來源：合肥晚報

記者從合肥市公管局獲悉，《合肥市工程建設(shè)項目招標投標管理辦法(征求意見稿)》出臺。新規(guī)將通過規(guī)范全市工程建設(shè)項目招標投標活動，保護社會公共利益和招標投標各方的合法權(quán)益，營造更加公平高效的市場環(huán)境。

政府投資項目優(yōu)先采用工程總承包

根據(jù)征求意見稿，對于建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的工程建設(shè)項目，政府投資的應(yīng)當優(yōu)先采用工程總承包招標，其他國有資金投資的應(yīng)當推行工程總承包招標。裝配式建筑項目全面采用工程總承包招標。

招標文件要求繳納投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金的，應(yīng)當按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，明確繳納方式、金額、比例。

合肥將推行全過程工程咨詢服務(wù)，政府投資的項目應(yīng)當優(yōu)先實行全過程工程咨詢服務(wù)，鼓勵其他國有投資的項目實行全過程工程咨詢服務(wù)。招標人可在計劃實施投資時或項目立項后，通過招標方式委托全過程工程咨詢服務(wù)。

不得以低于成本的報價競標

為了防止出現(xiàn)暗箱操作和人為擾亂市場秩序，征求意見稿要求投標人應(yīng)當合理測算投標成本，不得以低于成本的報價競標。

在開標、評標等環(huán)節(jié)，應(yīng)當邀請由公共資源交易監(jiān)督管理部門公開征集的特邀社會監(jiān)督員參與。

評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會的專家成員應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定，從省及省以上綜合評標專家?guī)熘须S機抽取確定，名單在中標前應(yīng)當保密。

技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者有特殊要求的重大民生工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及省、省以上綜合評標專家?guī)鞜o相關(guān)專業(yè)評標專家的項目，招標人可以在省外或者專家?guī)焱獯_定評審專家，應(yīng)當履行報批程序。

評標委員會應(yīng)當對招標文件規(guī)定的異常低價情況進行評審，評標委員會認為投標人的報價為可能影響履約的異常低價的，應(yīng)當要求投標人在合理期限內(nèi)以書面形式澄清或者說明，并提供必要的證明材料。投標人不能說明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當依法作出處理。

推行網(wǎng)上投訴在線辦理

征求意見稿提出，以后全市公共資源交易監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立投訴受理和處理機制，暢通投訴渠道，推行網(wǎng)上投訴在線辦理。

完善行政執(zhí)法監(jiān)管機制，加強對工程建設(shè)項目招標投標活動的監(jiān)督管理，依法查處招標投標活動中串通投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為。建立健全標后綜合管理制度，公共資源交易監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同招標人和城鄉(xiāng)建設(shè)、林園等有關(guān)部門加強標后履約監(jiān)督管理工作。

(記者 吳奇)

【新聞小貼士】

此次新規(guī)的公開征求意見時間截至2021年3月18日，市民如有意見請發(fā)送至電子郵箱：1556863181@qq.com。