記者從廣東省深圳市住房和建設局了解到，近年來深圳建設工程招投標始終全面聚焦政策要求，以高質量發展為目標，加快改革進度，提出“三個注重”，努力營造穩定公平透明可預期的國際一流建設工程招投標營商環境。

具體來說，第一，注重公平公正，全過程多方面清除障礙。深圳市規定，對依法必須招標的項目，招標公告發布前，招標人應于深圳公共資源交易網（以下簡稱交易平臺）發布招標計劃，將招標項目的名稱、類型、估價、時間等內容，30日前公開發布，并加大信息公開力度，保障各方主體都有充分時間為參與投標做足準備，鼓勵充分競爭，進一步打開深圳建設工程市場。

招標過程中，強化過程全面公開，讓競爭過程更加透明。深圳建設工程招投標在全流程電子化的基礎上，構建了全方位、多層次、立體化的全過程公開機制，公開內容包括招標計劃、招標公告和招標文件、資格后審結果、開標結果、評標報告、定標結果、中標候選人、評標專家庫、評標專家等，通過公開透明，接受社會監督，全力讓“暗箱操作”再無實現可能。

為保障數據信息更加安全，深圳還建成了全國首個“區塊鏈+招標投標”平臺，實現了電子招投標業務全流程數據“加密存證、實時核驗、共同監管”。數據在業務系統產生時，立即進行區塊鏈存證，生成“數據身份證”、存證時間戳、區塊高度等信息。在招投標過程中所有信息一經上鏈，永久存于鏈上，無法篡改，各方主體可隨時對數據進行核驗，通過查看存證標識，快速判斷系統當前數據與區塊鏈存證數據是否一致，實現交易數據全流程可溯源、全數據可核驗，確保電子招投標交易數據的安全、真實與完整。

第二，注重用戶體驗，全流程多環節創新服務，深圳深化全流程電子化，讓實施程序更加便利。據悉，深圳建設工程交易已于2011年實現全流程電子化，已推廣至從在線發布招標項目計劃到在線簽訂合同17個環節，并持續深化相關應用，現已實現交易平臺與財政支付系統的數據對接，招標單位信息、中標信息及合同支付信息共用共享。

與此同時，深圳交易集團在公共資源交易領域制定了CA（新版數字證書）互認接入標準并自研了CA互通平臺，實現了與網證通CA、廣東CA，CFCA（中國金融認證中心）、北京CA等5方CA接入。CA互通平臺采用開放式架構體系，構建多方參與互認框架，接入技術門檻低，一次接入即可覆蓋深圳交易集團所有交易門類。各類市場主體可遠程跨區域進入深圳市場投標，根據自身情況選擇不同數字證書服務，打破了不同CA持有市場主體在數字證書服務上的壁壘，為參與深圳市場投標提供了更加便捷的體驗。

第三，注重行政監管，全鏈條多主體發現線索。2015年以來，深圳實施《深圳市工程建設項目招標投標活動異議和投訴處理辦法》，確立制度對異議投訴的受理、答復、處理決定的告知和公開均在交易平臺進行，相關資料也在交易平臺永久保存。招標人處理異議、行政部門處理投訴的效率持續提升，當事人及其他利害關系人憑CA數字證書直接登錄交易平臺提出異議并跟蹤處理結果，為異議人和投訴人提供了便利，形成了高效的異議投訴處理機制。

此外，深圳完善行政監管模式，讓問題處置更加精準。招標人自行發布招標公告和文件，采用承諾備案方式“秒批”通過，行政監督由事前審查改為事后監督，從改革事后監管機制入手，做到要精準又要有效。在監管方式上，開展“雙隨機、一公開”監管，科學合理抽查常規項目；開展年度標后評估，嚴格規范檢查被投訴舉報的異常項目；開展專項整治，主要聚焦設置不合理排斥限制條件，違反公平競爭原則的特殊項目。在監管內容上，重點針對設置隱性門檻壁壘，違反公平競爭原則性問題，一旦發現立即整改，拒不整改或改后仍不符合要求的，予以撤銷公告，暫停招標。

記者：鄭新鈺