海報新聞記者 姜雪穎 北京報道 黨的十八大以來，我國保險業(yè)快速發(fā)展，在保障和改善民生、防災(zāi)減損、服務(wù)實體經(jīng)濟等方面發(fā)揮了重要作用。但受內(nèi)外部多種因素影響，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)有待進一步夯實。 在此背景下，國務(wù)院近日公布了《關(guān)于加強監(jiān)管防范風險推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。海報新聞關(guān)注到，《意見》中對加強監(jiān)管、防范化解風險有很多新提法。 “《意見》的題目就是加強監(jiān)管、防范風險、推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強監(jiān)管、防范風險是高質(zhì)量發(fā)展的重要前提，保險業(yè)發(fā)揮著經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器的功能，要想發(fā)揮好這個作用，保險業(yè)自身穩(wěn)健運行是內(nèi)在要求。”對此，9月27日，金融監(jiān)管總局法規(guī)司司長王勝邦在國新辦舉辦的新聞發(fā)布會上回答海報新聞記者提問時強調(diào)，防范化解風險是保險監(jiān)管工作的一個永恒主題，金融監(jiān)管總局要在以下幾個方面進一步落實好意見的部署。 打造保險業(yè)穩(wěn)健運行的微觀基礎(chǔ)。公司治理是保險公司穩(wěn)健運行的基石，保險業(yè)穩(wěn)健運行面臨很多挑戰(zhàn)，第一就是要有良好的公司治理。金融監(jiān)管總局將加強保險機構(gòu)股東股權(quán)管理，強化股東資質(zhì)、資金來源和股東行為的穿透審查，確保股東盡職、合規(guī)、有實力，防止不法股東控制保險機構(gòu)。加強保險公司董事、高管人員的監(jiān)管。高管層是金融機構(gòu)經(jīng)營的核心，過去對金融機構(gòu)的董事、高管有市場準入，除了加強任職資格審查以外，還要加強履職行為的監(jiān)管。保險機構(gòu)能不能穩(wěn)健、長期、可持續(xù)，關(guān)鍵是要有正確的業(yè)績觀、發(fā)展觀，以及可持續(xù)的業(yè)務(wù)模式。對保險的監(jiān)管要注重從重規(guī)模轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)模式的可持續(xù)性。 持續(xù)強化風險監(jiān)測分析。中央金融工作會議提出“四早”要求，要進一步完善保險業(yè)風險監(jiān)測預(yù)警指標體系，盡可能在早期發(fā)現(xiàn)行業(yè)面臨的風險。除了要加強對單家機構(gòu)的風險指標分析以外，還要善于以自上而下的視角，從宏觀和長周期的維度來看待經(jīng)濟周期變化、金融市場波動以及保險業(yè)市場結(jié)構(gòu)、競爭格局、集中度等因子對整個行業(yè)風險累積的影響，盡早采取一些監(jiān)管措施。 通過現(xiàn)場檢查、稽查、行政處罰和監(jiān)管強制措施，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。在保險業(yè)，長期以來存在著銷售誤導(dǎo)、理賠難等問題，要進一步加大整治力度，要嚴厲整治保險公司隱匿不良、利益輸送等重大違法違規(guī)行為，對造成嚴重風險、嚴重破壞市場秩序、嚴重損害消費者合法權(quán)益的關(guān)鍵人、關(guān)鍵事和關(guān)鍵行為加強監(jiān)管，綜合運用行政處罰、強制措施、通報曝光和與其他部門的行刑銜接等措施，確保保險公司的經(jīng)營行為依法合規(guī)。