濱州日?qǐng)?bào)/濱州網(wǎng)訊2月10日，市政府新聞辦組織召開(kāi)《濱州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市司法局、市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室和市公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
為加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理，市政府制定出臺(tái)了《濱州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于3月1日起施行。作為我省第一部從招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管角度進(jìn)行立法的地方政府規(guī)章，其出臺(tái)將有力推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)我市城市競(jìng)爭(zhēng)“軟實(shí)力”。
據(jù)悉，《辦法》起草依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)。同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒了廣東、寧波等地做法。
《辦法》共22條，主要有五方面內(nèi)容。一是明確部門(mén)職責(zé)。主要是厘清發(fā)展改革和其他有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)、公共資源交易機(jī)構(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)服務(wù)職責(zé)。二是明確監(jiān)管方式。主要規(guī)定了在線監(jiān)督、信息公開(kāi)、監(jiān)督檢查、信用監(jiān)管、投訴處理、報(bào)告制度等監(jiān)管方式，突出事中、事后監(jiān)管，落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。三是明確監(jiān)管內(nèi)容。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中各方主體的行為及標(biāo)后履行情況等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管。四是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人行為。由市發(fā)展改革部門(mén)公布兩張禁止行為清單，列明各市場(chǎng)主體、國(guó)家工作人員在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的禁止行為。加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)行為的查處。五是提升監(jiān)管效能。抓住招標(biāo)人這一關(guān)鍵，明確工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制、合法合規(guī)性審查機(jī)制，對(duì)招標(biāo)過(guò)程和結(jié)果的合法性負(fù)責(zé)。創(chuàng)新設(shè)立報(bào)告制度，規(guī)定發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)每半年向同級(jí)人民政府報(bào)告一次本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)詳細(xì)情況。
為使《辦法》契合濱州實(shí)際，實(shí)施后能夠切實(shí)發(fā)揮作用，達(dá)到“小切口”立法效果，《辦法》主要從強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人主體責(zé)任、加強(qiáng)信用信息共享和應(yīng)用、建立招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)分析報(bào)告制度三個(gè)方面強(qiáng)化監(jiān)督管理。
《辦法》的出臺(tái)，對(duì)我市工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作而言邁出了關(guān)鍵一步，對(duì)進(jìn)一步提高招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作效率、提升招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作質(zhì)量具有重要意義。下一步，市發(fā)展改革委、市公共資源交易中心等相關(guān)部門(mén)，將加大學(xué)習(xí)宣傳力度、建立招標(biāo)投標(biāo)工作協(xié)調(diào)機(jī)制、做好《辦法》中措施的配套細(xì)化，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化電子交易系統(tǒng)、不斷提升綜合服務(wù)效能、配合做好監(jiān)督審計(jì)等工作，確保《辦法》有效實(shí)施。責(zé)任編輯：閆曉亮
