◎ 科技日報記者 唐婷
“經過各地艱苦努力,按照現行標準,貧困人口飲水安全問題得到全面解決。可以說,八成以上的農村人口用上了自來水,水質明顯得到改善,告別了為吃水發愁、缺水找水的歷史。”國新辦8月21日就農村飲水安全脫貧攻堅有關情況舉行發布會,水利部副部長田學斌介紹。
我國農村人口居住分散、地理條件差異較大、水資源稟賦也不均等,這些決定了我國農村供水整體水平還處于初級階段。田學斌表示,下一步,水利部將緊盯突出問題和薄弱環節,下足“繡花”功夫,持續鞏固脫貧攻堅成果,確保農村居民長期穩定喝上安全水、放心水。
摸清底數 精準施策
農村飲水安全是一項重大民生工程。啃下農村飲水安全攻堅戰的“硬骨頭”,摸清底數是關鍵。
田學斌介紹,水利部聯合國務院扶貧辦、衛生健康委制定了《農村飲水安全評價準則》,作為飲水安全評價和驗收銷號的依據。組織各地精準摸清了貧困人口飲水安全底數,建立到縣到村到戶臺賬。編制加快解決貧困人口飲水安全問題的工作方案,指導新疆、四川、云南、西藏等任務重的省份,針對特殊困難制定專項方案。
貧困地區飲水解困,錢、才從哪里來?在“十三五”中央專項補助資金的基礎上,水利部會同發展改革委和財政部,新增76億元工程建設資金和39.6億元維修養護資金,加大對貧困地區精準支持力度。建立7個流域管理機構對832個貧困縣分片包干聯系制度。針對新疆、西藏專業人才缺乏的實際情況,組織科研院所進行技術幫扶。
對任務重的深度貧困地區,水利部加強幫扶力量,加大推動力度。今年以來,水利部克服疫情影響,統籌疫情防控和開工復工,對截至2019年底尚未全面解決貧困人口飲水安全問題的新疆伽師縣和四川省涼山州7個縣,開展掛牌督戰,組織1000多人次長駐現場,與當地聯合會戰,如期啃下了最后的“硬骨頭”。
“新疆伽師縣的特點是工程規模大,建設任務重。”田學斌舉例道,水利部會同新疆自治區水利廳指導伽師縣克服疫情影響,優化施工方案,多開工作面,在確保工程質量的前提下,把前期耽誤的工期搶回來。
截至今年6月底,按照現行標準,貧困人口飲水安全問題得到了全面解決,八成以上的農村人口喝上了自來水。水利部農村水利水電司司長陳明忠表示,下一步,將建立長效運行管護機制,落實工程管護主體責任和養護經費,健全完善應急供水預案,確保貧困人口飲水安全問題能夠長期穩定解決。
水利扶貧 支撐當地經濟發展
水利與群眾的生產生活密切相關,水利工程也是脫貧攻堅的重要基礎設施。水利部水庫移民司司長盧勝芳介紹,結合各地實際,加大水利資金、項目、人才、技術等方面的傾斜支持,為貧困地區打贏脫貧攻堅戰提供水利支撐和保障。
針對貧困地區水利投資不足的問題,水利部采取貧困地區水利資金和項目優先對接、優先安排、優先落實等舉措。督促各地認真落實集中連片特困地區和貧困縣資金配套政策。2016年以來,共安排貧困地區中央水利建設投資3543億元,占同期水利投資的40%以上。
為破解貧困地區人才、技術力量不足的難題,水利部選派200多名水利干部和專家到一線掛職扶貧和技術幫扶。通過“訂單式”“菜單式”等方式培訓基層水利技術人員10000多人次,增強了地方水利干部和水利技術人員的能力水平。
“經過努力,水利扶貧為改善貧困地區群眾的生產生活條件,促進貧困地區經濟社會發展發揮了重要作用。”盧勝芳介紹,初步統計,農村集中供水率達到87%,貧困地區新增和改善農田有效灌溉面積6844萬畝。通過新建大中小型水庫,新增供水能力114億立方米,新增治理水土流失面積3.85萬平方公里。目前已開工的147項節水供水重大水利工程中,涉及貧困地區的有83項,為貧困地區的經濟社會發展提供了水利支撐和保障。
下一步,水利部將繼續落實水利工程建設和管護就業崗位向貧困人口傾斜的政策,支持貧困人口穩定就業。同時,繼續實施干部雙向交流掛職,加大技術幫扶力度和人才培訓,提高貧困地區管水治水的能力。