今天（3月18日）下午

我市召開新聞發布會

向社會公眾介紹

臺州公安機關“共富、共治、生態”

三大警務建設情況

臺州市公安局黨委副書記、常務副局長
黃文清

發布臺州市公安機關“共富、共治、生態”

三大警務建設相關工作情況

01

堅持以共富警務促進高質量發展

一是加強知識產權保護，助力產業健康發展。保護知識產權，就是保護良好的營商環境，就是保護企業的投資信心。構建起“法治守護、自治防范、共治聯動、智治賦能、善治提效”五治融合的知識產權刑事保護臺州模式，持續優化本地營商環境。堅持需求導向，構建“前端防范”完整體系。組建市、縣、派出所三級知識產權保護警官184名，出臺工作指引，指導民警根據企業需求分級分類開展服務。立足護航主業，守護“臺州品牌”知識產權。基于本地產業特點和企業需求，精準打擊知識產權犯罪，切實維護企業合法權益。以臺州食藥環和知識產權行刑共治信息中心、知識產權刑事保護聯盟等自主搭建的平臺為載體，強化行刑銜接、警企聯動，推動形成知識產權保護工作合力，織密多元化保護、全鏈條守護的“安全網”。警企合作基地建設以來，商標侵權犯罪案件數量顯著下降。比如，通過此項機制，全力助推臨海新睿電子科技有限公司專利申請縮短時間，助力企業在科創板上市。

二是深化出入境“一件事”改革，為拓展海外業務提供有力支持。全省率先實現“口岸簽證代轉”線上辦理，溫嶺獲批臺州首個國家移民局縣級外國人簽證管理權限，“一企一人一策”推送外籍人才最優停居留方案，人才類永居證申請受理數同比增長114%。從解決一個問題到破解一類問題，2024年，臺州入境的境外人員已超過12萬人次，同比增長46.7%。

三是試點推出“身份證電子證照”應用，打造全社會領域“免證速辦”的新生態。從繁瑣的證件材料，到一張身份證辦事，再到零證件辦事，在臨海市試點推出“免證速辦”，開啟了民生辦事領域新紀元。2024年以來，臨海市公安局圍繞全社會領域“免證暢行”的目標，以承接公安部“免交證+辦成事”和構建身份證電子證照應用服務體系建設“雙試點”為契機，率先建立了身份證電子證照認證體系、電子證照共享服務體系，打造了政務、金融、通信等領域基于身份證電子化應用的多跨場景，推動公安政務零材料辦事引領政務服務現代化先行。

四是推行“危險生產原料替代”模式，助力企業增產增效。通過“政府+新材料企業+協會+高校院所”聯合攻關200余類安全替代產品，配套建立安全指導、統一集采等機制，試點縣危化品隱患、事故全部清零，紅、黃碼企業全部轉綠，73家橡塑企業硫磺替代率100%、節約成本2000萬元，水產養殖領域3萬家養殖戶增收2400萬元，實現企業管理成本、涉危企業監管數量、原料管理使用隱患點位“三下降”。

02

堅持以共治警務推動高效能治理

一是警網融合共治，夯實基層基礎。樹立派出所主防理念，以共建共治推進平安臺州建設為目標，積極探索新形勢下警網深度融合共治的社區警務工作新模式，依托警務站（室）實現社區民警和網格員合署辦公，一體化運作，利用社區民警專業化優勢，與網格員人熟、地熟、情況明的本土化優勢互補，攜手開展普法宣傳、治安巡防、矛盾調解等工作，構建新時代下基層社會綜合治理基本單元，夯實基層基礎。同時，通過警網融合共治，大力發展治安義警隊伍，構建專群結合的社會面治安防控網，將矛盾糾紛等不穩定因素化解在萌芽狀態。

二是創新“警保聯勤聯動”機制，降警情、提效能。出警“快一秒”，平安“多一分”。通過建立體系、完善機制、突出場景、數字賦能，在椒江、玉環試點“警保聯勤聯動”機制建設，構建“黨建聯盟、公安引導、行業參與”的聯動模式，總結成功經驗進行全市推廣。截至目前，全市已有81個派出所建立警保聯勤聯動機制，聯動保安1354名，通過“警保聯勤聯動”先期處置警情462起，聯動單位警情下降46%。警保聯勤聯動工作得到社會各界好評，被譽為“兩種制服一顆心”。

