工業(yè)互聯(lián)網是第四次工業(yè)革命的重要基石，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網是我國制造業(yè)數字化轉型升級的基本路徑，也是加快推進新型工業(yè)化歷史進程的關鍵驅動力。工業(yè)互聯(lián)網賦能制造業(yè)集群協(xié)作式發(fā)展，將極大促進區(qū)域產業(yè)升級和供應鏈優(yōu)化，加速供給側結構改革，為建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、推動經濟高質量發(fā)展提供強大動力。 山東已建成大型數據中心44個 山東省通過實施“云行齊魯 工賦山東”專項行動，有效推動了5G、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術在制造業(yè)的應用。并陸續(xù)發(fā)布了《山東半島工業(yè)互聯(lián)網示范區(qū)建設規(guī)劃（2022-2025年）》和《山東省制造業(yè)數字化轉型行動方案（2022-2025年）》，圍繞制造強省、數字強省這兩大目標，加快提升制造業(yè)核心競爭力，夯實工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展基礎，加力推進制造業(yè)數字化轉型。 （一）基礎網絡建設方面：山東省已建成上線工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點23個、5G基站新建6.1萬個，累計開通超16萬個。濟南、青島國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點開通，成為全國唯一雙國家級直聯(lián)點省份，建設完成全國首張確定性骨干網絡，棗莊、濟寧、威海等12個城市入選國家千兆城市，拓寬工業(yè)互聯(lián)網高速公路。已建成大型數據中心44個、邊緣數據中心176個，豐富了全省算力資源。 （二）工業(yè)互聯(lián)網平臺建設方面：在工業(yè)和信息化部最新公布的《2022年跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網平臺名單》的28家雙跨工業(yè)互聯(lián)網平臺中，山東占據4席，僅次于北京和廣東的各5個，與江蘇并列。山東18個專業(yè)平臺入選國家級特色專業(yè)平臺，23個應用平臺入選工業(yè)和信息化部平臺創(chuàng)新領航應用案例。2022年，根據工業(yè)互聯(lián)網平臺賦能對象和領域不同，山東評選出跨行業(yè)跨領域雙跨平臺、特色行業(yè)平臺、特色區(qū)域平臺、專業(yè)產業(yè)鏈供應鏈平臺等95個省級工業(yè)互聯(lián)網平臺，工業(yè)互聯(lián)網平臺承載工業(yè)App超過4萬個，提供行業(yè)系統(tǒng)解決方案1300多個，為全省制造業(yè)數字化轉型提供有力支撐。 （三）工業(yè)互聯(lián)網賦能應用方面：山東省充分利用工業(yè)門類全、應用場景豐富的優(yōu)勢，堅持應用場景示范推廣，累計培育省級示范項目700多個、工業(yè)互聯(lián)網試點示范項目78個、典型應用場景200多個、工業(yè)互聯(lián)網示范園區(qū)17個。在工業(yè)和信息化部組織評選的140個2021年工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新領航應用案例中，山東有23個工業(yè)工業(yè)互聯(lián)網應用入選，入選數量居全國首位。上云用云企業(yè)數量達到50多萬家，培育了7個“5G+工業(yè)互聯(lián)網”典型應用場景，數量居全國第二。 集群發(fā)展水平和質量有待提高 山東省雖然在工業(yè)互聯(lián)網基礎建設、賦能應用推廣等方面并取得了一定的成績，但我們也應看到很多企業(yè)對工業(yè)互聯(lián)網的認知還存在一定的誤區(qū)，應用推廣政策落地還存在一定偏差，集群化發(fā)展質量還有待進一步提高。經實地調研，發(fā)現(xiàn)山東省工業(yè)互聯(lián)網賦能制造業(yè)集群式發(fā)展存在以下幾個問題： （一）設備數字化網絡化水平偏低。一是從兩化融合指數來看，山東省企業(yè)管理數字化和業(yè)務數字化居全國前列，但設備數字化率和聯(lián)網率方面只排在全國五位左右，整體偏低。