2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是加力提速工業經濟高質量發展，加快建設工業強市的關鍵之年。記者從全市工業和信息化工作會議上獲悉，今年的主要預期目標是：2023年規模以上工業增加值同比增長6.5%以上，數字經濟占比達到48%以上，制造業技改投資增速10%以上，培育專精特新、瞪羚、單項冠軍等優質企業300家以上，培育綠色工廠（綠色園區）30家以上。

推進落實“12347”工作目標責任體系

會上，濟南市工業和信息化局黨組書記、局長汲佩德作工信工作報告。他表示，今年的總體工作安排是：推進落實“12347”工作目標責任體系：“1”就是牢牢把握高質量發展這個首要任務；“2”就是深入實施工業強市發展戰略和數字經濟引領戰略兩大戰略，加快打造智能經濟強市和數字先鋒城市；“3”就是持續提升“三個三”的工信創新發展路徑，即：聚焦制造業優化升級、數字經濟引領、服務實體經濟發展三大重點，培育創新驅動、項目帶動、政策促動三大動能，推動創新發展、率先發展、引領發展三個發展走在前；“4”就是著力提升先進制造業、數字經濟、企業發展和綠色發展四大能級；“7”就是全力推進工業穩增長、制造業優化升級、數字經濟提級、企業梯度培育、綠色低碳安全發展、發展生態優化、黨建引領保障等七個方面重點工作。

確保一季度規上工業增加值增長6.5%

實現首季開門紅

汲佩德表示，穩經濟首先要穩工業。要堅持把工業穩增長擺在更加突出的位置，咬定目標不放松，壓緊壓實主體責任，確保一季度規上工業增加值增長6.5%，實現首季開門紅，為全年加力提速工業經濟高質量發展奠定堅實的基礎。

強化工業運行監測分析。認真貫徹落實“加力提速全市工業經濟高質量發展工作方案”，充分發揮市工業運行指揮部作用，加強市區聯動，加強定期調度，做好會商研判，及時發現和解決工業運行遇到的困難問題，以周保月、以月保季、以季保年。持續完善工業運行監測指標體系，密切跟蹤制造業PMI、工業用電量、企業訂單、重點產品價格等先行指標，對重點指標實行“日調度、日報告”，提高數據時效性和預判能力。堅持分業、分區、分企施策，緊盯承壓行業、工業大區、重點企業，針對不同特點分別制定穩增長工作方案，加強專項督導服務，定期進行通報。

助力恢復和擴大消費。深入實施增品種、提品質、創品牌“三品”專項行動，持續遴選發布《濟南優勢工業產品目錄》，拓展“供需通”覆蓋面，加大新能源汽車、生物醫藥等工業產品宣傳推介力度，如期完成燃料電池汽車推廣任務。常態化開展產銷銜接、項目對接等活動，搭建產業鏈供應鏈協作配套對接平臺，促進上下游企業、關聯行業合作共贏、融通發展。高標準辦好世界先進制造業大會、全國中小企業數字化轉型大會等重大展會活動，助力企業開拓市場。持續提升信息消費影響力和帶動力，積極申報爭取工信部新型信息消費示范項目。

做好疫情防控物資保障。準確把握疫情防控新形勢新任務，堅決避免掉以輕心、盲目樂觀，持續完善“兩清單一臺賬”防疫物資儲備保障機制，加強對齊魯制藥、宏濟堂、博科生物、永寧制藥等重點企業的生產調度，做好重癥醫療資源配備和醫療防護物資、重點防疫藥品的儲備和生產力度，確保有效應對各類突發情況。

全力推進總投資5702億元的491個工業信息化產業類重點項目

加快建設實施工業強市三年行動計劃，以高端化、智能化、綠色化、集群化為主攻方向，按照“四個一批”的要求，加大技改和工業項目的謀劃、招引和落實的力度，全力推進總投資5702億元的491個工業信息化產業類重點項目加快建設，以存量升級和增量加力推動先進制造業和數字經濟高質量發展實現新突破，加快打造國家先進制造業集群，創建國家制造業高質量發展試驗區。

