（1）堅持政府引導，市場配置。從國家層面組織實施高效節能環保工業鍋爐產業化方案，建立工作進展情況階段性總結和監督制度。嚴格執行《高效節能環保工業鍋爐產業化實施方案》，到2020年底，高效節能環保工業鍋爐市場占有率達60%以上，累計推廣高效節能環保工業鍋爐100萬蒸噸。

（2）加大鼓勵和加強推廣力度。鼓勵各種機構開發和應用工業鍋爐節能減排的新技術、新設備、新能源。政府應制定出臺鼓勵開發工業鍋爐節能減排新技術/產品/設備的優惠政策，各級職能部門建立協作聯動機制，努力形成整體效應，合力推廣，大力開展工業鍋爐高效節能低排的宣傳教育，營造濃厚的節能減排氛圍，提高全民環保意識。

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（3）加強財政、稅收和金融等政策引導。落實現有稅收優惠政策，增加對高效工業鍋爐產品的稅收優惠，將高效工業鍋爐產業化項目置于節能減排、技術改造、清潔生產、循環經濟等財政引導資金范圍內。鼓勵銀行、融資及擔保機構與高效工業鍋爐供應商或運行商聯合，通過合同能源管理或其它市場化管理機制，加大對高效工業鍋爐系統產業化的投入。

（4）由政府牽頭或出資成立專業的燃煤工業鍋爐專家團隊，成立檢測實驗室，并承擔鍋爐檢測相關費用。通過測試和專家分析，了解鍋爐運行現狀，找出造成能量損失的主要因素，指明減少損失、提高效率的主要途徑。

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（5）加大節能監察力度，及時淘汰高耗能落后鍋爐，為高效工業鍋爐的推廣應用騰出市場空間。

（6）加強國際合作。進一步拓展高效工業鍋爐國際合作機制和渠道，跟蹤和引進高效節能環保鍋爐前沿技術，舉辦技術和政策研討會、產業對接活動，尋找國外商機，鼓勵高效節能環保工業鍋爐“走出去”。

（1）開發和推廣一批先進適用的高效節能環保鍋爐技術和產品，推進鍋爐系統新技術、新工藝、新材料、新裝備的應用，帶動關鍵技術突破和產業化，提升節能環保鍋爐制造能力，增強系統集成能力，創新制造服務化模式，促進鍋爐產業轉型升級。

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（2）發揮科研院所及專家隊伍作用，鼓勵產學研聯合創新。充分發揮相關科研院所和行業專家作用，協助開展高效節能環保鍋爐技術、標準及評價指標的研究，協助開展高效節能環保鍋爐產品推薦、推廣工作，為高效節能環保工業鍋爐產業化提供技術支撐。

（3）建立面向鍋爐運行、人員培訓方面的綜合指引平臺?？紤]到工業鍋爐用戶分散，無論是專家指導還是人員培訓，覆蓋面都比較窄，對行業整體運行操作水平的提高影響不大，在此基礎上，可以嘗試建立行業綜合信息交流平臺，或建立工業鍋爐系統節能技術公共基礎信息數據庫、專家診斷系統等共享平臺，為在用鍋爐提供數據支持、操作培訓以優化建議。

（4）促進工業鍋爐+互聯網技術融合。通過物聯網、大數據、云計算、先進過程控制等技術應用，加強工業鍋爐節能減排效果在線監測和分析應用平臺建設，對工業鍋爐的能耗、排放和生產過程數據實時采集和分析預測，實現行業內整體監管。

（1）強化標準引領。在《工業鍋爐系統節能設計指南》、《工業鍋爐系統能源利用效率指標及分級》等相關標準的指導下，繼續制定、完善相關國家標準。

（2）鼓勵地方制定嚴于國家的地方能耗限額和污染物排放標準。各地應依法加強工業鍋爐節能監察，推動落后低效鍋爐淘汰。

郎鳳娥，女，1961年1月出生于山西省忻州市，山西藍天集團創始人。郎鳳娥先后獲得了全國三八紅旗手、全國五一勞動獎章、全國雙學雙比女能手、山西省十大女杰、山西省勞動模范、“山西十大杰出女企業家”等多項榮譽。郎鳳娥一手創辦的山西藍天，以勇于創新的精神瞄準環保產業，致力于節能減排事業的研究和探索。郎鳳娥曾經帶領團隊用四年時間研發新型高效煤粉工業鍋爐系統技術,填補了我國煤粉鍋爐小型化難的技術空白。山西藍天多年來圍繞“節能降耗、預防污染、持續改進、生產優質環保產品”的發展方針進行技術改造，并不斷加大新產品的研發力度。其中，新型高效煤粉工業鍋爐多次被多個國家部委列入節能技術推廣目錄。