根據省委統一部署，2023年11月9日至12月29日，省委第六巡視組對省水利廳黨組開展了巡視。2024年2月27日，省委巡視組向省水利廳黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、切實加強巡視整改組織領導

省水利廳黨組認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要部署要求，把省委巡視反饋意見整改作為重要政治任務，作為破解難題、推動發展的重要契機，作為錘煉黨性、強化擔當的重要抓手，以更高的政治站位、更強的責任擔當和更實的工作舉措，從嚴從實抓好巡視整改。通過巡視整改，進一步對標找差、補短強弱、系統治理，有力推動水利高質量發展走在前、做示范；進一步從嚴管理、建章立制、長效治理，有力推動全面從嚴治黨向縱深推進，整改工作取得了良好的階段性成效。

一是提高政治站位。省水利廳黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、黨的自我革命的重要思想和關于巡視工作重要論述，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，先后召開9次理論學習中心組學習會，結合學習貫徹二十屆三中全會精神、強化黨紀教育、推進高質量發展等專題開展學習，認真落實省委、省紀委決策部署和巡視集中反饋會議要求，切實增強做好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。廳黨組將抓好巡視整改作為擔起全面從嚴治黨主體責任最緊要的任務，全力以赴、一著不讓抓整改，廳黨組書記主持研究整改方案、逐條制定整改措施，親自督導、推進落實，整改半年來先后12次召開專門會議研究巡視整改工作，專題研究糾治形式主義為基層減負等問題，專題部署全省水利系統深化糾治群眾身邊不正之風和腐敗問題，聚焦關鍵問題，緊貼問題根源，緊抓進展成效，全面推進整改。

二是強化組織推動。建立健全巡視整改責任體系、工作機制、監督體系，為巡視整改提供堅強的組織保障。壓實全閉環整改責任，建立黨組書記負總責、分管廳領導分工負責、各單位各部門主要負責同志狠抓落實的整改責任體系。廳黨組書記嚴格履行好第一責任人責任，帶頭抓、直接抓、抓到底，班子成員認真履行“一崗雙責”，結合工作實際抓好整改。各部門、各單位主要負責同志主動領責、擔責、負責，保證整改措施落實到位。優化全周期整改工作機制，建立每月研究、定期調度、跟蹤督查、約談督辦、集中整治、專項整治等制度機制，以釘釘子精神抓好整改落實。貫通全鏈條監督體系，發揮黨內監督主導作用、專責監督主干作用，針對監督薄弱環節，堅持關口前移，完善全節點監督責任體系，自覺接受省紀委監委派駐省水利廳紀檢監察組監督，自覺接受群眾監督。

三是緊盯整改實效。抓好立行立改，針對巡視反饋問題，鑼對鑼、鼓對鼓，認真改、系統改，各項整改措施在集中整改期內取得明顯階段性成效。抓好專項整治，把巡視整改與強化黨紀學習教育緊密結合起來，與糾治形式主義為基層減負緊密結合起來，與群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治緊密結合起來，制定專項整治工作方案，推動專項整治取得階段性成效。抓好建章立制，把整改成果固化為制度，建立長效機制，整改期間修訂完善38項規章制度。抓好促進提升，在推進巡視整改中進一步落實習近平總書記賦予江蘇“四個走在前”“四個新”重大任務、黨的二十屆三中全會精神，著力推動江蘇水利高質量發展走在前、做示范。

二、整改落實情況

（一）關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面問題的整改情況

一是始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。高質量開展中心組理論學習，印發年度省水利廳黨組理論學習中心組專題學習計劃，圍繞專題開展學習，省級機關黨建工作簡報刊登我廳典型做法。深入學習貫徹習近平總書記參加江蘇代表團審議時的重要講話精神，研究制定學習貫徹落實的“五個一”具體措施，以及貫徹落實省委十四屆六次全會、七次全會精神水利實施意見和分工方案，全力抓好貫徹落實。扎實抓好二十屆三中全會精神學習貫徹，制定學習宣傳貫徹的工作方案，組織中心組學習、處級干部集中培訓、廳領導到基層宣講，迅速掀起學習宣傳貫徹的熱潮。健全完善理論學習機制，制定《關于進一步提升廳黨組理論學習中心組示范點建設質量的實施辦法》，嚴格執行第一議題、專題學習、領學聯學等7項學習機制，持續鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，提升了理論學習的質量和成效。

