麥黃棉苗旺。初夏，利津明集鄉孟家村，孟祥友家地里的棉花苗一排排整齊排列，在風中輕輕搖曳。看著綠綠的棉花苗，孟祥友眼里充滿期待，“這幾年有棉花目標價格保險，政府還提供全額保費，咱種棉花的積極性確實高了！” 在東營市，不只棉花，大豆、馬鈴薯等地方優勢特色農產品也有相關特色農業保險“守護”，這為農業生產提供了保障，為農業產業振興護航，為保障國家糧食安全提供了助力。 “保險+期貨”讓農戶收益更有保障 “去年種了5畝8分地的棉花，今年擴大了種植面積，本來計劃種10畝多，最后把近16畝地都種上了棉花。”眼前的棉花苗，承載著孟祥友這一年的期望。 孟祥友是有近十年棉花種植經驗的“老把式”，“相比種植玉米小麥，種植棉花要費時費力，而且棉花還更容易受自然災害、價格波動等影響。”這些不確定性讓孟祥友每年種多少棉花都要仔細盤算一番。 今年他這么堅定地擴大棉花種植面積，和2月份保險公司給予他的1288多塊錢賠償有很大關系。“去年投了棉花目標價格保險，后來棉花價格沒達到預期，保險公司按約定給予了賠償。”孟祥友告訴記者，“保險+期貨”的模式讓他少了很多顧慮，“種植階段有種植業保險，個人承擔20%保費，銷售階段有棉花目標價格保險，政府提供全額保障。咱種植戶真正得到了實惠，肯定更有信心了。” 孟祥友所說的棉花目標價格保險，即棉花期貨價格保險，是一種以期貨市場價格為參考，當約定月份理賠結算價格低于保險價格時產生賠付的保險產品，旨在有效化解棉花市場風險，保障棉農種植收益。 因特色農業保險受益的，不止孟祥友這些棉花種植戶，還有呂守君這些在鹽堿地上種大豆的農民。“去年我種了784畝大豆，都投了‘大豆期貨價格保險’，今年獲賠1.76萬元，這樣算下來，種大豆收入還挺有保障。”呂守君告訴記者，以前種大豆基本“靠天吃飯”，遇到天不好或者市場行情不穩定，收入就很難保證，“有了這個保險，就有了保障、有了兜底的，不用擔心價格過低賠錢，收入能穩定不少。” 一張保單，一份保障。記者從東營市農業農村局了解到，近年來，該局支持并引導各縣區農業農村部門、農業保險承保機構結合地方實際，不斷創新農險品種、推動保險與其他金融工具融合。2023年，全市特色農產品保險險種達到10個，保費規模達910.34萬元，為1113戶農戶提供風險保障1.68億元，提升了農業生產綜合效益，保障了農民收益，促進農戶種植積極性提升。 特色農業保險為產業發展護航 東營市不斷創新推出的特色農業保險，不僅保障了農戶的收益，更助推了相關農業產業在當地的發展。 “種植面積大，投入成本高，加上在咱這兒規模化種植馬鈴薯也比較‘新’，系統技術掌握不夠全面，對能否高產增收心里也是一直沒底。”今年，山東樸源農業公司在墾利區種植了200多畝馬鈴薯，三四月份播種時，生產經理巴林海幾乎天天泡在地里，“首次嘗試在東營市大規模種植馬鈴薯，顧慮肯定有。”這份猶豫，在東營市不少馬鈴薯種植戶的心里也都有。 小土豆，承載著大希望，培育并推廣耐鹽堿馬鈴薯，對保障國家糧食安全、促進農民增產增收具有重要意義。今年，東營市以產業結構調整為導向，以群眾增收為目標，大力發展鹽堿地馬鈴薯產業，探索具有黃河三角洲特色的鹽堿地綜合利用新模式、新路徑。 為切實保障馬鈴薯種植戶收益，東營市農業農村局牽頭制定了2024年東營市鹽堿地馬鈴薯保額補充保險工作方案。根據方案，投保中央政策性馬鈴薯種植保險的馬鈴薯種植戶，可同步投保馬鈴薯保額補充保險，每畝保額1200元、保費60元，保費由各級財政補貼80%。作為特色農產品保險險種，東營市創新推出的馬鈴薯保額補充保險，將進一步保障馬鈴薯種植戶的利益，提升馬鈴薯產業的風險抵御能力。 農業保險是支持“三農”、助力鄉村振興的有力工具。近年來，東營市農業農村局一直在探索創新特色農業保險，調動農戶發展特色產業的積極性，進而助推產業發展。據悉，2023年度，東營市在墾利區、河口區首次開展大豆期貨價格保險試點，投保5.35萬畝，保險金額4173.96萬元，保費總額152.8萬元，最終賠付109.61萬元，受益農戶141戶，平均每戶豆農獲賠7773.66元。“大豆期貨價格保險”引導農戶通過金融手段分散市場價格風險，極大提高了農戶的種植積極性和參與價格保險的主動性，也為大豆種植產業提供了保障。 農業特色險種持續創新 記者從東營市農業農村局了解到，近年來，全市農險覆蓋面擴大趨勢顯著，地方優勢特色農產品保險品種逐漸增多，各縣區結合當地資源稟賦，通過保險手段轉移特色農業產業生產經營風險，以“小保單”帶動“大農業”，助力農險高質量發展。 據介紹，近年來東營市堅決貫徹落實中央農業保險“擴面、增品、提標”的總要求，努力推進農業保險工作提質增效，不斷擴大農業保險覆蓋面，優化農業保險險種結構，農業保險服務保障能力得到進一步提升，農業保險工作取得顯著成果。 現階段，東營市已初步形成以小麥、玉米、水稻、大豆、棉花等作物政策性保險為基礎，“保險+期貨”等地方優勢特色農產品保險為創新的多品類、全涵蓋保險體系，2023年創新性開展了日光溫室蔬菜寡照指數、玉米期貨價格等10個地方優勢特色農產品保險，充分調動了全市農戶發展特色產業積極性，保險承保體系進一步完善，全市“三農”領域日益增長的風險保障需求不斷滿足。 下一步，東營市將鼓勵各縣區充分利用好特色農產品保險以獎代補政策，堅持“突出地方主責、體現激勵導向、助力鄉村振興、循序漸進實施”的原則，以保險承保機構市場化運作為依托，以農戶、專業合作組織等投保主體自主自愿為前提，發揮縣區開展特色農業保險的主體作用和主動性，調動農民發展特色產業的積極性，增強農民保險意識，為農民增收提供風險保障。東營市農業農村局將鼓勵各縣區農業農村部門與農業保險承保機構，通過擴大農險覆蓋面、創新農險品種、推動保險與其他金融工具融合等方式，為農業生產提供保障。（黃三角早報記者 張園園 李小凡）