——訪全國政協委員、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員谷樹忠 中國經濟新聞網 2024-03-11 14:51:38 　　本報記者 趙姍 　　在全面建設社會主義現代化國家新征程中，美麗中國建設成為一項重要戰略目標。今年1月，中共中央、國務院印發了《關于全面推進美麗中國建設的意見》，這份綱領性文件不僅為生態環境保護工作指明了方向，更對地方、企業和公民提出了具體的激勵方案，以激發全社會的內生動力，共同推進美麗中國建設。 　　美麗中國應主要體現在哪些方面？怎樣持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰？兩會期間，中國經濟時報記者專訪了全國政協委員、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員谷樹忠。 　　美麗中國的基本內涵可以用八個方面來概括 　　中國經濟時報：美麗中國應主要體現在哪些方面？ 　　谷樹忠：首先，美麗中國是“富強民主文明和諧美麗中國”的應有之義，不是其他含義的美麗，是與“五位一體”總體布局中生態文明建設相對應的美麗中國建設。 　　其次，美麗中國既是客觀的，也是主觀的。客觀地看，美麗中國具體體現在優良的生態環境上；主觀地看，美麗中國體現在人民對生態環境，特別是人居環境的接受度、滿意度上。換句話說，美不美，既要看關鍵生態環境質量指標，也要看百姓對生態滿意與否。當然，對美或不美的主觀感知，因人而異，特別因人的受教育程度、世界觀價值觀等方面而異。 　　最后，美麗中國要系統地去理解。就我個人而言，美麗中國的基本內涵可以用八個方面來概括：天藍、地綠、水清、土凈、田沃、景秀、居美、園潔。 　　——天藍，反映空氣質量。回應社會對空氣質量這一重大民生問題的高度關切，讓人民群眾能“有尊嚴地呼吸”；從工作角度看，高度契合打贏“藍天保衛戰”的目標要求。 　　——地綠，反映生態系統服務功能及其性狀。回應社會對自然生態優美問題的高度關切，讓大地更綠、更美；從工作角度看，高度契合推動國土綠化高質量發展、統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理的目標要求。 　　——水清，反映江河湖泊等水體質量。回應社會對城市黑臭水體及其治理、江河湖泊水質及其治理等水環境問題的重大關切；從工作角度看，高度契合打贏“碧水保衛戰”的目標要求。 　　——土凈，反映土壤環境質量。回應社會對部分地區土壤污染及由此帶來的食物及飲水安全問題的重大關切；從工作角度看，高度契合打好“凈土保衛戰”的目標要求。 　　--田沃，反映農田數量和質量狀況，亦彰顯田園風光特色。回應社會對糧食安全的重大關切和秀麗田園風光的向往；從工作角度看，高度契合建設高標準農田、保障國家食物安全和建設田園綜合體的目標要求。 　　--景秀，反映生態空間保護和自然景觀保護建設水平。旨在保護好包括國家公園在內的自然生態空間，讓人民群眾有越來越多、越來越好的休閑觀光、親近自然的機會和場所；從工作角度看，高度契合建設人與自然命運共同體、鼓勵發展全域旅游的目標要求。 　　--居美,反映人居環境質量。旨在讓城鄉人民群眾生活在美麗的城鎮和鄉村環境之中，實現人居環境的根本改善；從工作角度看，高度契合建設美麗鄉村、美麗城鎮等美麗宜居的目標要求。 　　--園潔，反映各類園區（工業園區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、特色產業園區等）的清潔化、綠色化、低碳化發展水平，同時也反映生產空間的優美。旨在讓生產者在優美的生產空間內工作、讓生產空間成為美麗中國的加分而非減分因素；從工作角度看，高度契合產業綠色轉型和產業空間清潔化發展目標要求。 　　美麗中國，是方向、是目標，是旗幟、是號令，要以習近平生態文明思想為指引，全面、扎實、有效地推進美麗中國建設。 　　環境治理要持續增進百姓的獲得感、滿意度 　　中國經濟時報：持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，是全面推進美麗中國建設的重要戰役。怎樣實現“持續深入打好”？有哪些有效手段？ 　　谷樹忠：首先是持續，不能朝令夕改，不能行一步退半步，不能激進更不能冒進，要持之以恒、循序漸進地治理污染。為此，要按照已有的規劃、行動計劃有序推進。 　　其次是深入，要抓污染的根源，既治標，更要治本；既瞄準好治的污染物、污染源，更要瞄準難治的污染物、污染源；既要治理新問題，也要根治老問題、歷史問題。 　　最后是打好，“好”既要專家說了算、政府說了算，也要百姓說了算，治理的效果要經得起社會的檢視，要讓百姓滿意，只有百姓說好才是真的好。歸根結底，環境治理要持續增進百姓的獲得感、滿意度。 　　五個提案聚焦生態文明建設領域 　　中國經濟時報：請簡述您今年提交的提案內容？ 　　谷樹忠：今年我提交了五個提案，全部是生態文明建設領域的。 　　一是關于進一步完善河湖長制的提案，重點提出了加強法律支撐、能力建設、理順關系、完善職能等方面的建議。二是關于推進永定河流域生態保護和高質量發展的提案，重點提出了條例制定、主體多元化、水資源配置、設施建設等方面的建議。三是關于糧食產銷區利益補償的提案，提出了明晰補償關系、明確補償依據、明確補償標準等建議。四是關于高質量推進高標準農田建設的提案，提出了正確認識、正確選址、標準契合、建管用結合等建議。五是關于產品碳足跡管理的提案，提出了數據庫建設、試點先行、注重應用等方面的建議。 來源：中國經濟時報-中國經濟新聞網 作者：趙姍 編輯： 鄒朵