陜西省發改委12日傳來消息，經陜西省政府同意，陜西省發改委近日印發《2019年推進關中平原城市群建設行動計劃》，內容涉及“國家中心城市建設計劃”等7個部分、共計31項，旨在加快關中平原城市群和西安國家中心城市高質量發展。

加快中心城市建設

全面啟動大西安軌道交通建設三期規劃

根據《計劃》中的“國家中心城市建設計劃”，陜西省將制定支持西安建設國家中心城市政策舉措，建立“以中心城市引領城市群發展、城市群帶動區域發展”新模式，同時，推動產業轉型升級，支持西安建設先進制造業基地，加快工業強基工程和重大示范項目建設，深化西安、西咸新區國家服務業綜合改革試點，支持西安創建國際消費中心城市。省級財政資金、基本建設資金將加大對西安市招商引資支持力度，省級現有專項資金通過支持項目形式，加大支持駐西安高校和科研院所爭取國家實驗室、多學科研究平臺等國家級重大基礎研究項目布局西安。

陜西省將支持建設“一帶一路”綜合改革開放試驗區，加快建設西安國家跨境電商綜合試驗區以及進口商品展示交易分撥中心、跨境電子商務國際合作中心、加工貿易產業轉移承接中心，深化國際貿易“單一窗口”建設，推進西咸空港綜合保稅區申報建設，推動西安咸陽國際機場航空口岸實施144小時過境免簽政策。

陜西省將加快綜合交通物流樞紐建設，指導推動西安國際港務區、西咸新區空港新城加快編制樞紐建設實施方案，推進中歐班列長安號創新發展，加大貨源組織力度，積極拓展國際線路，全年開行1800列；加快西安火車站改擴建工程，開展新西安東站、新西安南站前期工作；全面啟動大西安軌道交通建設三期規劃。

推進“交通互聯計劃”

推進實現城市群內交通“一卡通”

根據《計劃》中的“交通互聯計劃”，陜西省將加快“米”字形高鐵網、關中城際鐵路網建設，全年高鐵建設里程超過750公里，推進關中城際鐵路網、國際航空樞紐建設，編制西安國際航空樞紐戰略規劃、全省國際客運和航空物流三年行動計劃、西安臨空經濟示范區規劃，年內國際航線達到82條，支持西安加快通用航空機場布局。

陜西省將持續推進關中平原高速公路網建設，鞏固加密提升以西安為核心、連通城市群11個城市的高速公路網，年內重點推進京昆高速西安至閻良段、西安至澇峪口段高速公路的擴能改造，加快實施西安外環高速南段建設工程，進一步提高西安與關中平原城市群各城市間的快速通達能力。

值得一提的是，陜西省將推進西安、寶雞、咸陽等公交都市創建，加密西咸新區與西安、咸陽主城區的公交線路，加強公交線路與軌道交通站點的接駁能力，推動城市群公共交通一體化發展，推進實現城市群內交通“一卡通”。

不僅如此，陜西省還將推進多式聯運發展，推進多式聯運信息平臺互聯互通，促進貨源與“公”“鐵”“空”“海”等運力資源有效匹配，打造“公空聯運”卡車航班示范線路，推廣“公空多式聯運”服務模式。建設中歐班列（西安）全國集結中心，暢通陸海國際大通道。

加快促進產業互動

推動重點產業跨區域整合資源和布局

根據《計劃》中的“產業互動計劃”，陜西省將加強規劃引領，完善縱橫聯動機制，推進差異化支持，優化產業布局，加快形成統籌有力、競爭有序、錯位發展、共享共贏的關中產業版圖。

陜西省將整合提升產業鏈，圍繞“各市特色化、關中一盤棋”的思路，重點優化提升集成電路、新型顯示、電力裝備、航空、汽車、鈦合金等7大產業鏈，培育新一代信息技術、機器人、3D打印、高溫合金等新興產業鏈，推進產業創新需求與技術創新平臺嫁接，同時，推動協作融合配套，支持西安立足國家中心城市建設，按照“鞏固、增強、提升、暢通”8字方針，深化供給側結構性改革，加快產業升級步伐，圍繞戰略性新興產業、未來產業、高端服務業重點布局，引導一般性的加工制造業、服務業向關中其他市區轉移，推動關中各市區與大西安開展協作配套，提高產業發展整體素質。

陜西省將探索“總部+基地”“研發+生產”等經濟模式，在人工智能、智能制造、大數據等領域建設10個跨區域產業聯盟，推動重點產業跨區域整合資源和布局，推動產業協同發展。同時，我省將大力發展飛地經濟，依托國家和省級開發區、產業園區、行業大型龍頭企業等，按照政府引導、市場化推進的原則，積極探索跨地區共建、共管、代管、托管等發展合作新模式，西安市國家級開發區、楊凌示范區至少共建或托管2個以上園區。

持續推進協作共享

建立常態化機制構建區域發展共同體

根據《計劃》中的“資源開放行動計劃”，陜西省將以西安為中心、關中為主體，構建四級全鏈條產業創新體系，今年建設50個專業化孵化器、加速器、眾創空間等創新創業平臺，推動科技成果異地孵化，依托關中城市群建立分級落戶政策，推動西安市繼續優化落戶政策，加大力度吸引所需人才落戶。

根據《計劃》中的“服務共享行動計劃”，陜西省將推進優質教育資源共享，統籌推進城鄉義務教育公辦學校發展，推進高校聯盟建設，支持西安交通大學等省內高校與山西、甘肅高校開展聯合共建，同時，加強文化旅游融合，加強醫療衛生合作，推動社會保障一體化，推動“互聯網+”社保模式，逐步實現社會保障“一卡通”。

根據《計劃》中的“污染共治行動計劃”，陜西省將推進汾渭平原大氣污染聯防聯控，控制關中地區煤炭消費總量，繼續推進清潔能源替代燃煤，新建耗煤項目實行煤炭減量替代，積極構建綠色生態網絡。根據《計劃》中的“協同發展行動計劃”，我省將健全協同發展工作機制，由西安市牽頭，建立關中平原城市群市區間常態化合作機制，對接落地重大項目，構建區域發展共同體。（記者 楊耀青）

來源：西安日報  轉自：新華網