縣水利局2018年工作計(jì)劃

2018年xx縣水利局以黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞縣委政府堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力再造xx新高地，向全省第二方陣沖刺的總體目標(biāo)，積極踐行四大發(fā)展理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展治水思路。圍繞xx縣“十三五”水利建設(shè)總體規(guī)劃，強(qiáng)化建設(shè)與管理并重，防汛與抗旱齊抓，水資源管理與水行政執(zhí)法工作結(jié)合，健全水利建設(shè)管理機(jī)制，強(qiáng)化水生態(tài)文明建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的水利服務(wù)保障。

一、總體目標(biāo)

今年我們水利局將牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞“民生水利、資源水利、生態(tài)水利”三大主題，抓好“六項(xiàng)工作”，重點(diǎn)實(shí)施“七項(xiàng)工程”。

二、重點(diǎn)工作

一是突出抓好防汛抗旱減災(zāi)工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防汛抗旱工作責(zé)任制，修訂完善各類預(yù)案,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，召開動(dòng)員會(huì)，適時(shí)開展防汛人員培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，補(bǔ)充更新防汛物資，組織開展汛前檢查督查，強(qiáng)化基層一線的防汛指揮能力和應(yīng)急反應(yīng)能力，提高科學(xué)化決策水平。

二是加快重大水利項(xiàng)目建設(shè)，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍繞重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作責(zé)任化的要求，按照“實(shí)施一批、推進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批”的要求，積極儲(chǔ)備一批水利工程項(xiàng)目，編制完成xx縣水利工程薄弱環(huán)節(jié)三年規(guī)劃，根據(jù)一規(guī)四補(bǔ)要求編制xx縣災(zāi)后水利工程總體規(guī)劃，編制《縣級(jí)農(nóng)田水利專項(xiàng)規(guī)劃(2018-2022年)》，加強(qiáng)與省、市銜接與溝通，爭(zhēng)資立項(xiàng)，確保水利基礎(chǔ)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

三是強(qiáng)化水資源管理，抓好水行政執(zhí)法工作。編制《xx縣水資源綜合規(guī)劃》，繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水功能區(qū)管理，努力確保水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。嚴(yán)肅查處各類水事違法案件，嚴(yán)厲打擊河道違法采砂活動(dòng)，建立健全河道采砂長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障河道行洪安全。

四是加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)，全面推行河長(zhǎng)制。嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度 ，依法征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)，加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)杭埠河、豐樂(lè)河、萬(wàn)佛湖河湖岸線水環(huán)境管理，鞏固“三線三邊”整治成果，抓好綠色發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)茶谷建設(shè)工作。貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》及水利部、環(huán)保部《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，按照上級(jí)水利部門要求在今年10月底前出臺(tái)縣級(jí)河長(zhǎng)制工作方案，年底前全面推行河長(zhǎng)制。

五是大力開展水利精準(zhǔn)扶貧工作。2018年我局以貧困村、貧困戶脫貧為主線，以水利項(xiàng)目建設(shè)為抓手，在政策、資金、人員等方面向貧困地區(qū)傾斜，進(jìn)一步加快貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中小河流治理、小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、防洪除澇等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力扭轉(zhuǎn)貧困地區(qū)的水利發(fā)展滯后局面。

六是加強(qiáng)水利資金管理，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)工作。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，組織編制部門預(yù)算決算，按時(shí)完成部門預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”網(wǎng)上公開。加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行和支付管理，強(qiáng)化工程項(xiàng)目資金的監(jiān)管，確保資金安全，加強(qiáng)對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，開展對(duì)局屬單位的財(cái)務(wù)檢查活動(dòng)。強(qiáng)化工程建設(shè)管理，完成2016年以前實(shí)施的中小河流、水土保持、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、小水庫(kù)除險(xiǎn)加固等已完工程竣工驗(yàn)收、審計(jì)工作。加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)管，按照重點(diǎn)工程一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一份合同、一筆經(jīng)費(fèi)、一抓到底的“七個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)工程有序推進(jìn)。

三、重點(diǎn)工程

一是實(shí)施2018年八小水利工程:結(jié)合精準(zhǔn)扶貧編制項(xiàng)目建設(shè)方案，計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元，擴(kuò)挖當(dāng)家塘1660口，清淤河溝 170 條，技改泵站 1900千瓦 末級(jí)渠系5萬(wàn)畝, 小型灌區(qū)改造2萬(wàn)畝。

二是實(shí)施民生水利工程:計(jì)劃投資2300萬(wàn)元,實(shí)施17座小(2)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程;投資3500萬(wàn)元,實(shí)施管網(wǎng)延伸工程2處，小型集中供水工程9處。