二是制定完成深入推進長江經濟帶高質量發展和長三角一體化發展的水利工作意見。深刻領會習近平總書記重要講話精神，將水利工作更好融入國家重大戰略和全省改革發展大局，統籌謀劃、系統梳理水利工作任務，制定印發了《省水利廳貫徹落實進一步推動長江經濟帶高質量發展和深入推進長三角一體化發展水利工作意見》，明確了加快流域重大水利工程建設、持續推動河湖水系互聯互通、健全長江水災害監測預警體系、加強河湖管理保護、強化水資源節約保護等重點任務，細化落實了有針對性的水利工作舉措，不斷提高水利支撐服務國家戰略和全省經濟社會高質量發展的能力。

（二） 關于規劃引領方面問題的整改情況

一是科學謀劃“十五五”規劃。堅持以習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神、關于治水重要論述精神為指引，學習貫徹二十屆三中全會、省委十四屆七次全會精神，啟動全省“十五五”水利規劃編制工作，進一步完善戰略定位、改革創新等內容，為制訂“十五五”水利發展規劃提供科學指導。

二是加強“十四五”規劃動態監測評估。針對監測發現未達中期目標的江河堤防達標率指標，通過加快淮河入海水道二期工程、吳淞江（江蘇段）整治等流域防洪工程建設，加快推進江河支流、中小河流等區域防洪除澇工程治理，提高指標發展水平。

（三）關于解放思想、創新思路方面問題的整改情況

一是始終用新思想引領水利改革創新。加強理論武裝。深入學習習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，印發《全面深化水利改革2024年工作要點》，深化研究發展水利新質生產力的各項措施，定期調度推進，確保各項水利改革創新往深里走、往實里做。開展思想討論。結合江蘇水利實際，圍繞深化水利改革開展研討，破除思想束縛和機制弊端；舉辦處級干部培訓班，認真學習二十屆三中全會精神，開展思想大討論，進一步凝聚改革共識，用新理念、新思路、新辦法推動水利高質量發展。深化調查研究。在全行業開展高質量調查研究，圍繞提升城市防洪排澇能力等形成一批高質量調研成果，并著力推動調研成果轉化為水利改革發展成效。

二是形成了一批標志性治水經驗。聚焦改革重點難點，推動河長制、水權改革等多項水利改革納入省委深改委工作要點。省委深改委印發我省水資源區域評估典型做法，并向中央深改委報送，省委改革辦在全省推廣水利多項試點經驗，引領帶動多項水利改革走在前、做示范。河長制方面，省委省政府主要領導召開省總河長會議，動員全域推進幸福河湖建設，扎實抓好河湖治理保護，新建成一批幸福河湖。水土保持區域評估方面，全面推進水土保持區域評估經驗，擴大受益項目范圍，降低生產建設單位相關費用，提高行政效率和助企惠民成效。水庫運行管理矩陣建設方面，水利部在我省召開現代化水庫運行管理矩陣先行先試推進會議，推廣我省做法。水利工程建設監管方面，制定印發《進一步加強水利工程建設監督管理指導意見》，創新構建“四全五統”（全閉環責任體系、全覆蓋監督檢查、全節點把關督導、全領域激勵獎懲，統一組織、統一計劃、統一內容、統一考評、統一結果應用）工程建設監管工作機制，有效提升水利工程建設監管效能。農業水價改革方面，涉農縣（市、區）全面運用“蘇灌通”農業用水管理系統，進一步完善精準定價、精準計量、精準配水、精準補貼機制。科技創新方面，召開全省水利科技創新座談會，推廣水利科技創新成果。完成全省水利“一張圖”更新和數據、模型、知識、應用平臺上線，提供統一共享服務，智慧水利建設走在全國前列。

