深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略 推進(jìn)省會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——第54專題“商量”綜述 “商量”調(diào)研組到企業(yè)調(diào)研。 　　無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富。工業(yè)，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α? 　　近年來，全市上下深入貫徹落實(shí)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)步伐全面提速，呈現(xiàn)積厚成勢，量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。 　　2022年，市政協(xié)建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)閱批督辦重點(diǎn)提案制度。為做實(shí)做細(xì)提案辦理協(xié)商，推動(dòng)提案建議落實(shí)落地，市政協(xié)將重點(diǎn)提案督辦工作與“商量”結(jié)合，自8月以來，圍繞市政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱批督辦的《關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略加快推進(jìn)省會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》重點(diǎn)提案，組織調(diào)研組到歷城區(qū)、高新區(qū)、萊蕪區(qū)等地的工業(yè)企業(yè)，開展專題“商量”，為助力我市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力。 　　經(jīng)過前期實(shí)地調(diào)研、外地考察、問卷調(diào)查以及“碼上商量”征求意見等，近期“商量”調(diào)研組圍坐一起，聚焦發(fā)揮鏈主企業(yè)作用培育產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)以及打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)等3個(gè)方面，開展集中商量，不斷增進(jìn)共識，提出大量有針對性的意見建議。 　　發(fā)揮特色優(yōu)勢 培育壯大鏈主企業(yè) 　　完整的產(chǎn)業(yè)鏈在提高生產(chǎn)效率、降低成本、促進(jìn)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。 　　連日來，“商量”調(diào)研組先后赴合肥和無錫考察。在合肥市，“商量”調(diào)研組了解到，位于包河區(qū)的中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新智匯園以智能網(wǎng)聯(lián)與生物醫(yī)藥為核心，重點(diǎn)圍繞無人駕駛汽車，生物醫(yī)藥等細(xì)分領(lǐng)域推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群。在園區(qū)運(yùn)營方面，合肥市政府堅(jiān)持專業(yè)的人干專業(yè)的事，把園區(qū)交由專業(yè)的公司運(yùn)營，負(fù)責(zé)對接園區(qū)招商，鏈上企業(yè)合作等事宜。同時(shí)，借助運(yùn)營方自身的優(yōu)勢，擴(kuò)大并延長產(chǎn)業(yè)鏈。 　　在無錫市，“商量”調(diào)研組考察了九龍灣智造城，參觀了九眾九機(jī)器人有限公司、南方智能物流設(shè)備股份有限公司、以及江蘇科麥特科技發(fā)展有限公司。近年來，無錫市著力強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、護(hù)鏈，做強(qiáng)裝備和材料硬支撐，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)發(fā)展模式，做強(qiáng)國家級“雙中心”等創(chuàng)新平臺，厚植裝備材料全鏈條發(fā)展的沃土。 　　考察期間，“商量”調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，合肥與無錫均根據(jù)自身優(yōu)勢，通過打造特色園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，來擴(kuò)大自身發(fā)展優(yōu)勢。那么我市的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀怎么樣呢?又如何根據(jù)濟(jì)南的實(shí)際，走出適合本地工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式? 　　在省政協(xié)委員、沃爾德集團(tuán)有限公司董事長林擘看來，目前濟(jì)南已擁有3個(gè)“國字號”新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，同時(shí)濟(jì)南連續(xù)兩年躋身全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市前列，成績值得稱贊。他建議，一方面，應(yīng)完善集群培育的發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局，一體化推動(dòng);另一方面，要因地制宜，培育濟(jì)南特色的產(chǎn)業(yè)集群，并支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。