深圳構(gòu)建科學(xué)幫教體系
全國首例涉罪未成年人精準(zhǔn)幫教地方性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
本報訊 （劉 強(qiáng) 記者傅江平）近日，全國首批未檢社會支持體系建設(shè)試點推進(jìn)及精準(zhǔn)幫教深圳標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會在深圳市檢察院舉行。會上發(fā)布的涉罪未成年人精準(zhǔn)幫教深圳標(biāo)準(zhǔn)，是我國首次發(fā)布的涉罪未成年人精準(zhǔn)幫教標(biāo)準(zhǔn)。近130位來自全國司法、高校、未成年人保護(hù)等相關(guān)領(lǐng)域的專家、負(fù)責(zé)人及工作者出席了會議。會上還舉行了深圳司法幫教社工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)啟動儀式。
據(jù)悉，以全覆蓋、全流程、專業(yè)化、系統(tǒng)化、社會化、體系化為特點的深圳精準(zhǔn)幫教，將220個條文、4個規(guī)范性文件和1個智慧未檢幫教平臺固化下來，形成標(biāo)準(zhǔn)。深圳市檢察院未成年人檢察辦公室主任何勛形象地稱為“四柱一梁”：“四柱”，即未成年人刑事案件辦理規(guī)范、未成年人檢察工作業(yè)務(wù)績效考核辦法、涉罪未成年人精準(zhǔn)幫教工作指引、購買精準(zhǔn)幫教社會服務(wù)績效考核辦法；“一梁”即智慧未檢精準(zhǔn)幫教云服務(wù)平臺。
光明區(qū)檢察院未檢辦負(fù)責(zé)人龔江全面介紹了深圳精準(zhǔn)幫教的依據(jù)、探索歷程、運行機(jī)制、基本模型、核心主線等內(nèi)容，并從辦理規(guī)范、幫教指引兩大方面，重點對深圳精準(zhǔn)幫教予以解說。何勛則從不同計分規(guī)則入手，解讀了檢察官考核、部門考核、服務(wù)考核3個方面的相關(guān)工作績效考核標(biāo)準(zhǔn)。
深圳市運用標(biāo)準(zhǔn)化手段開展涉罪未成年人精準(zhǔn)幫教工作的探索和實踐由來已久。2013年8月，福田區(qū)人民檢察院就探索啟動了“大愛福田”涉案未成年人幫教項目，以最大限度地教育、感化和挽救涉罪未成年人，依法保護(hù)其合法權(quán)益并預(yù)防其再犯。2014年7月，福田區(qū)人民檢察院聯(lián)合團(tuán)區(qū)委推動建立廣東省首家專門從事違法犯罪青少年幫教工作的司法社工隊伍——深圳市福田區(qū)啟航公益服務(wù)中心，該項目引入先進(jìn)心理學(xué)實行精準(zhǔn)式幫教，通過對涉罪未成年人開展有效的心理測評和風(fēng)險評估，進(jìn)而“對癥下藥”進(jìn)行心理疏導(dǎo)和心理矯治；引入先進(jìn)心理學(xué)，提升了幫教的能力、效率，使幫教效果具有穩(wěn)定性，初步形成具有可復(fù)制推廣的標(biāo)準(zhǔn)化特色。
隨著未成年人檢察工作的不斷深入，對涉罪未成年人的感化、教育等幫教服務(wù)和未成年被害人心理疏導(dǎo)服務(wù)需求激增。2017年7月，在深圳市人民檢察院、市民政局和團(tuán)市委共同支持下，全國首個涉罪未成年人社會工作服務(wù)中心——“點亮心光”在深圳正式掛牌成立，目的是引入社會組織力量，利用專業(yè)社工理念和方法，為未成年人提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化的系統(tǒng)幫教服務(wù)。
本次發(fā)布的涉罪未成年人精準(zhǔn)幫教深圳標(biāo)準(zhǔn)受到與會專家學(xué)者和司法工作者的廣泛好評。華東政法大學(xué)法律學(xué)院副院長李振林教授認(rèn)為，精準(zhǔn)幫教深圳標(biāo)準(zhǔn)，秉持了少年司法的理念，體現(xiàn)了對未成年人優(yōu)先保護(hù)、特殊保護(hù)、雙向保護(hù)的原則，構(gòu)建了一項有標(biāo)準(zhǔn)、可評價、可復(fù)制、可推廣的科學(xué)幫教體系，可以為完善我國未成年人法律制度提供實踐樣本和經(jīng)驗