二是從工業(yè)互聯(lián)網平臺應用指數來看，國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網平臺應用數據地圖（ 2021）》數據顯示，山東省上云用云企業(yè)數量已接近40萬家，業(yè)務上云普及率為60.3%，在浙江（66.1%）之后位居第二，但企業(yè)工業(yè)設備上云率連續(xù)兩年處于第九位，低于全國平均水平。在各市調研中發(fā)現(xiàn)，存在部分企業(yè)和服務提供商聯(lián)合包裝業(yè)務、管理上云，申請政府資金補貼等現(xiàn)象，這一定程度解釋了為什么山東省企業(yè)上云率高而設備數字化和上云率低。 （二）工業(yè)互聯(lián)網平臺聚集資源缺乏協(xié)同。一是在企業(yè)內部，因為設備不同、業(yè)務不同、開發(fā)商不同，不同部門之間、功能業(yè)務之間存在信息孤島和數據煙囪現(xiàn)象，阻礙了數據資源的協(xié)同。二是在企業(yè)之間、合作伙伴間和供應鏈之間，缺乏共享標準、數據交換協(xié)議和技術接口等，也難以實現(xiàn)供應鏈中各方資源的協(xié)同。三是工業(yè)互聯(lián)網平臺沒有充分銜接政府、行業(yè)組織和高校等環(huán)節(jié)的資源，這些資源可能包括對企業(yè)發(fā)展至關重要的法規(guī)政策、市場需求、技術研究等。 （三）集群發(fā)展水平和質量有待提高。一是集群發(fā)展水平存在差距。如濰坊市動力裝備集群，2021年完成工業(yè)總產值超過4000億元，集群內規(guī)上企業(yè)211家，而廣東省廣深佛莞智能裝備集群，2021年完成工業(yè)總產值超過8000億元，規(guī)上企業(yè)近5000家。二是集群發(fā)展質量有待提高。近日公布的首批10個山東省先進制造業(yè)集群，既有傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)也有新型戰(zhàn)略產業(yè)，集群產業(yè)結構與地理布局趨于合理，但還存在知名度不高、本地配套率低、跨區(qū)域協(xié)作少等問題，質量有待進一步提高。 工業(yè)互聯(lián)網賦能制造業(yè)集群式發(fā)展建議 （一）加大數字賦能服務供給，助力產業(yè)數字化轉型。一是政策牽引前瞻謀劃，推動產業(yè)數字化轉型升級。在全省統(tǒng)籌推進產業(yè)數字化基礎上，將傳統(tǒng)產業(yè)集群數字化升級改造作為著力點，出臺專項產業(yè)集群數字化轉型扶持政策，加快工業(yè)互聯(lián)網賦能步伐，為傳統(tǒng)產業(yè)集群向千億級現(xiàn)代產業(yè)集群躍升貢獻數字力量。二是宣傳引導標桿示范，破除傳統(tǒng)觀念與路徑依賴 。立足“一業(yè)一策、成功一個、推廣一個”原則，實現(xiàn)大帶小、強帶弱，以應用聚合產業(yè)、產業(yè)激活區(qū)域，加速產業(yè)集群化發(fā)展和集群產業(yè)整體數字化轉型。三是咨詢查體現(xiàn)場把脈 ，幫助企業(yè)找準問題根源。組織建設由研究機構、高校專家、信息技術服務商組成的企業(yè)數字化轉型“查體”專家?guī)?，分類建立企業(yè)數字化轉型評估標準，以政府購買服務的形式，以提升企業(yè)管理效能和數字化水平為目標，選取一定數量的企業(yè)分類分階段為企業(yè)評估咨詢，到企業(yè)現(xiàn)場會診把脈，根據企業(yè)自身發(fā)展需求和長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，結合企業(yè)兩化融合自評估，梳理企業(yè)生產流程，為企業(yè)提供個性化的工業(yè)互聯(lián)網解決方案。 （二）加快公共服務平臺搭建，助推產業(yè)集群式發(fā)展。一是依托公共服務平臺建設產業(yè)大腦。對接行業(yè)學協(xié)會和集群公共服務組織，加快集群內、企業(yè)間數據互聯(lián)互通，打破上下游配套企業(yè)數據壁壘，以行業(yè)產業(yè)大腦方式為政府科學決策提供數據支撐，為產業(yè)鏈上下游企業(yè)數字化轉型賦能。二是以集群服務機構與促進組織為主體，以工業(yè)互聯(lián)網平臺為載體，創(chuàng)建協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新中心，為集群企業(yè)提供金融政策扶持和資金融資渠道，引導社會資金對集群產業(yè)的投資，有效推動集群產業(yè)生態(tài)建設，降低集群內中小企業(yè)數字化轉型成本，提高工業(yè)互聯(lián)網區(qū)域賦能效果和效率。