處罰程序，強(qiáng)化公共安全保障，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法律體系。落實(shí)習(xí)近平總書記上述要求，在立法環(huán)節(jié)要做好以下幾項(xiàng)工作。

一是針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)、創(chuàng)新和完善重大疫情防控體制機(jī)制，包括黨對疫情防控集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政機(jī)關(guān)在應(yīng)急狀態(tài)下合署辦公的體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

二是全面加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，在認(rèn)真評估傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法等法律法規(guī)實(shí)施效果的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改和完善。

三是從保護(hù)人民健康、保障國家安全、維護(hù)國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，全面提高國家生物安全治理能力。盡快推動(dòng)出臺生物安全法，加快構(gòu)建國家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系。

四是改革完善疾病預(yù)防控制體系，堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防關(guān)口前移；健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同，無縫銜接；健全防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機(jī)制；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評估、決策、防控協(xié)同機(jī)制。

五是改革完善重大疫情防控救治體系。健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系；健全科學(xué)研究、疾病控制、臨床治療的有效協(xié)同機(jī)制；完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應(yīng)急救治管理辦法；建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制。

六是健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，完善應(yīng)急醫(yī)療救助機(jī)制。完善醫(yī)保異地即時(shí)結(jié)算制度，探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)有效銜接。

七是健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系。盡快健全相關(guān)工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急物資保障有序有力；健全國家儲備體系，科學(xué)調(diào)整儲備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，提升儲備效能；建立國家統(tǒng)一的應(yīng)急物資采購供應(yīng)體系，推動(dòng)應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)更加高效安全可控。