來源：合肥晚報

記者從合肥市公管局獲悉，《合肥市工程建設項目招標投標管理辦法(征求意見稿)》出臺。新規將通過規范全市工程建設項目招標投標活動，保護社會公共利益和招標投標各方的合法權益，營造更加公平高效的市場環境。

政府投資項目優先采用工程總承包

根據征求意見稿，對于建設內容明確、技術方案成熟的工程建設項目，政府投資的應當優先采用工程總承包招標，其他國有資金投資的應當推行工程總承包招標。裝配式建筑項目全面采用工程總承包招標。

招標文件要求繳納投標保證金、履約保證金、工程質量保證金和農民工工資保證金的，應當按照國家、省、市有關規定，明確繳納方式、金額、比例。

合肥將推行全過程工程咨詢服務，政府投資的項目應當優先實行全過程工程咨詢服務，鼓勵其他國有投資的項目實行全過程工程咨詢服務。招標人可在計劃實施投資時或項目立項后，通過招標方式委托全過程工程咨詢服務。

不得以低于成本的報價競標

為了防止出現暗箱操作和人為擾亂市場秩序，征求意見稿要求投標人應當合理測算投標成本，不得以低于成本的報價競標。

在開標、評標等環節，應當邀請由公共資源交易監督管理部門公開征集的特邀社會監督員參與。

評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會的專家成員應當按照相關規定，從省及省以上綜合評標專家庫中隨機抽取確定，名單在中標前應當保密。

技術復雜、專業性強或者有特殊要求的重大民生工程、城市基礎設施項目，以及省、省以上綜合評標專家庫無相關專業評標專家的項目，招標人可以在省外或者專家庫外確定評審專家，應當履行報批程序。

評標委員會應當對招標文件規定的異常低價情況進行評審，評標委員會認為投標人的報價為可能影響履約的異常低價的，應當要求投標人在合理期限內以書面形式澄清或者說明，并提供必要的證明材料。投標人不能說明其報價合理性的，評標委員會應當依法作出處理。

推行網上投訴在線辦理

征求意見稿提出，以后全市公共資源交易監督管理部門應當建立投訴受理和處理機制，暢通投訴渠道，推行網上投訴在線辦理。

完善行政執法監管機制，加強對工程建設項目招標投標活動的監督管理，依法查處招標投標活動中串通投標、弄虛作假等違法違規行為。建立健全標后綜合管理制度，公共資源交易監督管理部門應當會同招標人和城鄉建設、林園等有關部門加強標后履約監督管理工作。

(記者 吳奇)

【新聞小貼士】

此次新規的公開征求意見時間截至2021年3月18日，市民如有意見請發送至電子郵箱：1556863181@qq.com。