做好存量升級的文章。通過技術改造推進“存量升級”，更容易產生裂變效應，更加直接、更加有效。要聚力支持優勢骨干企業規模倍增，聚力支持中小企業增資擴能，持續推進“千項技改、千企轉型”，進一步加大技改項目謀劃儲備工作力度，實施億元以上重點技術改造項目300個以上。用足用好技改綜合性獎補等激勵政策，協同做好用地、用能等要素保障，對新增產值1億元以上重點技改項目，要完善更加精準及時的項目進展、要素保障、新增產值等動態情況，做好分類指導和跟蹤服務，推動技改項目早開工、早見效。要突出抓好齊魯制藥、臨工重機、泉意光罩等重大產業升級項目，加快推進弗迪動力電池二期、世界透明質酸谷、山東華光半導體激光器、比亞迪半導體研發中心等重點項目建設，推動吉利新能源汽車、比亞迪高功率芯片、圣泉生物基硬碳負極材料等項目加快達產達效。

做好增量加力“雙招雙引”的文章。完善提升“四個三”的招商引資工作機制，聚焦四大主導支柱產業和10個標志性產業鏈群，聚焦制造業大項目和戰略性新興產業的好項目，超前謀劃、主動出擊，密切關注世界500強、行業領軍企業戰略調整等最新動向，在“招大引強、招先引優、招新引特”上下功夫。要持續完善本地鏈主企業、外地目標企業、項目落地載體三張清單，充分發揮鏈主企業作用，加大以商招商、平臺招商、數字招商力度，不斷提升招引質效，年度引培強鏈補鏈項目30個以上。要以打造10個標志性產業鏈群為抓手，加快提升先進制造業發展能級。要著力打造新能源汽車標志性產業鏈群，牢牢把握新能源汽車配套本地化的機遇，圍繞龍頭企業，加快引進一批關鍵配套企業，推進新能源汽車換電模式試點和“雙智”試點，做優新能源汽車產業生態。要著力打造生物醫藥標志性產業鏈群，深入實施生物醫藥與大健康產業高質量發展三年行動，圍繞5+1+1產業體系，發揮齊魯制藥等鏈主企業作用，加快提升生物醫藥產業發展能級，爭創國家先進制造業集群。要著力打造集成電路標志性產業鏈群，深入實施集成電路高質量發展三年行動，加大集成電路行業領軍企業和優質項目招引力度，推動組建集成電路產業母基金，出臺集成電路產業集聚區認定辦法，加快提升集成電路產業發展能級。需要特別強調的是，14個工業類開發區是工業信息化的主戰場，要發揮好主陣地主力軍作用，集中資源和力量，有針對性地引進一批牽引性強的制造業大項目，戰略性新興產業的好項目。

做好成果轉化的文章。建立產學研聯盟機制，加強各類創新平臺載體建設，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈、教育鏈四鏈融合，促進各類創新要素向企業集聚，持續培育孵化新項目、新企業。要突出抓好制造業創新中心的培育，形成市省國家三級培育體系，盡快實現國家級制造業創新中心零的突破。今年，新培育省級制造業創新中心、“一企一技術”研發中心、工業設計中心40家。高標準組織實施山東省企業技術創新項目計劃，確保年度入選項目700個以上。鼓勵“鏈主”企業發揮主導作用，牽頭在重點領域和產業鏈關鍵環節開展技術攻關，年度培育首臺（套）重大技術裝備和關鍵零部件30項，推廣應用新材料產品10種以上。加快前沿技術研發和應用推廣，超前規劃和布局未來網絡、未來導航、生物制造、元宇宙、虛擬現實等未來產業。

深入實施數字化轉型行動

2023年數字經濟核心產業規模達到6000億元以上

以打造數字先鋒城市為牽引，深入實施數字化轉型行動，推動數字產業化、產業數字化、算網一體化協同創新發展，2023年數字經濟規模占GDP比重達到48%，數字經濟核心產業規模達到6000億元以上。

