日前,佛岡縣龍山鎮人民政府鎮長梁艷文與清遠市業證律師事務所律師肖偉光續簽了2020年常年法律顧問合同。據了解,這是雙方第四年續約,自2017年肖偉光擔任龍山鎮法律顧問以來,共為龍山鎮提供各類法律建議24條,草擬審查法律文書11份,參與重大信訪案件調解6次,代理行政、民事案件7宗。
這是該鎮通過政府購買法律服務,借助法律顧問力量推動政府活動全面納入法治軌道的一個縮影。
近年來,龍山鎮認真貫徹依法治鎮基本方略,全面推進依法行政,轉變政府職能,緊貼全鎮經濟和社會改革穩定發展,著力把建設法治政府與建設高效、廉潔、服務型政府融為一體。
成立法律顧問團
據了解,龍山鎮近年來加快推進法律普及和法律服務進村(社區),運用法治思維和法治方式創新基層治理,為人民群眾提供普惠、公益、精準、便捷的公共法律服務。同時,強調要將法律顧問工作前置化,把人民調解工作前置化,爭取把矛盾糾紛化解在萌芽之中。
其中,簽約律師徐淑圖多次參與白沙塘村村民的澤臺征地地上物補償糾紛;簽約律師余榮偉參與調解湴鎮村籍學生意外溺亡賠償糾紛,有效地為村集體、群眾釋法普法,引導群眾利用法律途徑解決糾紛。
同時,為深入推進依法行政,加快建設法治政府,助力基層法治建設,該鎮成立了由鎮、村(社區)、企業顧問律師組成的法律顧問團。
一年來,顧問團成員積極參與法律“六進”活動,組織開展形式多樣的法治宣傳活動,送法下鄉、進校園、入企業,為廣大干部、職工、工人、學生、村民送上了保障公民合法權益、遵守社會主義法治和安全防范能力等的法治大餐。
“三規范”建設法治政府
龍山鎮通過規劃健全重大決策機制、規范政府行為、規范行政應訴機制等方式,全面推進依法行政,著力把建設法治政府與建設高效、廉潔、服務型政府融為一體。
一方面,該鎮嚴格辦事程序,規范政府審批,提高為民服務的意識,依法履行政府職能,樹立親民愛民的政府形象,對事關全鎮經濟、社會、民生發展的重大事項,堅持做到科學決策、民主決策、依法決策。同時充分利用政府法律顧問把好法律關,完善了法律咨詢制度,在政府重大決策、重大事項上尋求法律支撐,力求使政府的每一項決策,每一項行政行為都符合法律規定,有效避免行政訴訟行為的發生。
另一方面,規范政府行為,堅持權力陽光運行,全面建立了政務公開制度。龍山鎮把依法行政、公正司法的相關制度、程序以及便民措施、服務承諾等及時公開,廣泛接受群眾監督,提高政務公開的透明度。在政府行政審批和政府執法方面,嚴格按照行政審批程序,按時辦結,限時審批,堅決杜絕“拖、緩、等”現象,提高工作效能,方便群眾辦事。在行政執法工作中,堅持有法必依、執法必嚴,嚴格執行行政許可制度,堅持在法律許可的情況下辦事,強化行政權力運行的監督,規范執法行為,堅持執法事項告知制度,尊重群眾的知情權、申辯權、控申權,以負責任的態度處理好行政執法的相關事項。
此外,該鎮進一步規范行政應訴機制,自覺接受人民法院和復議機構的監督,行政機關負責人帶頭履行行政應訴職責,積極出庭應訴,努力維護鎮政府依法行政的良好形象。注重法律顧問參與行政應訴相關法律事務和重要問題研究,充分發揮政府法律顧問和公職律師作用,認真聽取其法律意見,必要時依法聘請其擔任行政訴訟代理人參與應訴。