原標題：美麗農業

市民在順義區馬坡鎮的800余畝油菜花海中騎行。李宗印攝

市民在插秧節上體驗農事。凌福平攝

“大城市小農業”“大京郊小城區”。立足市情，在城鄉融合發展中，如何更好地服務首都城市戰略定位，京郊農業進行了積極探索。

近些年，以觀光休閑農業為代表的都市型現代農業蓬勃發展，從產量至上到注重休閑體驗，從單一的生產功能到生產、生態、生活功能并重，京郊農業完成了美麗大蛻變。

美麗農業不僅為市民提供了優質安全的農產品，更是滿足了市民“養眼、洗肺、休閑”需求，為和諧宜居之都建設提供了基礎保障。

1 14萬畝景觀田扮靚京郊

入夏以來，密云車道峪的人間花海進入盛花期，條狀種植的藍色柳葉馬鞭草、黃色硫華菊、各種顏色的百日草等，形成一道道優美的弧線，浪漫多姿，再加上木屋、涼亭等小品點綴其間，讓人仿佛置身秘境花園。

然而，幾年前，這里卻是另一番景象。“這片地三面環山，安達木河從中流過，由于曾被洪水沖過，地薄，種糧食產量不高。”車道峪村黨支部書記馮岳說，2011年，土地通過流轉，租給企業搞起觀光園。經過幾年的發展，如今花海景觀成了村里的一張名片。

車道峪村只是京郊農業變化的縮影。近年來，在土地緊缺和水資源緊缺的“雙緊”約束下，本市全面推進農業結構調整，大量農田退出傳統種植。與此同時，越來越多的土地變身生態園林，或是集種植、休閑、觀光于一體的現代都市農業園。

李琳是中國農業大學博士，2007年畢業后一直在北京市農業技術推廣站工作，現在是景觀農業室負責人,這些年，她見證了京郊農業的變化。“北京農業一個鮮明的特征是服務首都、服務市民，景觀農業就是很好的例證。”李琳說，北京的景觀農業可以說是在滿足市民的需求下發展起來的。游覽景區、采摘垂釣、休閑觀光，近年來，市民下鄉的需求越來越多樣化，景觀農業應運而生。從種植大片向日葵、油菜花到各類特色花卉，京郊農田里“長出”了各式各樣的新景觀。

為更好規范農田景觀建設，2010年，北京市農業技術推廣站成立景觀農業室。“目前，關于景觀農田沒有統一的定義，我認為起碼要滿足兩個條件才能稱為景觀農田，第一是作物有規模，連方成片有景觀效果；第二得有人來觀光。”李琳介紹，現代景觀農業除了立足農業生產功能之外，更強調保護和維持生態平衡，以及作為一種特殊旅游觀光資源。

值得一提的是，溝域經濟大大促進了景觀農業發展。溝域經濟是在京郊山區關閉采石、采沙、采礦、采煤和石灰窯，山區百姓尋求替代產業的痛苦抉擇中，逐步探索發展起來的，是北京的首創。2010年，全面實施建設以來，很多溝域在產業布局時都選擇了以大地景觀帶動休閑旅游發展的模式。

“截至2018年底，北京發展景觀農業14萬畝，形成了西部北部溝域、東部南部大田的景觀格局。”李琳說，溝域景觀分布在北京西北部山區，如延慶四季花海、房山上方花海、密云酒香之路等溝域，主要種植向日葵、花卉和藥用植物；大田景觀分布在北京東南部平原區，例如順義趙全營萬畝示范方、房山竇店高產示范方等，主要以冬油菜和冬小麥為主；園區景觀分布在各郊區，例如房山天開花海、密云人間花海等，主要種植花卉、特色經濟作物。

根據計劃，全市農業景觀田面積將逐步增加，預計2020年將達到20萬畝，并要將科技與人文要素融匯其中，做到一年四季景色不斷，用美麗色彩將繁華都市包圍，給千萬市民營造大美家園。

2 農業是少數但不是小數

改革開放以來，北京農業發展經歷了以產量為目標的發展階段、以質量效益為目標的提升階段、以都市型現代農業為方向的發展階段和以“調轉節”為中心的高質量提升階段。

近年來，按照“調糧、保菜、做精畜牧水產業”，重點發展“菜籃子”農產品生產、現代種業和觀光休閑產業的調整思路，本市穩步調減高耗水作物，清理整治養殖業，開展禁養區劃定及規模養殖場關停工作，農業產業結構不斷得到優化。從2014年到2018年，全市糧食播種面積從290萬畝調減到85萬畝，調減了70%；規模養殖場從2535家調減到394家，調減了84%；農業年用新水量從7.3億方下降到4.18億方，調減了43%。

與結構調整同步的是，北京農業的產值逐年下降，從統計層面看，無論絕對數還是相對值，北京農業都是少數。但是，少數并不代表小數，在城市化進程加速的今天，農業的不可替代性不僅沒有降低，反而愈發重要。