此外，林擘認(rèn)為，鏈長制是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段，要積極打造優(yōu)質(zhì)的鏈長制。 　　“45個(gè)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，其中九成以上是新興產(chǎn)業(yè)。”山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)所所長王安則建議，要通過城市聯(lián)合協(xié)同方式打造一些先進(jìn)制造業(yè)集群。比如圍繞機(jī)床制造，可以和濰坊、棗莊合作，打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群;生物醫(yī)藥領(lǐng)域也可以考慮和淄博合作打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。 　　山東省工業(yè)和信息化研究院副院長秦可認(rèn)為，地方政府和企業(yè)應(yīng)該從市場層面來考慮產(chǎn)業(yè)鏈。如果每一個(gè)企業(yè)對自己所處的產(chǎn)業(yè)鏈位置和其上游、下游都非常清晰，那么對企業(yè)的發(fā)展將非常有利。 　　作為氫能企業(yè)的負(fù)責(zé)人，省政協(xié)委員、濟(jì)南綠動(dòng)氫能科技有限公司總經(jīng)理陳穎表示，山東承接了科技部的“氫進(jìn)萬家”科技示范工程。她建議，濟(jì)南市作為黃河流域中心城市，要主動(dòng)聯(lián)動(dòng)黃河流域的其他城市，建設(shè)黃河流域的一流氫能產(chǎn)業(yè)。 　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新 推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 　　科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)生存、發(fā)展和升級的必經(jīng)之路。如何才能做好企業(yè)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型?8月，“商量”調(diào)研組分別前往位于高新區(qū)的神思電子技術(shù)股份有限公司和世紀(jì)開元智印互聯(lián)科技集團(tuán)，以及位于萊蕪區(qū)的山東奔速電梯股份有限公司、宏葵生物股份有限公司、山東豪馳智能汽車有限公司進(jìn)行調(diào)研，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人圍坐一起，圍繞產(chǎn)業(yè)布局，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及科技創(chuàng)新等方面進(jìn)行深入交流。 　　調(diào)研期間，“商量”調(diào)研組認(rèn)真聽取了每家企業(yè)發(fā)展情況介紹，了解企業(yè)在科技創(chuàng)新方面做的工作。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，所調(diào)研企業(yè)均通過持續(xù)加大研發(fā)、科技創(chuàng)新以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度，實(shí)現(xiàn)了高速高質(zhì)發(fā)展。 　　市政協(xié)委員、宏葵生物股份有限公司董事長王保全認(rèn)為，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心。“從自身角度來說，我們的企業(yè)不停地在研發(fā)新東西，企業(yè)才有生存力，整個(gè)工業(yè)企業(yè)只有不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，才能更有生命力，工業(yè)產(chǎn)值才會不斷增加。”王保全如是說。 　　調(diào)研期間，山東豪馳智能汽車有限公司在推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面所做的工作引起調(diào)研組的關(guān)注。該公司以數(shù)字驅(qū)動(dòng)，搭建完成了辦公的自動(dòng)化OA系統(tǒng)，并匯集了一些研發(fā)數(shù)據(jù)管理的PRM系統(tǒng)，將整個(gè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)控制、車輛銷售、問題追溯等運(yùn)營數(shù)據(jù)的錄入存儲進(jìn)行了統(tǒng)一管理。 　　林擘認(rèn)為，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為企業(yè)發(fā)展必須面對的問題，是未來競爭的關(guān)鍵核心所在。政府要積極出臺各項(xiàng)政策，支持鼓勵(lì)工業(yè)化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全數(shù)字化服務(wù)平臺，幫助龍頭企業(yè)，特別是民營中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 　　“企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)跳出從單個(gè)企業(yè)的智能化改造，全面轉(zhuǎn)型到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的層級。”市政協(xié)委員、浪潮集團(tuán)執(zhí)行總裁王柏華認(rèn)為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是人類物質(zhì)文明的終極解決方案。大模型不是簡單的未來人機(jī)對話，而是大模型可以賦能千行百業(yè)，他建議，要建設(shè)人工智能訓(xùn)練的公共服務(wù)平臺。 　　