市人大法制委委員葉青在條例解讀中表示，本次立法將“深化城市有機更新、促進歷史風貌保護”和“留改拆并舉，以保護保留為主”作為指導思想，注重城市功能完善與品質(zhì)提升，條例中進一步明確了政府職能，積極促進優(yōu)秀歷史建筑的活化利用，完善相關(guān)保護規(guī)劃的編制程序，并對保護工作建立了適當?shù)募顧C制。

  分組審議中，林晶委員注意到了優(yōu)秀歷史建筑保護導致居民居住環(huán)境不理想的問題：“我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這些舊式的里弄房子的居住的密度非常的高，居民的住宿條件很差，但是由于被劃歸為優(yōu)秀歷史建筑，房屋被要求保持原狀，這對他們是比較難熬的。”她建議，條例第十一條除了征求市房管部門、市文管部門和所在區(qū)人民政府的意見以外，還應當聽取居住在這一個風貌區(qū)當中的居民的意見：“要保障他們的權(quán)益，使保護對象的權(quán)益也在條例中有所體現(xiàn)，這樣立法才能做到各方利益的真正平衡。”

  “我十分贊同林晶委員的發(fā)言，也深有體會，我們單位兩棟歷史建筑用作科研場所，并不作為參觀使用，但是由于歷史悠久需要保護，孔不能打，空調(diào)也不能安裝。”于廣輝委員認為這樣的保護方式十分影響房屋的正常使用。他建議對優(yōu)秀歷史建筑按照使用功能進行分類，并根據(jù)類別決定保護管理方式：“用于參觀或者宣傳教育的優(yōu)秀歷史建筑可以完全保護起來，少作改動，但是用于居住或是辦公的優(yōu)秀歷史建筑還是應當考慮使用者的權(quán)益，而不要一刀切地使用相同的保護方式。”

  部分委員提出，法規(guī)要在堅持嚴格保護的前提下，積極促進優(yōu)秀歷史建筑和歷史風貌的活化利用。應雪云委員認為如何宣傳城市的歷史和文化值得深入研究：“活化利用不僅要重視城市功能的完善、空間環(huán)境品質(zhì)的提升，還應當注重社區(qū)服務、經(jīng)營服務等方面，促進文化交流的力度，體現(xiàn)歷史風貌保護的整體氛圍，將上海這座城市的文化內(nèi)核宣傳和展示給廣大群眾。”于廣輝委員同樣關(guān)注到了建筑的活化利用，他注意到故宮的活化利用做的很好，推出了自己的app和基于自身IP研發(fā)的種類繁多的產(chǎn)品，因此他建議，除了大力保護本地的優(yōu)秀歷史建筑，還應當將已有的豐富的歷史資源充分整合，加以宣傳開發(fā)，使其發(fā)揮更大的價值。