各招標單位、招標代理機構:
根據《關于開展2023年柳州市房屋市政工程建設項目招標投標專項檢查暨招標投標領域第一次“雙隨機、一公開”抽查檢查的通知》的工作安排,我局部署開展了柳州市房屋市政工程建設項目招標投標專項檢查,并于2023年7月26日至8月15日,組織開展了2023年柳州市房屋市政工程建設項目招標投標領域第一次“雙隨機、一公開”抽查檢查,現將有關情況公示如下:
一、檢查基本情況
(一)招標投標專項檢查方面。我局督促37個招標人根據《柳州市住房和城鄉建設局關于開展領導干部利用職權或影響力插手工程項目謀私貪腐問題專項整治工作方案》要求,對165個在建項目進行自查,招標人未發現有圍標串標轉標賣標、掛靠借用資質投標、違規出借資質、招投標代理機構違法違規操控等問題。
(二)“雙隨機、一公開”抽查檢查方面。我局從柳州市建設工程評標專家庫中隨機抽取評標專家5人組成檢查組,按照項目數20%的比例對2022年9月1日至2023年6月30日完成交易的項目進行抽查檢查。共抽取33家代理機構33個項目檢查,發現需要整改的項目7個,已督促招標人及招標代理單位嚴格落實責任進行整改。
二、檢查情況及主要問題
(一)采用電子化招投標方面。所有抽檢項目均按要求進入市公共資源交易中心進行交易,嚴格落實電子化招投標、不見面開標、遠程異地評標要求。個別招標代理機構使用廣西壯族自治區網上開標子系統不熟練,對擬派的安全員不符合招標文件要求的投標單位,未及時在廣西壯族自治區網上開標子系統撤銷。
(二)使用自治區發布招標文件范本方面。抽檢未發現招標投標過程中通過劃分企業等級、增設證明事項、設立項目庫、注冊、認證、認定等非必要條件排斥和限制競爭的行為,未發現將國家已經明令取消的資質資格作為投標條件、加分條件、中標條件等問題。個別項目合同中支付費用條款不符合要求,個別監理項目在工程竣工驗收后留存至缺陷責任期滿的監理費用超出規定額度。
(三)招標單位、招標代理機構、評標專家履職方面。招標單位在招標前均簽訂廉政承諾書,在招標全過程認真履行招標人主體責任;招標代理機構嚴格按流程、標準完成業務工作;評標專家按照評標辦法評審,未發現評分畸高畸低情形。少數項目招標單位、招標代理機構工作不夠嚴謹,兩個項目招投標情況書面報告中數據與評標報告中相應數據不一致。
三、下一步工作要求
招標單位和招標代理機構要持續深入貫徹《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》(發改法規規〔2022〕1117號),強化招標人主體責任,嚴格招標代理機構履職,進一步規范我市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動,對檢查發現的問題及時糾正,并舉一反三進一步加強有關工作。各招標人繼續督促中標人對新建項目開展串標轉標賣標、掛靠借用資質投標、違規出借資質、招投標代理機構違法違規操控專項清理行動,推動我市建設優質工程、綠色工程、廉潔工程,為我市住房城鄉建設事業高質量發展提供堅強保障。
附件:2023年柳州市房屋市政工程建設項目招標投標領域
第一次“雙隨機、一公開”抽查檢查內容合格名單
柳州市住房和城鄉建設局
2023年9月12日
附件
2023年柳州市房屋市政工程建設項目招標投標領域第一次
“雙隨機、一公開”抽查檢查內容合格名單