“因為那段路，老羅受到黨內嚴重警告處分，你知道嗎？”“哎，都70歲的人吶，你說這事鬧的！”

日前，廣元市和蒼溪縣紀委監委分別通報了蒼溪縣陵江鎮三龍村原村主任羅有培違規拆分項目、指定施工企業等問題，一時引起了群眾熱議。

這事還得從7年前三龍村通村公路項目建設招投標說起。

2013年6月20日，三龍村5.5公里通村公路公開進行競爭性談判，時任三龍村村主任羅有培為能如愿以償，“臨場發揮”事先和付某與張某2名意中人“溝通”，以中位價格選定施工企業，付某、張某兩人平分秋色，分別承攬一個標段。

首招成功后，羅有培在未經民主議定程序情況下，再次搞了“小動作”，以分別高出中標價38萬余元和25萬余元的價格，與2名“意中人”所掛靠公司簽訂合同。

在付某實施第一標段項目過程中，羅有培既對工程監管不力，又不組織黨員干部、村民代表據實收方，致該標段超支工程款39.1萬余元。

“我爭取了交通項目補助資金，需要報賬，請你簽字審核……”2018年3月3日，已從村干部崗位退下回家務農一年已久的羅有培，明知付某言及的項目子虛烏有，可礙于之前的“交情”，羅有培再次“任性”，在付某出示的虛假村道路建設資金工程結算和報賬票據上簽字作假證，讓付某一路“綠燈”，以假亂真，順利通過其他鎮村干部簽字審核，騙取集體資金50.4萬余元。

世上沒有不透風的墻，羅有培“背后的小動作”被當地群眾發現并舉報。

經核查，2013年3月至2014年3月，羅有培在實施三龍村通村公路項目建設中，違反工程項目招標程序，將村道公路項目拆分為兩個標段開展競爭性談判，違規指定施工單位。在項目建設及竣工驗收過程中，未正確履行監管職責，未對隱蔽工程據實驗收和審計便支付工程款，導致超支工程款39.1萬余元；2018年3月，羅有培在付某提供的虛假資金結算和報賬票據上簽字同意，導致該村集體資金被騙取50.4萬余元。今年6月，羅有培受到黨內嚴重警告處分，涉案違紀資金89萬余元被全額追繳。除羅有培外，三龍村黨支部原書記羅某和時任村副主任梁某等3人，均受到黨紀處分，涉嫌詐騙犯罪的問題移送公安機關依法處理。

專項督查組查看進場資料、標后履約情況

羅有培“精準”設置投標條件，實現私人意圖等招投標亂象，既有各級干部自身原因，也有機制不健全等因素。如何既重拳出擊正風紀，又完善制度明規矩，從而抓實工程招投標領域突出問題系統治理？

該問題引起了蒼溪縣紀委監委班子成員的深思，經集體商議，縣紀委監委打出“組合拳”：緊盯中標價降幅不明顯、所圍企業報價基本一樣、工程增量較大、工程質量差等問題，堅持“一名縣紀委常委主管+一個紀檢監察室主推+一個派駐紀檢監察組主抓”一體推進思路，牽頭縣發改、水利、住建等部門組建專項督查組，對全縣水利和房建市政項目進行聯動監督檢查；針對督查發現的問題，采取發放紀律檢查建議書、監察建議書、工作建議書和履責提醒函以及問題整改“回頭看”等多種方式，倒逼行業部門限期整改銷號；狠抓線索交辦、督辦和案件查辦，嚴肅查處典型案例并做好“后半篇文章”；同時督促相關單位完善制度，抓實監管。

自工程招投標領域突出問題系統治理工作開展以來，該縣紀委監委已開展專項監督檢查2批次，收集問題線索14件，糾正違規行為10起，現場發出整改通知書4份，約談2個單位一把手，給予黨紀政務處分3人，組織處理9人，通報曝光2件，推動發改、交通、住建系統開展警示教育3次，向公安機關移交問題線索4件，督促建立投標項目“紅黑名單”、“監督與再監督手冊”等6項長效機制。

【來源：蒼溪縣紀委監委】

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