三是取得了全社會用水效益和市場化投入的明顯突破。市場化投入實現明顯增長。省級成立水利建設投融資工作專班，搭建政金企合作平臺，通過多種途徑積極向民間資本推介水利項目，在水利部全面加快水利基礎設施建設調度會上，我省做經驗交流。用水效益實現爭先進位。構建模型預測各市年度用水需求，實行更加嚴格的區域用水總量管控，收緊水資源消耗總量和強度“雙控”指標。推進精準計量，實施重點非農取水在線監測建設和農業用水精準計量，提高在線計量覆蓋率。組織重點監控用水單位（非農）水效提升工作，開展省級用水定額修訂。在國務院實行最嚴格水資源管理制度考核中，我省連續10年獲得優秀。

（四）關于落實節水優先和兩手發力方面問題的整改情況

一是水資源節約集約利用水平不斷提升。編制完成《加快提升水資源節約集約利用水平實施方案》，從收緊“雙控”指標、推進精準計量、嚴格取用水管理、挖掘節水潛力、推動水權改革等方面提升全省水資源節約集約利用水平。在水利部最新發布的水資源公報中，我省萬元GDP用水量國評指標排名實現進位。

二是全民節水宣傳教育不斷深化。持續開展節水宣傳活動，依托已建成節水教育基地開展形式多樣的宣傳活動。陸續開展“節水中國 你我同行”聯合行動、“千城地標亮節水”等主題宣傳活動，多媒介宣傳《節約用水條例》，聯合高校開展首屆大學生節水設計創新大賽，動員全省參加第五屆“節水在身邊”全國短視頻大賽。通過節水宣傳教育，提升全民節水護水意識。

三是農業水價綜合改革不斷深化拓展。推進農業水價綜合改革“姜堰模式”，精準定價、精準計量、精準配水、精準補貼等“四精”機制在全省推廣運用，農業節水增效明顯。

四是水利投融資渠道不斷拓展。發揮政府投資引導作用，加強政金企合作，推動有關金融機構與設區市開展對接交流，提高融資成功率。聯合省發改、財政及多家金融機構，編制《水利領域投融資項目指導手冊》，開展水利投融資政策業務輔導，指導市縣提高水利投融資業務能力。組織開展水利投融資典型案例經驗交流，推廣成功經驗，今年以來我省本年度落實財政預算外水利投入同比正增長。

（五）關于全省“兩河兩湖”治理方面問題的整改情況

一是推進長江河道管理范圍內、大運河管理范圍內違建項目排查整治。強化上下聯動，全面排查“兩河兩湖”違建問題，指導督促市縣分類制定整改方案，有序推進整治。建立長效管控機制，加強動態巡查，及時發現并整治新增問題。

二是推動太湖生態清淤和藍藻資源化利用。指導環湖各地完成年度太湖清淤工程方案編制，無錫梅梁湖、武進竺山湖、宜興西沿岸和蘇州東太湖等年度清淤工程均已開工實施，有效削減了太湖內源污染，促進太湖水質持續改善。對2024年太湖藍藻打撈與湖泛防控工作進行專題部署，指導沿湖各地制定藍藻打撈年度處置方案，進一步提高資源化利用水平。

三是洪澤湖水域管護得到強化。把位于自然保護區核心區和緩沖區的圈圩清退作為退圩還湖的重中之重，指導地方切實做好圈圩清退等工作，取得良好的防洪效益和生態效益。建立長效管控機制，督促沿湖各地強化洪澤湖日常巡查，堅決防止和糾治新增圈圩行為。

（六）關于科研攻關能力建設方面問題的整改情況

一是找準水利科技創新的方位。邀請國內知名院士專家，組織全省設區市水行政主管部門和有關企事業單位代表，召開水利科技創新座談會，進一步解放思想、更新觀念，研究謀劃水利科技創新的目標任務、思路舉措。

二是強化科技創新的頂層設計。編制江蘇水利科技創新三年行動計劃，提出了重點領域科技攻關、體制機制改革、科技成果轉化、成效管理等4類18項重點任務，明確了任務書、路線圖、時間表。