市工業(yè)和信息化局副局長文海生表示，今年我市率先啟動(dòng)了中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的診斷工作，這其中匯聚了20支隊(duì)伍、80家供應(yīng)鏈，為濟(jì)南市中小企業(yè)、所有的規(guī)上企業(yè)做免費(fèi)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的診斷服務(wù)。 　　強(qiáng)化政策支持 打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài) 　　推動(dòng)工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，在打造特色產(chǎn)業(yè)鏈群、加大科技創(chuàng)新力度、推進(jìn)數(shù)字賦能的基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境也尤為重要。構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在金融、人才、市場體系、要素保障等方面，政府還有很多工作要做。 　　“濟(jì)南市每年發(fā)布惠企政策匯編，其中有122項(xiàng)與工業(yè)企業(yè)有關(guān)，但很難找到一個(gè)針對中小微企業(yè)的政策。”市政協(xié)委員、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授馬建春認(rèn)為，目前我市有關(guān)幫助企業(yè)融資的政策雖然很全，但政策力度較小，企業(yè)融資規(guī)模較小，無法起到重要作用。 　　市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長高振剛表示，市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局在助力工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施方面，當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要抓手是實(shí)施“民營企業(yè)攀登行動(dòng)”。其中有3個(gè)方面，其一是解決企業(yè)融資難問題，推出了“濟(jì)南攀登貸”，對入庫企業(yè)能給予最高1億元的政策性擔(dān)保貸款支持，5000萬元以下的部分可以給予1%的貼息補(bǔ)貼。其二是鼓勵(lì)頭部企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，如果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)條件，且完成方案規(guī)定的任務(wù)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。其三是支持一些頭部企業(yè)開展并購重組，按照千分之一的比例，目前最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。 　　在市政協(xié)委員、山東永信非織造新材料股份有限公司總經(jīng)理夏倫全看來，人才是第一資源，目前濟(jì)南市的人才水平相比南方一些大城市還有差距。應(yīng)在用好人才和留住人才上下功夫，注重研發(fā)效果導(dǎo)向，建立健全人才科研成果激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。 　　王柏華認(rèn)為，企業(yè)發(fā)展核心是要和“綠色”結(jié)合起來，要使用綠色能源。同時(shí)，綠色金融支持綠色能源發(fā)展，像很多能源現(xiàn)在在網(wǎng)上是可以交易的。 　　對此，文海生表示，關(guān)于綠色能源，我市在儲能方面要做專項(xiàng)政策，支持園區(qū)建獨(dú)立的儲能電站。未來將支持每一個(gè)工業(yè)企業(yè)都用“綠電”。 　　市自然資源和規(guī)劃局副局長申玉德表示，近三年，我市出讓的工業(yè)用地占出讓土地總量的50%。一方面，保障大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地，無論是在規(guī)劃選址上還是要素保障，都沒有問題;另一方面，我市出臺了《標(biāo)準(zhǔn)廠房用地政策》，允許企業(yè)建了廠房后，自用一部分，自持一部分，用不了的可以對外銷售，以保障標(biāo)準(zhǔn)廠房產(chǎn)業(yè)的上下游小企業(yè)落地。 　　文海生表示，我市新一輪的政策里有兩個(gè)特別重要的特點(diǎn)，其一是支持中小微企業(yè)成長壯大，這是普惠的;其二是為重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、骨干企業(yè)做好服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值倍增。針對委員、專家和企業(yè)家代表提出的一些好的意見建議，將更好更細(xì)化地吸收到即將出臺的政策里面，讓提案真正收到政策紅利的實(shí)效。 　　工業(yè)發(fā)展的成色決定一個(gè)城市未來產(chǎn)業(yè)圖景的底色，站在高質(zhì)量發(fā)展的歷史起點(diǎn)上，濟(jì)南工業(yè)正策馬揚(yáng)鞭、乘勢而上，譜寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。下一步，濟(jì)南市政協(xié)將持續(xù)關(guān)注工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的推進(jìn)，加大提案督辦力度，提升提案辦理質(zhì)效，為“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。 　　(本報(bào)記者 王希濤) 作者：王希濤 責(zé)任編輯：劉克