加快數字產業化發展。實施軟件名城提檔升級行動，以“七名”工程為抓手，加快提升軟件名城的知名度、美譽度、影響力和帶動力，推動齊魯軟件園、明湖信創產業園等軟件園區擴容提級；大力推動應用場景開放，牽引各類融合應用軟件發展，年度培育各類試點示范項目350個以上；提升軟件業公共服務平臺功能，大力培養集聚高素質軟件人才，持續開展“軟件名城看濟南”系列活動，著力打造一流軟件發展生態。完善提升新一代信息技術裝備產業鏈，以中國算谷重大產業生態項目為載體，加大上下游招引力度，加大核心技術攻關，鞏固提升服務器產業優勢。加快壯大數據安全產業、信創產業，支持浪潮集團、中孚信息等骨干企業融合發展，大力發展面向重點行業領域特色需求的精細化、專業型數據安全產品，推動信創產品在政務、金融、教育、能源、交通、環保等重點領域應用。

加快產業數字化發展。持續優化推進兩化融合管理體系貫標，加快企業“上云用數賦智”步伐，兩化融合貫標企業累計達到600家以上，年度新培育智能制造試點示范30家。加快推動工業互聯網創新發展，實施“工賦泉城”行動，聚焦夯實網絡、提升平臺、深化應用、優化生態，提升“星火?鏈網”超級節點（濟南）、標識解析二級節點建設運營水平，加快推進國家工業互聯網數字化轉型促進中心、工業互聯網平臺創新合作中心山東分中心建設，進一步做強做優做大浪潮云洲國家級“雙跨”平臺,打造一批行業特色工業互聯網平臺，培育2-3家工業互聯網園區，10家左右工業互聯網標桿工廠、5G全連接工廠、燈塔工廠和晨星工廠。深化人工智能“雙區”同建，加快人工智能島等平臺建設，吸引和集聚一批人工智能龍頭企業和優秀企業，2023年人工智能產業規模達到1000億元。

加快算網一體化發展。持續統籌優化算力基礎設施建設布局，積極融入國家“東數西算”工程，加快推進人工智能智算中心建設，著力打造云網協同、云邊協同、綠色智能多層次算力設施體系。持續提升網絡基礎設施建設應用水平，提高國家級互聯網骨干直聯點、未來網絡、未來導航等新一代網絡基礎設施建設運營水平，拓展5G、確定性網絡應用場景，新建5G基站7000個，培育2-3個千兆城市示范區（縣）試點，擴容升級濟南國際互聯網數據專用通道。持續提升算網融合和賦能應用水平，發揮龍頭骨干企業和平臺企業的帶動作用，打造細分行業和領域的產業大腦，實現生產業務流程優化和精細化管控，提升產業鏈供應鏈現代化水平。推廣實施DCMM國家標準，推動100家以上企業開展DCMM貫標。

加大梯度培育力度

確保全年新增規上工業企業不低于200家

企業是推動經濟持續健康發展的主力軍和生力軍。加快建設工業強市，必須堅定不移壯大市場群體，全面提升企業發展能級，持續激發市場活力和企業發展的內生動力。近年來，通過深入實施企業梯度培育工程，全市優質企業群體實現了量質齊升。今年，要繼續加大企業梯度培育力度，提升規模以上企業數量和結構，壯大優質企業群體，為經濟高質量發展提供有力支撐。

壯大規上工業企業群體。促進工業穩增長關鍵要壯大規上企業群體，要進一步增強加大上規入庫的責任感使命感和緊迫感，更加積極主動地加大企業梯度培育力度。持續完善中小企業培育體系和公共服務體系，加強小微企業創新創業基地和中小企業公共服務平臺建設，發揮中國中小企業國際合作交流大會、創客中國大賽等重大平臺作用，促進“雙創”成果項目化產業化，持續推進市場主體“個轉企”“企升規”。常態化推進上規入庫工作，建立規上企業培育庫，扎實開展竣工投產項目和入庫潛力企業摸底排查，加大上規入庫政策宣貫，加強對臨規企業的幫扶指導，確保全年新增規上工業企業不低于200家。