三是加大科研攻關成果推廣轉化力度。以揭榜掛帥的方式確定重點攻關課題，緊盯制約水利高質量發展的卡脖子技術，集中力量重點攻關。圍繞入海水道二期工程建設中的重難點問題，編制入海水道二期工程科技創新專題報告，建立科研聯絡小組，分期推進實施。圍繞堤防隱患探測新技術、防汛新材料新裝備新工藝等方向，組建科研團隊，開展技術攻關，以科研項目為載體促進高層次人才培養。利用水利高校院所科研資源，集聚多方力量，積極申報省部級科技獎和科研項目，著力提升科技創新成果層次。優化科技成果推廣體系，建立省市縣三級推廣平臺，面向全國范圍招募創新科技成果，推介水利領域最新學術成果和前沿技術產品，推動我省水利科技成果高水平轉化。

四是加快推進智慧水利體系建設。構建水利信息化發展“十五五”規劃框架，加快推進防汛抗旱預警調度智慧決策系統建設，完善全省水利“一張圖”，完成空間數據和基礎屬性數據更新，實現水雨情查詢、“四預”信息發布及演算演示等功能，在今年的防汛實戰工作發揮了決策支撐作用。

（七）關于統籌協調現代水網建設方面問題的整改情況

一是加快推進中小河流治理。建立中小河流項目每年建設一批、立項一批、儲備一批的滾動推進機制，2024年度計劃實施的33項中小河流治理工程已全部開工；已治理河段防洪標準達到20年一遇，有效改善了區域引排能力和河道周邊環境。

二是積極推進沂沭泗水系防洪提標。配合做好《淮河流域防洪規劃》修編，將駱馬湖、新沂河、新沭河、沂沭河、邳蒼分洪道等防洪提標工程納入規劃，加快推進前期工作。

三是加快實施淮河流域工程立項。淮河流域邳蒼郯新、淮沭河以西、白馬湖寶應湖洼地治理工程可研報告已編制完成，用地預審、穩評、移民、環保等前置要件同步有序推進。

四是抓好沂沭泗水旱災害防御。建立健全沂沭泗地區聯防聯指、預案審查推演、骨干河道巡堤查險、工程調度預警響應等機制，組建省市縣三級應急搶險力量，成功防御2024年度沂河、沭河各2次編號洪水和本地區4輪強降雨，筑牢了防汛防線。

（八）關于助力鄉村振興方面問題的整改情況

一是加強農田灌溉薄弱片區治理。編制完成全省農田灌溉薄弱片區建設規劃，分片分區分年制定實施方案，明確目標任務和建設內容，2024年度薄弱片區治理有序推進。指導相關縣（市、區）修編抗旱應急預案，開展預案培訓演練，落實臨時打井、架泵等應急措施。今年上半年干旱期間，薄弱片區農田灌溉得到有效保障，未造成因旱減產等問題。

二是編制農村供水高質量發展規劃。聚焦高質量城鄉供水一體化目標，組織相關縣（市、區）編制農村供水高質量發展規劃，加快推進水廠建設、管網改造、水質提升和監管服務能力建設，實行農村供水縣域統一管理、統一運維、統一服務。

三是加快供水保障建設進度。在全國率先實現城鄉供水一體化的基礎上，各地加大投入力度，持續推進農村供水保障工程建設。2024年農村供水保障工程建設進展順利，超序時完成年度建設任務。

（九）關于推動落實河湖長制長效機制方面問題的整改情況

一是高位推進年度工作。貫徹習近平總書記“河長制要一以貫之”的重要指示精神，省委省政府主要領導召開省總河長會議，就水安全保障、水環境治理、水生態修復和水資源保護等方面作出專題部署，推動河湖長制工作走深走實。制定省河湖長制年度工作要點，突出抓好“兩河兩湖”治理、幸福河湖建設、優化體制機制等主要任務。

二是持續優化工作機制。制定印發省級河湖長責任河湖的問題清單、項目清單、責任清單，進一步優化省級“三個清單”交辦督辦機制。將“三個清單”工作機制向市縣延伸，指導各設區市制定市級河湖長責任河湖“三個清單”，通過責任清單化、任務項目化、管護常態化，進一步壓實各級河湖長責任，提升河湖長履職質效。

三是聚力攻關區域治理難題。發揮聯合河長制聯動效應，著力解決跨行政區域河湖治理難題，針對水面漂浮物季節性集聚的實際情況，強化協同共治，強化溯源治理。組織開展水面漂浮物常態化打撈整治，確保汛期行洪和區域水環境安全。牽頭制定跨界水體共保聯治專項行動方案，努力打造跨界河湖治理示范。

