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    跨越新里程 勇攀新高峰 北京國電工程招標(biāo)有限公司完成大唐集團(tuán)有限公司范本新一輪修編工作

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2024-04-29  瀏覽次數(shù):120
    高質(zhì)量的招標(biāo)文件是做好采購工作的基礎(chǔ)。鑒于集團(tuán)公司現(xiàn)有招標(biāo)文件范本體系已多年未進(jìn)行更新,為確保招標(biāo)文件范本的合規(guī)性、適用性、先進(jìn)性,集團(tuán)公司供應(yīng)鏈管理部統(tǒng)一組織,總部各部門共同推進(jìn),物資公司及其所屬招標(biāo)公司牽頭執(zhí)行,各分子公司配合,截止2024年4月,歷時10個月時間,完成了10類基礎(chǔ)通用范本和239類專用范本的修編。   本次修編后的范本,全面覆蓋了“風(fēng)、光、水、火、煤炭、煤化工、綜合服務(wù)”等全部領(lǐng)域的重要采購;全面適應(yīng)了現(xiàn)行法律法規(guī)、集團(tuán)公司管理制度、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求;全面落實各類巡視審計、外部檢查提出的整改要求;全面執(zhí)行了“設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全”、“電力生產(chǎn)事故25項反措”、“深調(diào)峰”等集團(tuán)公司質(zhì)量安全管理各方面要求;針對每個采購品類合理設(shè)置資格條件、業(yè)績要求、評分因素,優(yōu)化價格評分導(dǎo)向,確保充分競爭,選擇性價比最優(yōu)的供應(yīng)商。同時解決了農(nóng)民工工資保障等問題,明確了“白名單”的使用規(guī)則,更好的支撐集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展。   加強(qiáng)頂層設(shè)計,建立多層級的組織機(jī)構(gòu)   為做好本次范本修編工作,在管理層面,集團(tuán)公司成立了范本修編工作組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)等工作,工作組由總部采購、工程、生產(chǎn)、安全、法務(wù)、財務(wù)等管理部門和物資公司、科研總院、技經(jīng)院組成,各單位高效協(xié)同發(fā)揮合力。在執(zhí)行層面,招標(biāo)公司成立了范本編寫組和編寫小組,其中:編寫組負(fù)責(zé)組織具體修編工作、對形成的范本進(jìn)行內(nèi)部審查;編寫小組負(fù)責(zé)具體內(nèi)容修編,37名品類項目經(jīng)理和54名華北院專家,根據(jù)范本品類明確各自具體編制任務(wù)。    堅持問題導(dǎo)向,開展調(diào)研對標(biāo)   開展內(nèi)部調(diào)研。面向集團(tuán)公司系統(tǒng)各單位就現(xiàn)行范本使用情況征求意見,并結(jié)合以往各類巡視審計、外部檢查發(fā)現(xiàn)的問題,以及范本使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理,整理形成67項問題清單,在范本修編時逐一落實銷號。開展外部對標(biāo)。同華能、華電、國家能源、國家電投等兄弟單位,就范本架構(gòu)、數(shù)量、分類、覆蓋范圍、應(yīng)用情況、修編過程等內(nèi)容開展調(diào)研,對標(biāo)先進(jìn),將好的經(jīng)驗做法融入到本次范本修編工作中。   加強(qiáng)協(xié)同合作,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢   在范本編制階段,招標(biāo)公司發(fā)揮采購專業(yè)優(yōu)勢,各品類項目經(jīng)理負(fù)責(zé)完成范本商務(wù)部分的修編,在保證合法合規(guī)和充分競爭的條件下,針對每個采購品類的特點合理設(shè)置了資格、業(yè)績條件,確保資格條件設(shè)置合理;華北電力設(shè)計院發(fā)揮技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢,負(fù)責(zé)完成范本技術(shù)部分的修編,根據(jù)每個采購品類的技術(shù)特點,針對性地設(shè)置技術(shù)評分項和評分細(xì)則,對引用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行了更新和明確,確保技術(shù)要求先進(jìn)、適用。在范本審查階段,累計212名系統(tǒng)內(nèi)專家發(fā)揮實際基建和生產(chǎn)運營經(jīng)驗,先后開展了4次范本初審工作,集中研討30余天;供應(yīng)鏈管理部綜合考慮各分子公司的專業(yè)能力情況,分配審查任務(wù),累計組織34家分子公司參與范本復(fù)審;工作組各成員部門從集團(tuán)管理層面對范本提出優(yōu)化改進(jìn)建議;各方從管理、基建、生產(chǎn)、安全等角度發(fā)揮經(jīng)驗優(yōu)勢,使形成的范本更加適應(yīng)集團(tuán)公司實際生產(chǎn)建設(shè)需要。   針對重點事項,開展專題研究   在修編過程中,針對重點事項開展了專題研究。如:針對落實《設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化水平提升相關(guān)技術(shù)要求》,邀請從事工程、生產(chǎn)、安全等方面工作的51名系統(tǒng)內(nèi)專家開展專題研究,結(jié)合供應(yīng)商調(diào)研反饋意見,形成并采納修改建議637項;針對農(nóng)民工工資保障問題,根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等政策要求,結(jié)合中能建、中電建、中鐵建等6家央企調(diào)研情況,形成了設(shè)置農(nóng)民工工資專用賬戶、設(shè)置農(nóng)民工工資遲付處罰機(jī)制等措施,并在招標(biāo)文件范本合同條款中予以落實,防范承包單位拖欠農(nóng)民工工資問題。   融入數(shù)智化理念,奠定智能評標(biāo)基礎(chǔ)   在本次范本修編工作中,充分吸收以往信息系統(tǒng)使用過程中遇到的問題,將投標(biāo)文件由原來的一冊,按照商務(wù)、技術(shù)進(jìn)行區(qū)分,使之與招標(biāo)文件結(jié)構(gòu)對應(yīng)。結(jié)合每一個采購品類的評分辦法,設(shè)置“填空”式的商務(wù)、技術(shù)因素統(tǒng)計表,讓投標(biāo)人的填寫內(nèi)容更加準(zhǔn)確,為實現(xiàn)“一鍵清標(biāo)”拿來就用打好基礎(chǔ),進(jìn)一步提升清標(biāo)工作效率和質(zhì)量。全面提高評標(biāo)辦法中客觀評分比例,完成了5類智能評審模型開發(fā)和10個采購品類100%客觀評分設(shè)計,為后續(xù)智能評標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。(作者:江燕)
     
     
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