三是實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程:投資700萬(wàn)元，做好2018年度萬(wàn)佛湖鎮(zhèn)小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)。

四是實(shí)施中小河流治理工程:投資8886萬(wàn)元，實(shí)施好2016年度豐樂(lè)河(林安至蘆柴堰口)項(xiàng)目工程建設(shè)和龍?zhí)逗?闕店河)治理工程，張母橋河治理前期工作。

五是實(shí)施春秋和張母橋兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)小流域治理水土保持項(xiàng)目，總投資1500萬(wàn)元。

六是實(shí)施中型水閘除險(xiǎn)加固工程:2018年投資3800萬(wàn)元重點(diǎn)建設(shè)躍進(jìn)閘、民主閘、陳緒宕閘三座水閘工程。

七是實(shí)施重要支流治理工程:完成杭埠河治理工程總體規(guī)劃，完成總投資3400萬(wàn)元的杭埠河馬家河口段治理工程。

四、強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)

堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)考勤、因公外出報(bào)告、請(qǐng)銷假制度以及效能督察、通報(bào)、問(wèn)責(zé)、考核等制度，完善目標(biāo)績(jī)效考核制度。強(qiáng)化清單管理，嚴(yán)格落實(shí)重大決策“三查三單”制度，建立健全重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)清單、責(zé)任清單、整改清單。加強(qiáng)政務(wù)公開，信息公開工作，強(qiáng)化網(wǎng)站管理和維護(hù)，利用水法宣傳日，新聞發(fā)布、集中采訪報(bào)道等多種形式，開展水利民生宣傳、水利興修戰(zhàn)地行等活動(dòng)。統(tǒng)籌做好機(jī)關(guān)保障工作，規(guī)范檔案管理，推進(jìn)保密、雙擁、信訪、計(jì)劃生育、文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理等工作，提升機(jī)關(guān)效能，爭(zhēng)創(chuàng)“爭(zhēng)先進(jìn)位”優(yōu)秀單位。

五、落實(shí)主體責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)思想建設(shè)，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防。完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)水利招投標(biāo)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、家風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)水利干部職工隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變水利工作作風(fēng)，重塑xx水利新形象。

六、工作要求

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。落實(shí)主要負(fù)責(zé)人作為水利建設(shè)第一負(fù)責(zé)人，要親自過(guò)問(wèn)，抓好組織發(fā)動(dòng);分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，要親臨一線，抓好工作協(xié)調(diào)和措施落實(shí)，確保2018年水利建設(shè)順利推進(jìn)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，協(xié)同推進(jìn)，做好項(xiàng)目規(guī)劃、施工組織、技術(shù)服務(wù)和運(yùn)行管理等工作，同時(shí)加強(qiáng)水利工程前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，保證項(xiàng)目順利開工建設(shè)。

2.多方籌措資金，加大投入力度。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金,鼓勵(lì)吸收社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng),形成全社會(huì)共同興修水利的良好局面。

3.嚴(yán)格建設(shè)管理，保證工程質(zhì)量。對(duì)照年度目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。加快建設(shè)進(jìn)度，明確開竣工時(shí)間，倒排工期，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制，保證時(shí)序進(jìn)度，確保工程及時(shí)投入使用并發(fā)揮效益。對(duì)農(nóng)村水利重點(diǎn)工程，全面落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工企業(yè)保證、政府部門監(jiān)督相結(jié)合的水利工程質(zhì)量管理體系，正確處理好設(shè)計(jì)、施工、管理與質(zhì)量安全的關(guān)系，進(jìn)一步加大水利工程質(zhì)監(jiān)和安監(jiān)力度，防止發(fā)生質(zhì)量和安全事故。

4.深化水利改革，創(chuàng)新管理模式。深化農(nóng)田水利改革，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革項(xiàng)目，推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步明晰農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水利產(chǎn)權(quán)制度改革和兩證一書發(fā)放，鼓勵(lì)小型水利工程自建自管，建立農(nóng)民用水合作組織和群眾參與機(jī)制，通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，全面推廣小型水利工程物業(yè)化管理工作。

七、獎(jiǎng)懲機(jī)制

嚴(yán)格督查考核，注重宣傳引導(dǎo)。建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將2018年水利工作完成情況納入年度目標(biāo)考核，加大工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用督查考核力度，定期通報(bào)，及時(shí)督促落實(shí)整改，對(duì)整改不到位和連續(xù)督查進(jìn)度較慢的，要適時(shí)啟動(dòng)約談機(jī)制。要利用多種方式和媒體，全方位做好信息報(bào)送和典型宣傳工作，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、各部門支持和參與水利建設(shè)的濃烈氛圍。