四是全面加強監管督辦。定期會商太湖流域主要入湖河流、重點河流河長履職情況，縱深推進河湖“清四亂”常態化規范化暨河湖保護專項整治執法行動，重點督辦“兩河兩湖”專項整治任務。

（十）關于部分水利改革推進方面問題的整改情況  

一是形成農業水價改革全省性經驗。“蘇灌通”農業用水管理系統全面運用，農業水價綜合改革“姜堰模式”得到水利部肯定并推廣。

二是推進水權改革。完善水權改革的制度和管理辦法，明晰各地和用水單位的用水權，強化地區用水總量和重點河湖用水總量控制，引導推進開展多種形式的水權交易，在全國首先開展“水權貸”。

三是探索建立水權交易市場培育機制。將用水權改革工作推進情況納入水資源考核內容，開展國家、省、市重點監控用水單位（非農）水效提升和省級用水定額修訂。全面推進用水權交易，盤活存量水權，支撐保障紡織、資源再生、釀酒等行業合理用水需求。指導完成“用水指標集中池”試點工作，完成100萬立方米用水權有償收儲和配置任務。完成農業用水權改革試點年度任務。開展試點縣區用水大戶用水權屬認證確權，制訂了農業用水權收儲和交易管理辦法。

（十一）關于水利執法發現和處置問題能力建設方面問題的整改情況

一是河湖水域岸線巡查動態管控機制進一步健全。省級完善“兩河兩湖”動態監測發現問題的“認定—整治—驗收—銷號”工作閉環流程，加快構建系統完備、科學規范、運行有效的管理保護責任體系。

二是河湖治理保護能力進一步提高。聯合印發《關于提升水行政執法質量和效能的實施意見》，進一步規范執法行為，完善執法機制，強化執法監督和保障。出臺《關于建立水事違法行為發現及處置機制的意見》，進一步壓實執法責任，創新監管執法模式，通過采取社會化、智能化、專業化手段，擴大違法行為線索搜集渠道，構建問題發現及時、分析研判科學、案件查辦高效的水事違法問題發現及處置體系，精準有效發現和糾治各類水事違法行為。

三是水行政執法力度進一步加大。與省有關部門開展長江、大運河、太湖、洪澤湖聯合巡查執法。持續開展河湖保護專項整治執法行動，加大對重大違法問題的交辦查辦督辦力度，壓實責任，跟蹤問效，確保真改實改。

（十二）關于長江岸線、閘站、水庫運行管理方面問題的整改情況

一是堅決筑牢防汛救災防線。開展長江干流聯防檢查，全面摸清影響長江河勢穩定的風險隱患。組織對重點防御預案進行修編審查，完成防汛主體責任人、巡堤查險責任人、專業搶險負責人三方對接和聯合推演。建立巡堤查險工作機制，確保汛期險情早發現、早處置，確保河湖安瀾。加強搶險隊伍能力建設，開展專業搶險力量、技術支撐力量等培訓。將相關長江重點岸段納入省重大項目長江揚中河段二期（應急治理）工程，民主沙右緣守護將結合張皋過江通道工程組織實施；長江太倉港區樁基護岸試點工程4月份已開工，正加快建設進度。

二是大中型水庫和病險閘站治理取得明顯進展。加快大中型病險閘站除險加固工程，開工建設26座大中型病險閘站除險加固，其中黃沙港閘、運東閘、阜寧腰閘等工程在汛期及時發揮功效。29座重點塘壩已完工具備擋洪條件，137座重點塘壩汛后全面開工建設。壓實安全責任，制定應急預案，落實度汛措施，確保萬無一失。

三是不斷深化水庫專項整治。落實《進一步加強水庫運行管理的監督指導意見（試行）》，對前期整治問題開展“回頭看”，強化對水庫運行管理責任落實的督導。落實水庫安全運行責任，汛前在媒體網站和現場公示牌上公布1130座水庫“四個責任人”，接受社會監督。強化水庫巡堤查險，汛期累計派出10批次工作組，現場指導238座水庫安全度汛。開展水庫運行管理和巡壩查險人員培訓，督促做好水庫水域防溺水工作，督促建立洪水調度預警響應機制，提高水庫安全運行保障水平。

