大型建筑施工企業采取內部圍標串標方式實現中標，存在內部交易和利益輸送問題，破壞了工程建設市場秩序，影響了招投標活動的公正性，應引起有關部門高度重視。
目前，大型建筑施工企業普遍存在內部串通投標等情況，基本的運作模式為:開標前，由發標集團內定的中標單位(該集團下屬企業)向集團外部投標單位轉入部分資金，由外部投標單位以保證金的形式支付給發標集團。待投標結束后，外部投標單位再將這部分保證金原渠道返還。根據《招標投標法實施條例》第四十條規定:“有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標:……(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出”，此類關聯企業，在工程項目招投標中，串通外部企業，代付招投標保證金，達到內部企業中標目的，使招投標程序流于形式，已構成違規行為。同時，上市企業工程項目由控股集團公司下屬企業通過違規程序加以承攬，存在利益輸送問題，關聯交易披露亦不充分，違反《公司法》等有關法律規定。
據了解，集團內部工程項目招投標流于形式的問題，在國有大中型企業普遍存在，應引起高度關注，研究采取有效措施加以規范。
