大眾網記者 祁小麗 德州報道
10月11日,德州市政府新聞辦舉行“學習貫徹黨的二十屆三中全會精神 慶祝新中國成立75周年”主題系列新聞發布會第七場,德州市財政局政府采購監督管理科科長王海龍就加強政府采購管理、優化營商環境方面做法答記者問。
近年來,德州市財政局認真落實優化政府采購營商環境有關工作要求,著力降成本、疏堵點、增誠信、優服務,探索出以依法采購為統攬、改革創新為帶動、利企惠企為導向的政府采購新路子,逐步形成于法周嚴、于事簡便、多方共贏的新格局。在2024年度全國政府采購專業度評價中,榮獲“2023—2024年度優化政府采購營商環境先進單位”榮譽稱號。
早公開、準發布,提升政府采購透明度。加強采購意向公開管理,要求采購人及時發布采購意向,原則上不得晚于采購活動開始前30日。嚴把審核關,對未按規定公開采購意向的政府采購項目不予審批。要求采購人圍繞采購需求、項目評審細則嚴格深入細致審查各類采購文件,持續深入清理妨礙公平競爭規定和設置非必要條件排斥潛在供應商的行為。要求采購人按照財政部規定的文本格式規范發布各類采購公告,并及時回應采購相關當事人對公告內容的疑問,確保公告內容的完整性、真實性、準確性、合法性,營造公開、公平、公正、誠信的政府采購市場環境。今年1—9月份,全市共發布采購意向1349個,預算金額18.48億元。采購公告1034個,結果公告6426個,合同公告6821個。
減時限、簡流程,提高政府采購效率。進一步優化政府采購流程,完善交易系統相關功能,實現政府采購“全程網辦”,辦事時間縮短50%以上。切實加快政府采購合同簽訂備案。縮短合同簽訂時間,要求采購人原則上不得晚于中標(成交)通知書發放之日起10日完成合同簽訂,對無正當理由不按規定簽訂合同的行為依法依規處理。截至9月底,全市采購合同簽訂平均時限縮短至6天。全面推行“信用承諾制”,簡化供應商證明材料,實施以來為企業減少證明材料3萬余份,為企業節約辦事時間4000小時。
提比例、降成本,支持中小企業發展。提高為中小企業預留份額比例和評審價格優惠幅度。要求預算單位加強采購需求管理,采購限額標準以上,公開招標數額以下的貨物、服務、工程,適宜由中小企業提供的,原則上應當全額面向中小企業采購;公開招標數額以上的貨物、服務、工程,適宜由中小企業提供的,應預留該部分采購項目預算總額的45%以上專門面向中小企業采購。今年1—9月份,全市政府采購項目授予中小企業采購合同金額13.64億元,占比79.39%。降低投標供應商交易成本。全面推行實施“4免收+3取消”,為各類市場主體減少資金占用約7000萬元。
樹理念、促消費,助力鄉村振興。將綠色采購理念貫穿于采購需求編制、項目設計、項目采購、項目實施等過程,明確鼓勵采購綠色產品的具體措施,加大新能源、清潔能源公務用車政府采購力度,充分發揮政府采購政策引導作用,鼓勵支持企業綠色低碳高質量發展。積極運用政府采購政策功能支持鄉村振興,利用“832脫貧平臺”、政府采購網上商城“脫貧地區農副產品館”,“雙渠道”助力鄉村振興,累計采購脫貧地區農副產品4278萬元,在全省通報中,德州市采購總額占財政支出比重位列全省前三。
下一步,德州市財政局將以“放管服”改革為切入點,以提升市場滿意度為抓手,以公平競爭營商環境為關鍵點,全力推進政府采購領域三年行動方案、政府采購行政裁決示范點建設、綠色建材應用等重點工作落實落地,推動政府采購工作再上新臺階。