（十三）關于涉水信訪問題的整改情況

一是推進信訪問題分類化解。強化分類指導，對信訪問題比較突出的領域，精細研判信訪訴求，分級分類施策，開展專項治理，最大程度化解矛盾糾紛。深入一線化解矛盾，主動下沉基層，與市縣水利部門會商研究，共同做好矛盾糾紛化解工作。

二是提升信訪工作實效。把信訪工作與為民辦實事結合起來，通過辦好民生實事，提升群眾的滿意度，今年我廳承辦的省政府民生實事進展順利。把信訪工作與規范行政許可結合起來，堅持依法行政，切實維護人民群眾合法權益。組織編制水行政許可實施規范，全省水行政許可實現同要素管理、同標準辦理，今年上半年辦理的行政許可滿意率100%。

（十四）關于對水利宣傳方面問題的整改情況

一是加強水利宣傳工作系統性謀劃，擴大水情教育和節水教育影響力。在“世界水日、中國水周”開展節水宣傳教育等活動，聯合央媒省媒開展大型融媒體采訪行動和系列采風活動，主流媒體推出防汛抗旱、現代水網建設、幸福河湖建設等主題報道；官方微信公眾號開展“水利君說科普”“水文化”“幸福河湖典型案例”等多個系列宣傳，公眾號文章數、閱讀量位居全國水利系統官方微信榜單第一方陣，被省政府辦公廳通報表揚。建設水情教育載體，啟用水情教育網上平臺，持續展示水利高質量發展成果的音視頻、書畫刊、風采錄。豐富水情教育內容，與鳳凰出版集團合作讀本《滴答旋律：雨滴的感恩之旅》《水潤江蘇：水情教育科普》已完成編寫。

二是加強水文化建設的頂層設計和統籌推進。深入貫徹習近平文化思想，圍繞習近平總書記關于大運河文化帶和大運河、長江國家文化公園建設的重要指示批示精神，專題部署、系統推進水文化工作。編制完成《大運河（江蘇段）水文化建設行動計劃》《長江國家文化公園（江蘇段）水文化建設保護規劃》，進一步明晰省市縣水文化建設任務與實施安排，加強與文化主管部門、流域機構及其他省份、地方水利部門的文化交流，統籌推進水文化建設。

三是深入開展水文化挖掘保護工作。梳理長江沿線水利風景區文化資源，收集涉水重要歷史事件和治水名人，以及與河湖相關的地域人文典故和歷史傳說等資料，編纂水文化故事，開展數字閱讀推廣，已初步完成國家水利風景區長江水故事編寫，江蘇水文化系列推文在水利微信公眾號發布。

（十五）關于壓緊壓實管黨治黨責任方面問題的整改情況

一是堅決扛起全面從嚴治黨主體責任。廳黨組深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習領會習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、關于進一步健全全面從嚴治黨體系的重要論述，進一步構建完善全面從嚴治黨組織體系、教育體系、監管體系、制度體系、責任體系。印發全面從嚴治黨“四級責任清單”和廳領導“一崗雙責”清單，召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議部署，舉辦廳系統紀檢干部培訓班輔導，推動各級黨組織和黨員領導干部自覺扛責擔責、履職盡責。

二是全面加強對關鍵人、關鍵事的管理監督。扎實開展黨紀學習教育，廳黨組示范引領，組織讀書班進行學習研討，廳黨組書記帶頭上紀律黨課，帶動基層黨組織書記上紀律黨課，組織全體處級干部觀看警示教育片，廳系統在職黨員開展現場警示教育，新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點對象“零距離”旁聽職務犯罪案件庭審，組織多個培訓班開展《中國共產黨紀律處分條例》培訓，新華日報5次刊登我廳典型做法。強化關鍵崗位人員的管理監督，制定《關于加強5類關鍵崗位人員管理監督的措施》，針對廉政風險，建立專項教育、崗位交流等機制，對工程建設領域開展“四全五統”專項監督，制定《廳系統深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作方案》《全省農村供水保障專項整治行動工作方案》《全省小微水利工程專項整治行動工作方案》等，精準糾治，源頭治理。