“農業的價值不能用物理空間和體量來衡量。”北京市農業農村局相關負責人表示，在北京這樣一個擁有2100萬人口的超大城市，多元化需求更需要多功能的農業來滿足。農業已經從單純提供糧食，變為提供優質農產品、生態景觀、觀光休閑的“城市服務器”。

首都要健康運轉，離不開良好的生態環境。盡管，現在北京農業增加值占全市GDP只有0.4%，但農林水的生態服務價值卻至關重要，和諧宜居的城市生態正立足于此。近些年，北京圍繞首都城市戰略定位，把生態文明建設放在突出的位置，逐步形成了山水林田湖、城鄉相互融合相得益彰的生態格局。根據大城市的發展需求，生態功能已逐漸成為北京農業的第一功能。

“市民生活不能只有鋼筋水泥，還得有田園風光。”北京觀光休閑農業行業協會秘書長陳奕捷說，隨著經濟社會的發展，人們的生活水平有了很大的提高，消費觀念與消費結構也有了顯著變化，親近大自然、放松心情成為城市人休閑度假的首選。農業恰好可以為市民提供這樣一個目的地，特別是解決了市民周末去哪兒的問題。農業的價值除了提供優質安全農產品，滿足市民胃的需求之外，更多的體現在提供生態服務、休閑體驗產品，滿足市民的眼、肺、心、腦需求。農業已不僅是農民賴以生存的基礎，更是市民生活中不可缺少的一部分。

3 提亮城市發展的生態底色

綠色宜居是一個城市的生態底色，農業之美首先體現在生態上。

農業是城市生態的重要組成部分，優美的田園風光是城市靚麗的“風景線”，為城市增色不小，同時也是城市的生態屏障，保育著城市生態。

“長時間里，農業的生產功能都是首位的，從‘十一五’開始，本市逐步重視農業的生態功能。”李琳說，2007年，從治理季節性裸露農田與保護首都大氣環境出發，本市出臺了生態作物補貼政策；2009年，北京市都市型現代農業基礎建設及綜合開發等重大工程中也將農田景觀建設等列為重要一項；近年來，進一步探索了生態景觀建設，從農田道路、田埂邊坡、河渠溝道、農田邊界、周年覆蓋等方面開展生態涵養技術，初步形成了北京市農田景觀建設技術規范。

這期間重點建設了四項工程。第一是生態道路建設，采用道路綠化合理搭配喬灌草，大力提高道路綠化具有的遮陰、降溫增濕、滯塵、減弱噪聲等生態服務功能。第二是農田生態防護，包括農田護坡、農田污染隔離帶、草本防風等，改善特定區域的農田小氣候。第三是綜合地力提升，包括條帶種植、等高種植、間套作、周年覆蓋、休耕輪作、少免耕等，提高土地生產力，改善資源環境。第四是生物多樣性保護，包括增加半自然生境比例、適度縮小田塊規模、邊角地休耕、農田生物島、農田緩沖帶、生物棲息地修復等。

“所謂周年覆蓋，就是農田里全年都有作物覆蓋。例如，景觀作物確定時，我們選擇冬油菜和油葵進行搭配，除了倒茬的幾天外，農田基本都是覆蓋的，這對抑制揚塵起到了良好作用。”李琳說，油菜花觀賞完以后作為綠肥還田，還起到了提升地力、保持水土的作用。

農田景觀提升了生物多樣性。在延慶野鴨湖濕地農業景觀生態島，豆類、牧草、燕麥等鄉土農作物吸引著各類昆蟲，過境鳥類棲息島上，這些農作物和昆蟲都成了重要的食物補給。而在天開花海、玫瑰情園、順義萬畝示范方、順義大孫各莊等十多處農田景觀，野花組合的農田緩沖帶不僅給農田鑲上了一條花邊，還提高了授粉，豐富了生物多樣性，為害蟲的天敵提供了避難所、越冬地、食物來源，較好地控制了農田病蟲害。

4 打造市民生活的后花園

農業的生態價值，更直觀地體現在人的身上。如今，散布在京郊的農田景觀已成為千萬市民美麗的后花園，是農村送給城市的又一份禮物。

進入七月，懷柔區渤海鎮，千畝花海綻放在青山綠水間。沿著栗花溪谷北行，紅的、黃的、粉色、橘色的花朵，與綠油油的葉子相映襯，配上錯落有致的民居，宛如一幅山水畫。上個周末，劉女士一家三口專程從城區趕來賞花消暑。“孩子就愛看花，我們春天帶著她到處看油菜花。前幾天聽說這里的花好看，我們就過來了。”劉女士一家在花海里不停地拍照，玩得很愜意。

