（原標題：農業農村部最新發聲！抓好增發國債高標準農田建設項目實施，二季度生豬養殖或實現扭虧為盈）
4月19日，國新辦舉行新聞發布會，農業農村部介紹2024年一季度農業農村經濟運行情況，并答記者問。
來看發布會重點表述：
1.一季度農業農村經濟保持良好發展勢頭，夏季糧油豐收基礎逐步打牢；“菜籃子”產品供應充裕，生豬產能調整優化。生豬價格觸底回升，肉蛋奶全面增產，蔬菜水果供給穩定。
2.農產品加工業平穩發展，1—3月全國規模以上農副食品加工業增加值同比增長3.3%。
3.穩步推進農村土地制度改革，指導安徽、湖南、廣西開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點，穩慎推進農村宅基地制度改革試點。
4.一季度全國豬肉產量1583萬噸，同比下降0.4%。隨著生豬去產能效果的逐漸顯現，能繁母豬存欄量、中大豬存欄量和新生仔豬數量都呈現下降趨勢，二季度生豬市場供需關系將進一步改善，生豬養殖可能實現扭虧為盈。
5.農業農村部將加快實施一批重大項目，扎實抓好增發國債高標準農田建設項目實施，嚴格資金管理，確保項目建設規范高效進行。
6.農業農村部將修訂發布社會資本投資農業農村指引，采取投資補助、財政貼息、以獎代補、先建后補等方式，鼓勵和吸引民間資本投入到市場化程度較高、適合企業化經營的領域。
一季度農業農村經濟保持良好發展勢頭
今年以來，農業農村部全力抓好冬春農業生產，守牢不發生規模性返貧底線，統籌推進鄉村產業發展、鄉村建設和鄉村治理，農業農村經濟保持良好發展勢頭。農業農村部黨組成員李敬輝指出，夏季糧油豐收基礎逐步打牢，冬小麥面積穩中略增，長勢好于上年、好于常年；同時，抓好春耕春播，目前全國春播糧食已完成近兩成，進度同比略快。“菜籃子”產品供應充裕，生豬產能調整優化。生豬價格觸底回升，肉蛋奶全面增產，蔬菜水果供給穩定。
脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，截至3月底，約六成的監測對象已消除返貧風險。農業農村部指導各地分類推進幫扶產業發展，引導信貸資金投入，1—3月新增發放脫貧人口小額信貸204.8億元，惠及超過46.2萬脫貧戶。開展防止返貧就業攻堅行動，截至3月底，全國脫貧人口務工就業規模為3048.7萬人，達到年度工作目標。
鄉村產業發展勢頭良好，農產品加工業平穩發展，1—3月全國規模以上農副食品加工業增加值同比增長3.3%。3月農業產業化國家重點龍頭企業PMI（采購經理指數）為56.5%，企業發展信心增強。鄉村休閑旅游業持續升溫，農產品電子商務較快增長。鄉村建設和治理扎實推進，截至３月底，縣級鄉村建設項目庫累計已入庫項目61.4萬個，落實項目資金2507.4億元。
此外，農村改革持續深化。穩步推進農村土地制度改革，指導安徽、湖南、廣西開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點，穩慎推進農村宅基地制度改革試點。深化農村集體產權制度改革，推進農村產權流轉交易規范化建設，農村發展動力不斷激活。
二季度生豬養殖或實現扭虧為盈
今年3月初，農業農村部印發《生豬產能調控實施方案（2024年修訂）》（下稱《方案》），將全國能繁母豬正常保有量目標從4100萬頭調整為3900萬頭。同時，《方案》優化了地方生豬穩產保供責任落實，完善了監測預警、生產引導和產能調控等重點舉措。
去年以來，在市場信號和產能調控的作用下，生豬產能高位回調。農業農村部市場與信息化司司長雷劉功指出，近期，市場供需關系加快改善，生豬價格連續5周回升，養殖虧損減輕。據國家統計局數據，一季度全國豬肉產量1583萬噸，同比下降0.4%。據農業農村部監測，4月第2周，全國生豬平均價格每公斤15.4元，同比上漲5.3%。