三是著力推動全省水利系統從嚴管黨治黨。強化對市縣水利部門的壓力傳導，分蘇南、蘇中、蘇北三個片召開座談會，組織13個設區市和重點縣級水行政主管部門和派駐紀檢監察部門共同研討，一起研究加強監督管理的措施，構建信息通報、問題共研、風險同防的機制。

（十六）關于水利工程建設廉政風險方面問題的整改情況

一是全面加強水利工程建設監督管理。制定印發《進一步加強水利工程建設監督管理的指導意見》，推動10類30條措施常態長效落實。依法規范政府采購、招標投標工作機制，加強對評標專家的監督。組織對水利工程建設專項整治“回頭看”，用好“四全五統”工程監管機制，全面加強工程建設監管，進一步守牢工程建設質量、安全、廉潔底線。

二是深化營造公平公正市場競爭環境。完善招標條件設置監管機制，嚴禁招標人設置不公平競爭條款進行招標，開展招標公告省級審核，防止不公平競爭。吸引建筑業企業參與水利建設市場，促進水利建設市場公開、公平、公正。

三是持續規范政府采購。印發《江蘇省水利廳政府購買服務實施細則》，嚴格規范政府購買服務行為；印發《關于加強政府采購審核管理的通知》，做好政府采購需求調查，依法選擇采購方式和評審方法，開展采購負面事項排查，持續督促指導廳屬單位加強采購關鍵環節管理，進一步防范廉政風險。

（十七）關于水利工程設計管理方面問題的整改情況

嚴格強化重大水利工程設計變更管理。強化重大項目前期工作，加強前期方案設計和前置要件辦理，嚴格初步設計審核把關。強化水利工程設計變更管理，加強重點工程全流程管理，修訂《設計變更管理內控細則》《初步設計審查審批內控細則》等，嚴控重大設計變更，減少一般設計變更。

（十八）關于專項資金分配管理方面問題的整改情況

一是完善資金分配監管機制。修訂了《江蘇省水利發展資金管理辦法》，制定出臺《省水利廳專項資金分配細則》，細化和優化了分配因素和辦法，明確了專項資金管理職責和分配程序。

二是強化審計監督。將專項資金分配列入每年內部審計內容，對2024年度省級水利發展等專項資金分配情況進行專項審計，未發現違規分配資金的情況。

三是加強教育約束。制定專項資金分配關鍵崗位人員培訓方案，做到關鍵崗位和人員教育培訓全覆蓋。對關鍵崗位人員進行輪崗。

（十九）關于基層黨組織黨建工作方面問題的整改情況

一是壓實基層黨組織黨建工作責任。制定黨建工作三級責任清單、全面從嚴治黨責任清單，為各級黨組織和黨員領導干部定責明責。制定《2024黨建重點工作指南》，修訂《黨支部標準化規范化指導手冊》，組織廳系統黨支部書記和黨務干部培訓班，部署年度黨建重點工作任務和明確規范流程；嚴格實施每月重點黨建工作兩提醒制度，精準指導工作落實，推動黨建重點工作落地見效。

二是組織廳系統黨支部書記和黨務干部培訓。舉辦專題培訓班，對年度重點工作和黨支部標準化規范化建設進行專題輔導，圍繞“如何加強組織建設，破解‘兩張皮’問題”，“如何抓好理論學習，掌握應知應會理論知識，提高理論素養”等開展交流研討，各黨委單位開展年度黨建工作講評，多個黨支部做經驗交流，共同研究解決基層黨建工作中的突出問題。

三是優化2024年度黨建工作評價指標。將黨組織書記抓黨建和黨建與中心工作深度融合、組織生活質量作為評價重點，激發自主抓黨建的動力、活力。1名黨委書記談抓黨建的成效舉措被省委省級機關工委選用發表，2個黨支部被確定為“服務高質量發展先鋒隊”重點培育對象。

四是持續鞏固“四合一”講評機制。落實每季度“四合一”講評機制，把分析講評、問題研討、工作部署和業務培訓結合起來，幫助理思路、教方法、抓落實，基層黨務干部能力得到提升。