03

堅持以生態警務助力高水平保護

一是完善生態治理陣地，建強生態守護力量。結合臺州各地生態特點，按照“生態警務+”和“+生態警務”原則分類推進，截至目前，全市建設生態警務聯勤工作站24個，社區警務室100%承擔“+生態警務”職能，建設生態行刑共治中心10個。仙居縣公安局聯合生物多樣性博物館，建設了生態宣教中心。玉環市公安局聯合自規局、文廣旅體局、生態環境局等部門，建設了漩門灣國家濕地科普館，這兩個地方都成功入選省級生物多樣性體驗地。椒江、新區公安分局聯合臺州植物園、臺州野生動物園，建立野生動植物救助中心，實現治理成果展示、生態文明宣教、野生動植物救助、公益組織活動等功能綜合集成。建立健全生態警長制，將河道警長、林區警長、港區警長等職能統一納入生態警長范疇，積極發動群眾參與生態環境保護和治理，吸收護林員、森林、海洋救援隊等力量，組建“生態義警”隊伍，建成生態警長隊伍1059名，生態義警隊伍166支6834人。

二是生態數智賦能提質，強化生態保護協同。臨海紅樹林“臨里生態”數字化應用系統，對牛頭山水庫周邊3D建模，將生態警長、義警等管控力量要素，野生動植物等生態要素，潛在隱患等風險要素，在平臺中上圖，建設日常巡查、火災預警、重點時段進出、應急聯動處置等子模塊，不同預警事件分級別、分部門派發，實現各部門信息共享，智慧管理。三門打通“海平安”應用與公安、海警、海事、漁業接警平臺端口，與社會應急聯動、消防應急、基層智治平臺貫通，多維度感知各類涉海風險，“一個口子”下達指令、“一貫到底”閉環處置，實現多渠道分流涉海警情，提升警情處置效率。仙居研發“云端綠治”生態共治智慧平臺，開展生態要素線上24小時實時監測預警、線下全時空動態治理，實現生態異常情況動態感知，保護縣域生態環境。2024年4月29日，在玉環組織五地公安機關（溫州龍灣、洞頭、樂清，臺州溫嶺、玉環）簽署戰略協作協議，啟動環樂清灣一體化生態警務。

三是營造生態建設氛圍，筑牢生態領域安全屏障。市縣兩級公安機關在開展生態警務建設的同時，積極總結提煉好的經驗、做法，充分發揮好公安融媒體中心功能，創新開展生態文明宣傳教育，形成生態環保人人參與、人人擔責、人人作為的濃厚氛圍。2024年3月以來，市公安局和市生態環境局在玉環漩門灣國家濕地公園、椒江大陳島、仙居生物多樣性博物館、三門蛇蟠島等地多次聯合開展了“生態警務”直播宣傳活動。在椒江大陳派出所開展了海洋生物多樣性標本展示，廣泛宣傳海洋生物多樣性保護工作。加強執法保護力度，全市共偵破生態領域刑事案件142起，采取強制措施415人，移送起訴330人。2024年3月，椒江成功偵破“3.18”危害珍貴瀕危野生動物案，抓獲犯罪嫌疑人7人。5月，溫嶺成功偵破“512”危害珍貴瀕危野生動物案，抓獲犯罪嫌疑人15人，打掉團伙1個，實現紅珊瑚捕撈、運輸、加工、銷售全環節全鏈條打擊。

問

我們主要采取了以下措施：一是推行接報、立案分離改革破解企業和群眾報案難問題，推動全市10個縣（市、區）公安局受案中心、99個派出所案件受理室、43個警務聯絡站統一張貼公安部“三個當場”工作規定和投訴舉報方式，全面落實“全域案件一地受理”工作要求。二是建立經濟案件“受、研、偵、辦”一體機制，搭建執法全流程監管平臺，確保應受盡受、每案必研、每案必議、快偵快結執法要求高效落地。三是部署"護航”系列專項行動，嚴打民企內部貪腐和侵犯知識產權等違法犯罪行為，同時梳理辦案中發現的管理漏洞、行業隱患，及時形成風險提示單和建議書，助推同類風險治理。四是深入開展涉企執法專項檢查、涉企掛案清理行動，遏增量、去存量，依法保護企業和企業家合法權益。

問

2023年以來，我們在市委市政府的統一領導下，依托市委政法委“平安護苗”工作體系，加強與教育、檢察院、法院等相關部門的“共治”聯動，全力護航未成年人健康成長。主要有三方面舉措：