三季有花，四季常青，景觀農業是觀光休閑農業的重要領域。如今，市民不同季節下鄉，就會有不同的體驗。從冬春的麥田，到四月的油菜花，再到金秋的菊花，京郊農田景觀全年不打烊。除了觀賞美景，在小麥主產區順義、房山，水稻種植區海淀上莊、房山十渡等地，市民還可通過田間勞動體驗等形式，感受濃濃的鄉愁。

為了豐富北京五一勞動節和十一國慶節假日游農田景觀種類，本市還引進了越冬早春開花植物蘭香介、蘭亞麻、冰島虞美人、東方虞美人等8個品種，以及晚秋開花的地被菊和翠菊等9個品種。此外，從2011年起，以“推進農業進城、吸引市民下鄉”為主題，本市還連續舉辦9屆農田觀光季活動，繪制農田觀光地圖，方便市民下鄉旅游。

5 田野美了，村民富了

“景觀是低端的休閑，把游客吸引過來只是開端，關鍵是深挖農業多種功能，使‘美麗’成產業，農民得實惠。”市農業農村局處長任榮說，近年來，北京農業開發多種功能，挖掘生態休閑、旅游觀光、文化教育價值，讓廣大農民得實惠。這其中，最典型的就是密云蔡家洼的玫瑰情園。

玫瑰情園占地面積2000畝，以自然山水為基礎打造花海梯田，營造出了每年四至十一月有香可尋、有花可賞的京郊美景。除了收取門票，園區還以玫瑰花為特色，注重上下游產業鏈開發，研制玫瑰食品，制作玫瑰醬、玫瑰餅，DIY玫瑰香皂；同時打造中小學生校外實踐基地，開設不同體驗科目，讓學生動手動腦，增加知識。2018年園區接待人數35萬人次，其中，中小學生社會實踐活動12萬人次。

“玫瑰種植算一產，我們還有月季自育品種基地；玫瑰食品加工算二產；玫瑰園旅游及體驗項目算三產。”蔡家洼村黨委副書記葛波說，圍繞玫瑰，園區已基本形成三產融合的產業格局。作為京郊旅游的新名片，玫瑰情園以花為媒，還提供了350個就業崗位，并輻射周邊420余戶村民經營農家樂，成為蔡家洼村集體經濟新的發力點。

村民付俊生今年57歲，以前在外開大轎子車，村里搞休閑農業后，他回村找了份工作。“主要就是管護玫瑰、月季，工作不累，關鍵是在家門口上班。”付俊生說，一年下來，光工資就有5萬元，再加上分紅保底，比在外開車強。

2018年，全村經濟總收入達6億元，農民人均收入4.6萬元。田野美了，村民富了，蔡家洼村是觀光農業為農民帶來實惠的一個縮影。

在多項因素的帶動下，2018年，北京休閑農業與鄉村旅游共接待游客7226萬人次，同比增長12.3%；實現收入295億元，同比增長24.3%。昔日的窮山溝變成市民青睞的“生態園”、農民增收的“聚寶盆”。一幅田園鄉村秀美、城市郊區共融的“升級版”都市農業畫卷，正完美地展現在首都市民面前。

他山之石

國外的都市農業

荷蘭：荷蘭都市農業是以創匯經濟功能為主的都市農業，主要是以園藝業和畜牧業為主的出口型農業。荷蘭借助于發達的設施農業，集約生產經營花卉、蔬菜及奶制品，使其人均農產品出口創匯居世界榜首，成為世界都市農業的典范。荷蘭都市農業重點發展具有設施園藝技術輻射、園藝產品集散、農業生態觀光功能和地區專業分工的都市農業生產體系。

日本：日本都市農業發展重點是設施農業、加工農業、觀光休閑農業、多樣化農業，屬于綜合功能的都市農業，重點開發農業的綠色、環保、體驗、休閑和示范功能，建設以高新技術產業和鑲嵌式多功能的“綠島農業”為兩大特征。日本的都市農業主要集中在三大都市圈內，即東京圈、大阪圈和中京圈，以蔬菜、水果、多作物、多品種生產為主，主要為市民提供優質農產品和滿足綠化環境的需要。

德國：德國都市農業屬于生活社會功能型的都市農業，主要形式是休閑農莊和市民農園。市民農園是利用城市地區或近鄰區之農地、規劃成小塊出租給市民收取租金，承租市民可在農地上種花、草、蔬菜、果樹等，讓市民享受耕種與體驗田園生活以及接近大自然的樂趣。

法國：法國都市農業屬于環保生態功能為主的都市農業，是以大田作物為主，采取較大規模的專業化農場生產，逐步減少小型農場。巴黎的都市農業對城市食品供應的功能并不明顯，巴黎的各種食品供應，主要經過四通八達的高速公路網，由全國各地乃至歐洲其他國家完成。所以，巴黎的都市農業突破了自給自足的生產，而突出農業的生態功能，利用農業把高速公路、工廠等有污染的地區和居民分隔開來，營造寧靜、清潔的生活環境。（周林）