提升企業發展能級。分層次抓好十、百、千億級企業和專精特新、瞪羚、單項冠軍、獨角獸等企業的發展和培育工作，進一步優化規上工業企業結構，提升企業發展能級。推動臨工重機、二機床、華熙生物等發展勢頭較好的企業實現規模效益倍增，年度新增百億級企業2家。持續完善提升專精特新企業市級—省級—國家級三級培育體系，在創新能力提升、企業轉型升級、市場推廣應用、企業融資服務、產業空間保障方面加大對專精特新企業的支持力度，加快形成“小巨人”企業示范引領、專精特新企業中堅支撐、創新型企業活力迸發的梯度培育新格局。

深入實施“名企名牌名家”三名工程。持續開展“樹名企、創名牌、育名家”活動，大力弘揚“企業家精神”和“工匠精神”，推動實施品牌戰略，推進精益生產、精品制造、精細管理、精心服務，著力提升產品的安全性和可靠性水平，培育更多好品山東品牌和省級、國家級制造業“質量標桿”項目。統籌推進“五支”產業人才隊伍建設，建立泰山產業領軍人才儲備庫和常態長效服務機制，加大各級各類人才計劃推薦申報力度，做好數字專員培訓，造就一支高素質、職業化的新時代企業家和專業人才隊伍。深化產才融合、產教融合，做好市級公共實訓基地培育認定。高質量做好優秀企業家表彰工作，讓“名企名牌名家”領跑產業高質量發展。

開展數字化綠色化協同轉型發展試點

創建省級以上綠色工廠（園區）10家

深入貫徹黃河重大國家戰略，認真落實《濟南市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展三年行動計劃（2023-2025年）》，加快構建綠色制造體系，堅決守牢安全生產底線，防范和化解重大安全風險。

積極發展綠色低碳產業。推動新能源裝備產業與新一代信息技術、高端裝備、先進材料等主導產業聯動發展，加快核電產業園、國舜綠建低碳和鋼智能科技示范等重大項目建設，進一步做強做優做大電力設備、風電核電等產業，支持高效儲能、節能減排、智慧能源等產業發展，著力打造國內重要的新能源裝備研發制造基地。

加快構建綠色制造體系。積極開展數字化綠色化協同轉型發展試點，支持企業綠色安全技改項目建設，推動鑄造、化工、冶金、建材、碳素等行業加快綠色低碳轉型發展。出臺支持企業綠色安全技術改造專項政策，完善綠色園區、綠色工廠評價管理辦法，推進節水示范標桿創建和先進技術推廣應用，加大綠色工廠、綠色園區培育支持力度，保持綠色制造試點示范始終走在全省前列。2023年，創建省級以上綠色工廠（園區）10家、節水示范標桿企業3—5家，開發綠色設計產品10種以上。

堅決守牢安全生產底線。落實“黨政同責、一崗雙責”、“三管三必須”責任，在行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面推進安全生產工作，指導督促工業行業加強安全生產管理。堅決扛牢防范化解民爆行業重大安全風險的政治責任，強化民爆行業企業安全生產監管。持續開展民爆行業安全生產提升、安全生產監督檢查等專項行動，壓實企業主體責任，消除安全生產隱患。

加強與中國信通院等高端智庫戰略合作

共同開展重大戰略研究

準確把握有為政府與有效市場的關系，牢牢把握市場經濟規律、產業和企業發展規律，持續優化提升產業、政策、服務三大體系。

持續強化產業推進體系。健全完善“雙鏈長制”工作推進體系，加強政府相關部門、鏈主企業、配套企業、產業專家、行業協會、高校院所等多方聯動，定期召開聯席會議，協調解決困難問題。加強與中國信通院、賽迪研究院等高端智庫的戰略合作，共同開展重大戰略研究。加快建設完善數字工信平臺，推進各類指標、數據、信息匯集共享，完善先進制造業和數字經濟領域產業鏈評價指標體系，推進落實產業鏈評價工作。深化畝產效益評價全覆蓋，強化結果運用，推動資源要素向優質企業集聚，倒逼企業轉型升級。優化工業強市建設考核指標體系，充分發揮考核“指揮棒”的正向激勵約束作用。

