本報訊 記者孫榕報道 6月19日，在2024陸家嘴論壇上，金融監管總局局長李云澤出席論壇開幕式暨全體大會，并以“推動保險業高質量發展助力中國式現代化建設”為題發表主題演講。 李云澤表示，保險作為現代市場經濟的基礎性制度安排，連接各行各業、關系國計民生，其源于互助共濟、風險共擔，蘊含的“人人為我、我為人人”理念，在全面建設社會主義現代化國家進程中，保險業正迎來高質量發展的歷史性機遇，并將發揮不可替代的作用。 李云澤指出，從金融結構看，保險業資產僅占我國金融業總資產的7%，而國際平均水平在20%。加快發展保險業，有利于改善金融市場結構、優化金融資源配置、增強金融體系穩健性。從資金供需看，保險資金久期長，具有跨周期屬性。壯大保險資金，有利于培育“耐心資本”、熨平經濟周期波動、推動“資金—資本—資產”良性循環。從保障范疇看，保險保障的內涵和外延在不斷拓展和豐富，與時俱進樹立大保險觀，能更好地為經濟穩健運行提供有效緩沖和風險屏障。 李云澤提出，保險業服務中國式現代化有三大著力點。在服務新質生產力方面，將推動保險業圍繞實現高水平科技自立自強，加快健全涵蓋科技企業全生命周期的保險產品體系。完善“首臺（套）、首批次”保險補償政策機制，更好發揮集成電路共保體作用。加大保險資金對戰略性新興產業、先進制造業、新型基礎設施以及創業投資等支持力度。完善綠色金融評價機制，推動新能源車“愿保盡保”，鼓勵保險機構加強綠色產業、綠色消費等方面的風險保障和資金支持。 在改善民生福祉方面，目前，農業保險為1.64億戶次農戶提供保險保障，大病保險覆蓋人群達到12億人，保險業積累的養老準備金超過6萬億元、長期健康保險責任準備金超過2萬億元。下一步，將推動加快補齊第三支柱短板，大力發展商業保險年金，更好滿足人民群眾養老保障和財富管理需求。積極發展商業醫療保險，提高商業長期護理保險覆蓋面，推動健康保險與健康管理深度融合。針對快遞小哥、網約車司機等新市民群體和靈活就業人員，量身打造保險產品。積極推進農業保險擴面、增品、提標，全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策，有效服務鄉村振興戰略。 在提升安全應急方面，去年京津冀等地特大洪澇災害發生后，保險業早賠快賠、應賠盡賠，全力幫助受災群眾和經營主體渡過難關，盡快恢復正常生產生活秩序。年初，全國首單全災種的綜合巨災保險在河北正式落地。接下來，將推動健全多方參與的巨災保險保障體系，指導保險機構發揮風險管理專業優勢，做好事前防災、事中減災、事后救災。加快發展環境污染、食品安全等領域責任保險，強化安全生產責任保險的損失補償和事故預防功能，通過市場化機制解決社會問題，助力提升公共安全治理水平。 “當前，我國保險業正處于爬坡過坎、轉型升級的過程中，不可避免會遇到一些困難和挑戰。總體看，中國保險市場潛力巨大、空間廣闊，我們完全有條件、有信心、有能力，以改革增活力、以發展解難題，推動保險業開創新局面、邁上新臺階。”李云澤說。 為深化改革增強保險業高質量發展動力，李云澤認為，保險業要加快由追求速度和規模向以價值和效益為中心轉變。引導保險機構樹立正確的經營觀、業績觀、風險觀，完善公司治理機制，加快數字化轉型，提升經營管理效率。豐富產品供給，完善保障服務，推動供需更加適配。下大力氣改革銷售體系，開展保險中介清虛提質行動，持續推進“報行合一”，全面深化銀保合作，探索優質非銀金融機構保險代理試點，持續提升銷售服務的規范化、專業化、便利化水平。 與此同時，保險業要強化資產負債聯動。“去年，金融監管總局針對行業共性問題，引導調整保險產品預定利率，優化償付能力風險因子，取得積極成效。”李云澤說，下一步，金融監管總局將強化逆周期監管，完善償付能力和準備金規制，拓寬資本補充渠道。推動保險機構強化資產負債統籌聯動，將其貫穿經營管理全鏈條各環節。進一步健全保險產品定價機制，指導保險機構調整產品結構，有效防范利差損風險。推動保險機構堅持長期投資、穩健投資、價值投資，探索開展長周期考核，努力打造核心競爭力。 此外，營造良好市場環境也必不可少。李云澤表示，將加快推動健全金融法治，完善政策支持體系，研究出臺推進保險業高質量發展的指導意見。持續優化保險機構布局，加快高風險機構改革化險。大力規范市場秩序，堅決維護金融消費者合法權益。 談及保險業對外開放，李云澤表示，將堅持“引進來”與“走出去”并重，持續打造一流營商環境，堅定不移擴大金融業高水平對外開放。指導金融機構優化跨境金融服務，深度融入高質量共建“一帶一路”。穩步擴大制度型開放，研究放寬非銀金融機構的外方股東范圍，鼓勵符合條件的外資機構參與各類業務試點，支持在華外資機構深耕中國、穩健經營。 李云澤還透露，近期，將會同上海市人民政府，出臺加快上海國際再保險中心建設的實施意見。積極探索保險資金試點投資上海黃金交易所黃金合約及相關產品，放寬臨港新片區非居民并購貸款限制，鼓勵中保投資公司在滬更好發揮保險資金長期投資功能，支持更多外資金融機構在滬落地。