雷劉功表示，隨著生豬去產能效果的逐漸顯現，能繁母豬存欄量、中大豬存欄量和新生仔豬數量都呈現下降趨勢，二季度生豬市場供需關系將進一步改善，生豬養殖可能實現扭虧為盈。
對于近期基層反映生豬壓欄和二次育肥有所增加的情況，雷劉功提醒養殖場戶要科學安排生產，保持合理的上市節奏，在生豬體重合適的時候及時出欄，降低市場風險。
雷劉功表示，下一步，農業農村部將著力穩產能、穩政策、防疫病，繼續抓好生豬穩產保供工作。一是穩定基礎產能，督促落實生豬產能調控分級責任，避免出現產能過度增加或過度下降的極端情況。二是穩定長效性政策，指導各地穩定用地、環保、金融等長效性支持政策，強化政策協同，穩定市場預期。三是強化疫病防控，加強春季豬病防控指導，特別是抓好非洲豬瘟等重大動物疫病常態化防控，強化檢疫、調運、屠宰等關鍵環節監管，及時化解疫情風險。
抓好增發國債高標準農田建設項目實施
針對一季度全國第一產業固定資產投資增速實現正增長，但增速偏低的情況。農業農村部發展規劃司司長陳邦勛回應道，這主要受畜牧業投資明顯下降影響。一段時期以來，生豬、生鮮乳、牛羊肉等價格整體下行，養殖效益下滑，養殖業投資積極性偏弱。
應該看到，農業農村投資空間大，隨著城鄉居民消費逐步恢復，加之鄉村建設補短板需要，農業農村投資價值會進一步顯現。陳邦勛表示，下一步，農業農村部將加快實施一批重大項目，指導各地聚焦高標準農田、現代設施農業、產業融合發展等重大工程項目，盡快形成實物工程量。扎實抓好增發國債高標準農田建設項目實施，嚴格資金管理，確保項目建設規范高效進行。
用好信貸直通車、融資項目庫、脫貧人口小額信貸、農業保險、農業信貸擔保等抓手平臺，加大對農業經營主體的金融保險支持，不斷提升金融保險服務可及性和便利度，努力降低融資成本和經營風險。
此外，農業農村部還將修訂發布社會資本投資農業農村指引，采取投資補助、財政貼息、以獎代補、先建后補等方式，鼓勵和吸引民間資本投入到市場化程度較高、適合企業化經營的領域。同時，優化投資環境，強化要素保障，依法規范和服務引導社會資本投入。
推動鄉村產業全鏈條升級
今年以來，農業農村部聚焦重點產業，搭建平臺載體，強化指導服務，推動鄉村產業發展呈現良好態勢。規模以上農產品加工企業盈利收入增幅比較快，實現利潤也比較可觀。
李敬輝指出，下一步，農業農村部將指導各地依托鄉村特色資源，開發農業多種功能、發掘鄉村多元價值，推動鄉村產業全鏈條升級。
一是發展加工補鏈條。實施全國農產品加工業促進行動。在大宗農產品方面，重點建設產地預冷、保鮮烘干、精選分級等初加工設施，改造提升精深加工，促進加工轉化增值。在特色農產品方面，重點是推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，加快補鏈延鏈，推動產加銷貫通、農文旅融合。
二是搭建平臺強龍頭。優化實施農業產業融合發展項目，培育一批鄉村特色產業專業村鎮，壯大農業產業化龍頭企業，引導主體集中、要素集聚、產業集群發展。
三是拓展功能興業態。實施鄉村休閑旅游精品工程，開展休閑農業重點縣建設，推介一批中國美麗休閑鄉村，發布一批精品景點線路，進一步激活休閑農業消費潛力。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程，建設一批縣域農副產品電商直播基地，促進優質農產品上網銷售。
四是健全機制促增收。培育農業產業化聯合體，引導龍頭企業到主產區采購原料、投資興業，健全鄉村產業聯農帶農機制，通過發展產業帶動老百姓一起致富。帶動農民發展標準化生產、參與產業化經營，讓農民更多分享產業鏈增值收益。建設農村創業園區，引育留用一批返鄉創業人才，培育鄉村產業發展新動能。
校對：蘇煥文