持續優化政策供給體系。落實落細國務院穩住經濟一攬子政策和接續政策、山東省“穩中向好、進中提質”政策清單和工業強市系列政策，常態化充實完善政策儲備工具箱，根據實際需要適時出臺新政策、新舉措。加強政策的需求側管理，做好各類政策協調配合，堅持問需于企業，問計于社會，持續提高政策供給質量、免申即享，提高政策兌現效率，推動產業政策與企業需求的精準對接，增強企業的獲得感和滿意度。加快推進數字經濟立法，促進數字經濟健康規范發展。加強工業標準廠房和新型產業用地（M0）全生命周期監管，規范項目審批程序，完善項目監管服務體系，推動高效精準集約用地保障。

持續完善企業服務體系。進一步強化服務企業就是服務發展的理念，持續完善服務企業常態長效機制，打造“親清在線”和企業版“12345”，不斷提升服務企業質效。不斷豐富完善融資服務白名單和中小微企業融資服務體系，提升創新專項服務券工作質效，探索建立無感審批在線兌付新模式。常態化開展“服務企業政策落實牽手活動”，持續開展“工業強市看擔當、惠企政策看落實”專題宣傳活動，多措并舉把政策紅利轉化為服務企業高質量發展的內生動力。

強化黨建引領保障

打造“忠專實”工信干部隊伍和六型機關

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，落實新時代黨的建設總要求，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終堅持和加強黨對工信工作的全面領導，為工信事業高質量發展提供堅強保障。

把政治建設放在首位。嚴格落實“第一議題”制度，發揮好黨組理論學習中心組引學促學作用，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴明政治紀律和政治規矩，不折不扣貫徹黨中央的決策部署以及省委省政府、市委市政府的工作安排，扎實推動上級有關要求在全市工信系統落地生根。夯實基層基礎，積極開展五星黨支部、示范黨支部創建活動，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，持續擦亮機關黨建品牌。壓緊壓實意識形態工作責任制，做好新聞宣傳和輿論引導工作，牢牢把握意識形態主動權。以高質量黨建引領群團工作再上新水平，用心真情做好離退休和老干部管理服務工作，進一步強化黨組織對各類群體的關心關愛，更加有效地增進團結、凝聚力量。

聚力打造“忠專實”工信干部隊伍和六型機關。加強“忠專實”工信干部隊伍建設，不斷鍛造黨員干部“忠”的政治品格、“專”的履職本領、“實”的工作作風，不斷增強“八種本領”、提高“七種能力”，鍛鑄忠誠干凈擔當、明責履責盡責的過硬干部隊伍。深入開展“上一線、察實情、練本領、促發展”群眾工作教育實踐活動，以實際行動爭做強省會建設先鋒隊。大力倡樹“嚴真細實快”的作風，弘揚求真務實、勤學善思、調查研究之風，聚力打造忠誠于黨的政治型機關、勤學善謀的研究型機關、開拓奮進的創新型機關、事爭一流的有為型機關、企業為本的服務型機關、風清氣正的廉潔型機關，為工信事業高質量發展提供堅強保障。

持之以恒推進黨風廉政建設。全面壓緊壓實黨風廉政建設主體責任和監督責任，堅決落實“一崗雙責”，真正做到守土有責、守土盡責。始終把紀律規矩挺在前面，鍥而不舍落實中央八項規定及實施細則精神，持續深化糾治“四風”，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持嚴管厚愛相結合,強化教育管理預防和監督執紀問責，特別是對苗頭性問題，要抓早抓小、防微杜漸。全力支持派駐紀檢監察組履行監督責任，精準規范運用“四種形態”，堅持失責必問、問責必嚴，持續強化不敢、知止的氛圍，引導廣大黨員干部筑牢拒腐“防線”，堅守廉潔“底線”。

汲佩德表示，一年之計在于春，拼搏奮進正當時，大道至簡，實干為要。下一步，將在市委、市政府的堅強領導下，深入實施工業強市發展戰略和數字經濟引領戰略，埋頭苦干、勇毅前行，以實干求實效，以快干贏先機，加力提速工業經濟高質量發展，奮力開創工業和信息化綠色低碳高質量發展新局面，為加快建設新時代社會主義現代化強省會作出新的更大貢獻。（愛濟南 記者：許凱）