三是依托創(chuàng)新服務平臺催生新模式新業(yè)態(tài)。對于特別昂貴的設備或者無法購買昂貴設備的中小企業(yè)，通過創(chuàng)新服務平臺，共享優(yōu)質生產資源實現(xiàn)加工品質與產能提升，縮短生產周期，降低設備采購企業(yè)成本投入。 （三）加深二級節(jié)點與集群融合，加快產業(yè)標識解析應用。一是促進機構承擔二級節(jié)點建設。充分發(fā)揮集群促進機構在集群中相對中立的角色定位作用，鼓勵促進機構建設運營工業(yè)互聯(lián)網二級解析節(jié)點，通過匯聚數據，為決策服務和集群戰(zhàn)略規(guī)劃制定提供數據支撐。二是促進機構助推二級節(jié)點建設。充分發(fā)揮促進機構橋梁紐帶作用，以技術支持、促進企業(yè)合作與交流、引導政府投資與社會資金支持、推廣成功應用案例以及企業(yè)培訓與人才培養(yǎng)等方式，推動集群內二級節(jié)點的建設和發(fā)展。三是服務機構推廣標識解析。充分發(fā)揮服務機構作用，在其為會員企業(yè)提供信息交流、市場調研、標準制定、品牌推廣等方面服務的同時，加強工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系宣貫，提供技術轉移、科技成果轉化、知識產權保護等服務，促進科技創(chuàng)新和成果轉化，加強工業(yè)互聯(lián)網相關技術的推介推廣。 （四）優(yōu)化產業(yè)生態(tài)建設，提升集群品牌影響力。一是以協(xié)作建生態(tài)提高品牌影響力。借助工業(yè)互聯(lián)網平臺實現(xiàn)供應商、物流服務商等的無縫連接，實時掌握供應鏈動態(tài)，確保原材料供應的穩(wěn)定性和及時性，提供供應鏈預測和風險管理功能，幫助企業(yè)更好地應對市場變化和不確定性。共同研發(fā)新技術、新產品和新服務，促進技術成果轉化和應用，以客戶參與、全程協(xié)同、個性定制、共享共促的產業(yè)生態(tài)重塑產業(yè)鏈價值曲線。二是以生態(tài)強戰(zhàn)略增強產業(yè)領導力。聚焦大數據、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術產業(yè)，加快推動數字產業(yè)化，加強國際合作，延伸產業(yè)鏈，強化話語權，以數字應用場景為牽引，打造戰(zhàn)略新興產業(yè)的數字產業(yè)集群，通過融合應用與技術創(chuàng)新，提升我國在全球產業(yè)鏈供應鏈的位置，提高我國產業(yè)鏈供應鏈的國際競爭力與行業(yè)領導力。 （五）科學編制規(guī)劃，推動集群可持續(xù)發(fā)展。一是科學規(guī)劃編制內容。緊密結合市場需求，保證產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，鼓勵研發(fā)創(chuàng)新，推動產業(yè)升級，著重引導企業(yè)合作協(xié)同，實現(xiàn)集群資源共享、協(xié)同增效，注重環(huán)境保護，推動綠色發(fā)展，實現(xiàn)經濟與環(huán)境良性互動。二是明確規(guī)劃發(fā)展目標。按照“市場導向、企業(yè)自主、政府推動、合理布局”的原則，對集群實行梯度培育政策，結合區(qū)域經濟特點和自身比較優(yōu)勢，明確集群發(fā)展的重點產業(yè)，制定推進集群發(fā)展的重點措施，健全集群公共服務體系。三是落實規(guī)劃實施效果。明確實施路徑，優(yōu)化集群產業(yè)結構，提升集群品牌影響力和競爭力，加大金融支持力度，推進融資擔保體系建設，拓寬企業(yè)融資渠道，通過價值鏈整合或重組價值鏈優(yōu)勢環(huán)節(jié)，推動集群產業(yè)結構調整。 （六）加強標準安全體系建設，夯實轉型賦能保障力。一是以標準體系建設夯實數字化轉型基礎。建立技術標準規(guī)范，提高產業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同協(xié)作水平，強化公共服務平臺的運行監(jiān)測能力，建立數據標準規(guī)范加強數據要素的流通效率，提高集群內企業(yè)間協(xié)作水平，以工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系為依托，建立產品數據編碼規(guī)則，幫助企業(yè)實現(xiàn)產品追溯機制。