河北日?qǐng)?bào)客戶端訊（通訊員鐘蕾）“盲選”招標(biāo)代理、“盲抽”評(píng)標(biāo)專家、“盲評(píng)”投標(biāo)文件、“盲抽”定標(biāo)成員，近日，石家莊國際生物醫(yī)藥園蒼山街新增環(huán)網(wǎng)柜電力排管工程（以下簡(jiǎn)稱“蒼山街工程”）在全省范圍率先通過“四盲”評(píng)審方式確定中標(biāo)單位，標(biāo)志著石家莊高新區(qū)在優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境方面邁出了新步伐。 石家莊高新區(qū)行政審批局局長陳龍介紹：“‘四盲評(píng)審’是高新區(qū)在全面落實(shí)政府采購公開招標(biāo)項(xiàng)目‘雙盲’評(píng)審的基礎(chǔ)上，對(duì)使用區(qū)級(jí)財(cái)政資金和國有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目，在全省范圍率先試行的招標(biāo)投標(biāo)新模式，旨在進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)和程序，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，著力營造公平、公正、陽光、透明的營商環(huán)境。” “盲選”招標(biāo)代理。針對(duì)當(dāng)前招標(biāo)代理服務(wù)水平參差不齊，導(dǎo)致部分項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果不符合實(shí)際需求或?qū)嵤┬Ч患?，制約招標(biāo)投標(biāo)制度競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)功能發(fā)揮等問題，蒼山街工程探索試行了招標(biāo)代理“盲選”方法，即由招標(biāo)人自行邀請(qǐng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在屏蔽具有明顯特征信息并隨機(jī)排序的條件下，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的水平、能力和業(yè)績(jī)等綜合打分，最終在人員配備、工作能力、質(zhì)量保證、服務(wù)承諾、報(bào)價(jià)合理等方面選出最優(yōu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。“‘盲選’方式在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)市場(chǎng)秩序前提下，充分調(diào)動(dòng)了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的積極性，同時(shí)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)提出了更高要求，有利于推動(dòng)招標(biāo)代理從淺層次的程序性服務(wù)轉(zhuǎn)向深層次的專業(yè)性服務(wù)?！标慅埍硎?。 “盲抽”評(píng)標(biāo)專家。蒼山街工程招投標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)專家抽取依托石家莊市公共資源交易中心開展，從河北省統(tǒng)一專家?guī)旖K端隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，不顯示專家姓名、聯(lián)系電話等個(gè)人信息，實(shí)行“盲抽”專家，有效杜絕了招標(biāo)人、投標(biāo)人拉專家關(guān)系、攀專家交情、走專家后門發(fā)生暗箱操作等情形，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人、投標(biāo)人與專家之間的“脫鉤”“斷網(wǎng)”，為專家后期客觀、公正評(píng)審?fù)稑?biāo)文件夯實(shí)了基礎(chǔ)。 “盲評(píng)”投標(biāo)文件。在具體評(píng)審過程中，蒼山街工程采用“暗標(biāo)”方式評(píng)審?fù)稑?biāo)文件，即評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)通知的時(shí)間內(nèi)，對(duì)不顯示項(xiàng)目信息且隨機(jī)編號(hào)的招標(biāo)文件進(jìn)行“盲評(píng)”打分，評(píng)分結(jié)束后由系統(tǒng)自動(dòng)匯總投標(biāo)人得分情況，按程序確定中標(biāo)候選人，有效避免了專家打“關(guān)系分”“照顧分”等情形發(fā)生，為公正評(píng)分上了一把“安全鎖”。 “盲抽”定標(biāo)成員。“評(píng)定分離”目的是實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人權(quán)責(zé)統(tǒng)一，但在具體招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)結(jié)果等同于中標(biāo)結(jié)果、以專家定標(biāo)取代業(yè)主定標(biāo)等問題仍然存在。對(duì)此，高新區(qū)探索設(shè)立了定標(biāo)成員庫，由項(xiàng)目單位和項(xiàng)目相關(guān)單位熟悉工程建設(shè)的160名工作人員組成，采用隨機(jī)抽取方式選取。蒼山街工程從定標(biāo)成員庫中“盲抽”出4名定標(biāo)成員，以綜合打分方式對(duì)三名中標(biāo)候選人進(jìn)行排序，在互相監(jiān)督、客觀公開情況下篩選出最優(yōu)中標(biāo)人。“盲抽”定標(biāo)成員的方式，既維護(hù)了招標(biāo)人定標(biāo)的自主權(quán)，又限制了招標(biāo)人定標(biāo)的隨意性。 據(jù)了解，除招標(biāo)投標(biāo)“四盲”評(píng)審改革外，高新區(qū)在開標(biāo)前創(chuàng)新推行了“容缺受理”改革。陳龍介紹，為加快打造具有堅(jiān)強(qiáng)配套能力的低成本化園區(qū)，結(jié)合今年以來高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多，產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目多，投資體量大的實(shí)際，高新區(qū)行政審批局創(chuàng)新服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)方式，針對(duì)“緊、急、快”的區(qū)財(cái)政投資和國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，將招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)向前延伸，項(xiàng)目選址確定后即可發(fā)布招標(biāo)公告。項(xiàng)目單位可充分利用發(fā)布公告至開標(biāo)前的時(shí)間補(bǔ)齊土地、規(guī)劃、資金等相關(guān)手續(xù)，較常規(guī)的公告程序最少節(jié)省30天時(shí)間。同時(shí)，實(shí)行了以投標(biāo)保證金承諾函替代投標(biāo)保證金，大幅降低了投標(biāo)人成本，助力企業(yè)“輕裝上陣”，加速發(fā)展。 責(zé)任編輯：譚倩