一是嚴厲打擊侵害未成年人違法犯罪行為。加強案件快偵快破，聯合檢察、法院等部門健全“一站式”辦案協同機制，建立辦理涉未成年人案件的專門辦案人員庫，規范辦案程序，保障未成年人合法權益。二是深入推進“護校安園”行動。會同政法委、教育等部門開展學校安全檢查和隱患整改，協助學校完善各項內部治安保衛制度，設立校園警務室930個，啟動“護學崗”1382個，加強校園及周邊交通安全整治和治安巡防。三是深化法治宣傳教育。推進“少年警校”建設，開展平安宣防、法治課堂、志愿者接力等活動。建立公安法治副校長聘用管理協同機制，選派1043名優秀公安民警擔任中小學校法治副校長，利用“開學第一課”、全國中小學生安全教育日等，深入開展校園法治宣傳。

問

市公安局食品藥品與環境犯罪偵查支隊

臺州市海洋資源稟賦優越，出海船舶、海島數量分別占全省的25%、20%。2024年以來，全市公安機關主動融入海洋經濟高質量發展八大行動，依托市縣兩級生態警務建設組織架構，通過凝聚專業合力、提升數智能力、強化治理效力，助力打造海洋生態保護新格局。截至目前，全市新（改、聯）建以護航海洋經濟為主題的生態聯勤警務站13個，服務3個國家級養殖示范區、2個海洋型國家地理標識發展。

一方面，我們凝聚專業合力，推動海洋生態治理模式創新。實行“雙+”模式。堅持“生態警務+”，將保護環境質量、自然資源等18項海洋生態工作職責，納入屬地派出所社區警務工作清單。實行“+生態警務”，在13個生態聯勤警務站建立“1+4+X”運行機制，屬地派出所和行政執法、生態環境、海洋漁業、農業農村4個部門常態入駐，打造海洋生態保護最小作戰單元。建強“雙警”力量。由230名社區民警任海洋生態警長，形成88支3952人的“生態義警”隊伍，打造生態領域群防群治共同體。加強“雙跨”協作。完善跨部門行刑銜接協作聯席會議制度，設立市縣兩級“生態行刑共治中心”10個，建立跨市域警務協作制度，打造環三門灣、樂清灣一體化生態警務協作模式。

另一方面，我們強化治理效力，促進海洋生態資源價值轉化。聚焦“高質量綠色低碳”發展要求，對重點企業實行公安專班定向跟進，助力13家企業綠色轉型。全鏈推進，加強地理標志保護。圍繞“三門青蟹”“大陳黃魚”等海洋型國家地理標志，由生態警長駐點服務，保護養殖企業合法權益。全域治理，嚴厲打擊違法犯罪。聯合生態環境、行政執法等部門，強化灘涂養殖綜合整治、濕地生態環境恢復等專項工作，加強野生動植物保救基地建設，嚴打污染環境、非法捕撈等違法犯罪活動，挽回經濟損失1500余萬元。

問

市生態環境局黨委委員、二級調研員

任勝和回答

2022年以來，為提高公眾保護生物多樣性的自覺性和參與度，浙江省在全省推進省級生物多樣性體驗地建設工作，我市也相應開展了市級生物多樣性體驗地建設相關工作。

我們圍繞“保護優先、持續利用，因地制宜、突出特色，社區參與、共建共享”的原則，推進全市生物多樣性體驗地建設。目前已建成了仙居縣生物多樣性科教中心、玉環漩門灣國家濕地公園生物多樣性體驗地2個省級生物多樣性體驗地，臺州學院（椒江校區）、臺州市鑒洋湖城市濕地公園、臨海市小芝紅樹林生物多樣性體驗館、玉環漩門灣國家濕地公園、天臺始豐溪國家濕地公園、天臺華頂國家森林公園、聚仙莊仙居楊梅展覽館、臺州市植物園、臺州海洋世界、中國柑橘博覽園、黃巖區陸生野生動物宣傳教育基地、路橋區金大田、臺州醫院恩澤百草園、溫嶺市香草谷鄉村博物館等14個市級生物多樣性體驗地。

在建設生物多樣性體驗地過程中，我們對選址、室內和室外的體驗設施均有一定要求。體驗地選址應當合理，體驗地所在區域應當開展不同程度的生物多樣性調查，生物多樣性資源較為豐富，體驗地建設應當兼顧科普教育、體驗、游憩、觀賞等綜合功能，位置交通便利，無地質災害等風險隱患。體驗地應當配備設施結構安全完善的室內和室外體驗設施，并具備一定的生活配套設施。

為更好促進科普，我們引導體驗地設置類型多樣的生物多樣性體驗課程。課程結合本地生物資源、社會文化、地質遺跡等特點，并適合不同年齡要求。體驗課程內容科學準確、通俗易懂，具有教育性和啟發性。