二是以創(chuàng)新容錯機制鼓勵企業(yè)牽頭標準制定。鼓勵企業(yè)牽頭或參與行業(yè)標準制定，對主導國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省級地方標準和團體標準起草工作的企業(yè)分級給予補助，鼓勵企業(yè)拓寬視野、勇于創(chuàng)新，通過技術與管理的標準化打造核心競爭力，搶占行業(yè)制高點。建立創(chuàng)新激勵容錯機制，補貼原發(fā)性創(chuàng)新失敗項目，提高企業(yè)創(chuàng)新活力與動力，形成有效技術、知識積累。三是以安全等級評估提高工業(yè)數據安全保障。積極布局前沿技術，開展大數據安全評估和數據安全能力評估，建立高效的工業(yè)數據安全監(jiān)測預警機制和數據安全體系，提高應急處理能力，為工業(yè)互聯(lián)網賦能保駕護航。 （山東省工業(yè)和信息化研究院創(chuàng)新發(fā)展研究室 劉明偉） 記者觀察：找準工業(yè)互聯(lián)網的“應用場景” 山東作為工業(yè)大省，傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達，大量企業(yè)長期面向產業(yè)鏈中上游，以“TO B（對企業(yè)）”模式為主，對于下游市場的動向卻并不敏感。同時，由于制造業(yè)的多樣性，很多企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網領域的建設還處于自發(fā)狀態(tài)。 與此同時，制造業(yè)又有自身的多樣性和復雜性，就算是同一個行業(yè)的不同細分門類，其生產管理模式也是天差地別。即便是同一細分門類，不同企業(yè)的經營決策、管理標準也是大相徑庭。上述多樣性造成了工業(yè)互聯(lián)網模式難以復制。 可供對比的是消費互聯(lián)網。眾所周知，消費互聯(lián)網的主要運營模式是“TO C（對個人）”，通過流量帶動銷量，比如現(xiàn)在的直播帶貨模式，在某一企業(yè)取得成功，很快就可以復制到其他企業(yè)。 目前，工業(yè)互聯(lián)網的建設還是以一個個企業(yè)為核心，企業(yè)通過實踐摸索，打造出符合其生產工藝和管理決策的運營模式；某家具有影響力的企業(yè)一旦實踐成功，就會通過上下游協(xié)作，將其他企業(yè)納入自己的工業(yè)互聯(lián)網建設中來。 有志于工業(yè)互聯(lián)網這一“賽道”的企業(yè)，不應該執(zhí)著于復制“成熟模式”，而應該找到適合自己的“應用場景”，并以該場景為依據，探索出符合本企業(yè)生產工藝和管理決策的工業(yè)互聯(lián)網運營模式。 如何正確理解工業(yè)互聯(lián)網的管理模式和商業(yè)模式，已成為工業(yè)互聯(lián)網建設的先決條件之一。對此，山東的企業(yè)應該“請進來，走出去”。 所謂“請進來”，是指引進先進省份的互聯(lián)網企業(yè)，這些企業(yè)擁有豐富的、為制造業(yè)企業(yè)“賦能”的經驗，通過借助外省的智力資源“賦能”山東自己的企業(yè)；而“走出去”，指的則是山東的企業(yè)應該持開放心態(tài)，去先進省份考察先進企業(yè)，直接學習工業(yè)互聯(lián)網建設的先進經驗。 在頂層設計層面，山東應通過對工業(yè)互聯(lián)網標準體系的解析，以“鏈主企業(yè)”為核心，打通工業(yè)數據要素，打通產業(yè)鏈上下游，將不同企業(yè)納入同一個工業(yè)互聯(lián)網標準體系，在產業(yè)鏈“固鏈、強鏈”的同時，實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網的快速延伸。 地方工信部門應根據當地產業(yè)特色，建立區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網“樣板間”，圍繞研發(fā)、設計、生產、服務等環(huán)節(jié)，主動為當地的企業(yè)推介，繼而賦能當地產業(yè)集群，實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網模式的快速復制。 未來，山東的制造業(yè)企業(yè)應該更加注重C端市場，借助與消費互聯(lián)網的銜接，統(tǒng)一標準體系，建設工業(yè)互聯(lián)網。（導報記者 杜楊）