洞庭湖
湖南創建洞庭湖國家公園的過程,出現了新的意見。
據湖南省水利廳網站10月18日消息,湖南省水利廳近期在會辦省十四屆人大一次會議沈容代表《關于創建洞庭湖國家公園的建議》時,向湖南省林業局表示,洞庭湖水系復雜,防洪保安形勢極其嚴峻,水資源、水環境、水生態等問題十分突出,尚不具備國家公園自然生態系統所要求的原真性、完整性。
湖南省水利廳在會辦意見中說,洞庭湖是湖南的母親湖,在調蓄長江洪水、維護生態平衡、保護生物多樣性等方面具有特殊重要作用。三峽工程建成運行以來,流域調洪錯峰能力增強,洞庭湖區的防洪形勢有所改善,但防洪問題并未根本解決,洞庭湖防洪安全體系仍存在短板;江湖關系時刻變化,洞庭湖枯水期提前、枯水位降低,水域面積萎縮,水資源、水環境和水生態問題逐步凸顯。
湖南省水利廳表示,沈容代表提出的創建洞庭湖國家公園對推進洞庭湖保護有重大意義,但洞庭湖水系復雜,防洪保安形勢極其嚴峻,水資源、水環境、水生態等問題十分突出,洞庭湖與長江的水沙關系時刻發生變化以及將要進行的一系列綜合治理措施,使洞庭湖不具備國家公園自然生態系統所要求的原真性、完整性。因此,洞庭湖國家公園建設應加強前期調查研究,并充分論證,待條件成熟后再實施。同時,國家公園建設應該充分考慮水利基礎設施建設需要,留足工程建設用地等空間,支持加快完善洞庭湖防洪、飲水、用水和河湖生態安全體系。
據澎湃新聞此前報道,湖南省政府2021年7月在答復全國人大代表王懷軍《關于建立洞庭湖國家公園的建議》時曾透露,設立洞庭湖國家公園的工作,目前已經具有較好的基礎和條件。
湖南省政府在答復中介紹,當年4月25日,湖南一名副省長帶隊赴國家林業和草原局就國家公園等工作進行了溝通匯報,并形成了會議備忘錄。國家林業和草原局表示將積極支持湖南洞庭湖、張家界國家公園建設,將洞庭湖、張家界等區域納入《國家公園空間布局方案》。
湖南省政府在答復中說,經初步評估,湖南提出了建立洞庭湖國家公園的初步設想。即:全面對接生態保護紅線、基本農田保護紅線和城鎮開發邊界線,以及洞庭湖生態修復、水利設施、防洪和水運體系等重點工程規劃,以洞庭湖完整水系結構為基礎,打破行政邊界,以東洞庭湖、西洞庭湖、南洞庭湖、橫嶺湖等4個自然保護區的核心區和緩沖區為主體,將生態功能重要、生態系統脆弱、自然生態保護空缺的區域規劃為洞庭湖國家公園,面積約為1600平方公里。
針對洞庭湖區各級各類自然保護地數量多、范圍大、矛盾突出等問題,根據整合優化有關要求,湖南還組織省林業局切實加大技術指導力度,并多次赴北京幫助協調解決了君山島、岳陽港等重大矛盾沖突,基本解決了困擾當地自然保護地管理機構和主管部門的重點、難點問題。東洞庭湖、西洞庭湖、南洞庭湖、橫嶺湖4個自然保護區擬調出矛盾沖突地塊616平方公里,將有效提升洞庭湖區的管理可行性。
湖南省政府當時表示,湖南省將保持與國家相關部委的密切溝通,及時掌握國家公園的工作動態,進一步加強對設立洞庭湖國家公園可行性研究,對范圍、自然資源和生態環境本底進行充分調查和論證,廣泛征求各方意見,待條件成熟后按照國家相關部委要求,組織相關部門穩步推進洞庭湖國家公園的設立工作。
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