五是充分發揮黨建引領作用。開展實踐示范活動，廳系統各級黨組織廣泛建立黨員示范崗、黨員責任區、黨員突擊隊，充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。在防汛抗洪中，廣大黨員干部值班值守、查險排險、苦干實干在一線，由廳系統黨員組成的7個專家組、9個搶險組，深入長江、沂沭泗等水位超警地區，強化技術指導和應急處置，各單位黨員突擊隊沖在第一線、干在最難處，有效應對5輪強降雨，《新華日報》、中國江蘇網等媒體作了廣泛宣傳。

（二十）關于督促指導基層黨建工作方面問題的整改情況

一是著力提升基層黨組織政治功能和組織功能。修訂《黨支部標準化規范化建設工作指南》，進一步明確標準、規范流程，結合黨支部書記和黨務干部培訓進行學習輔導。深化抓點示范，以黨組、黨委、黨支部“三級聯學”機制為牽引，以創新開展“六有”主題黨日、“五個講壇”、青年學堂、實踐示范活動等為載體，深化推進“鑄魂工程”“夯基工程”抓點示范，不斷增強各級黨組織政治功能；以“四強”黨支部建設為牽引，以規范“三會一課”、“四合一”培訓、黨員發展等為重點，不斷增強各級黨組織組織功能。指導廳屬管理處認真總結凝練抓點示范以來的收獲體會和經驗做法，按計劃報送宣傳材料，《交匯點新聞》刊登廳系統1個基層黨委、1個黨支部先進典型，《新華日報》刊登2個黨支部典型做法。

二是用心培養黨支部書記隊伍。以培訓促提升，組織廳系統黨支部書記和黨務干部培訓班，通過邀請專家授課、專題輔導、交流研討等形式，幫助黨支部書記理思路、學方法、提能力。以考核促履職，強化考核結果運用，推薦年度分類達標2個先進黨支部參加“服務高質量發展先鋒行動隊”爭創活動，引導黨支部書記真正重黨建、精黨建，用心抓黨建。

三是持續抓掛鉤幫建。印發《關于開展幫建、共建、聯建的工作方案》，持續推動廳領導掛鉤幫帶基層黨支部、機關支部與基層支部結對共建等機制落實。加強對廳系統各級黨組織結對共建工作的指導和服務，有效促進黨支部建設整體提升。

四是創新開展駐點幫帶。分管廳領導帶隊，采取 “六同”（同吃同住同勞動，共同查找分析問題、共同制定整改措施、共同整改提高）的幫帶形式，建立“雙清單、雙考核”的檢驗方式，抓好對少數廳直單位黨組織的駐點幫帶，已取得明顯成效，黨建、業務等全方位得到提高。

三、下一步整改工作打算

廳黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格對照省委巡視反饋意見，高質量完成全部整改任務。

一是持續抓好后續整改。廳黨組將盯住問題整改一抓到底，對尚未完全整改的問題，加強跟蹤問效，持續抓好后續整改落實，確保件件有落實、事事有回音、條條見成效。

二是深化落實專項整治。持續推進群眾身邊不正之風和腐敗問題整治，具體化、精準化、常態化落實整治舉措，確保問題見底、整改見效。強化建章立制，推動水利重點領域監管水平不斷提升。

三是切實鞏固整改成效。對已經完成的整改任務，加強梳理回顧，及時組織開展“回頭看”，進一步在實踐檢驗中查漏補缺、深化整改，鞏固整改成效。堅持舉一反三，抓住制度建設這個根本，把具體問題整改與扎緊制度籠子有機結合起來，有針對性地完善制度、健全機制，推動整改成果制度化、常態化、長效化。

四是壓實從嚴管黨治黨責任。廳黨組將認真落實進一步健全全面從嚴治黨體系的部署要求，以巡視整改和管黨治黨實際成效，堅定捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。通過巡視整改，狠抓工作落實，推進改革發展，推動水利高質量發展不斷開創新局面、譜寫新篇章。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話025—86338087；郵政地址：南京市上海路5號江蘇省水利廳，郵編210029；電子郵箱：jsslrsc@163.com。

中共江蘇省水利廳黨組    

2024年10月24日