“以前防汛是以傳統(tǒng)人力的方式進行的。現(xiàn)在可以通過技術(shù)來提高效率，把防洪工程的現(xiàn)狀用數(shù)字方式映射出來，為防汛決策者提供支撐和技術(shù)保障。”水利部黨組成員、副部長陳敏接受《會里會外》專訪，為我們揭開水利部門如何用科技和創(chuàng)新筑牢國家水安全屏障。
作為國家水安全保障的重要基石，水利行業(yè)在“科技賦能”的航道上全速前行，以數(shù)字孿生技術(shù)為引擎、以國家水網(wǎng)建設(shè)為框架、以重大工程為支撐，在流域治理中構(gòu)建起系統(tǒng)高效的治理體系。從“天空地水工”“五位一體”的監(jiān)測融合到“水利一號”遙感衛(wèi)星的精準觀測，從南水北調(diào)的跨區(qū)域調(diào)水到國家水網(wǎng)一張圖的持續(xù)更新，水利建設(shè)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為摸得著的民生福祉。
久久為功是水利人的情懷。對于陳敏來說，水利工作不止防洪抗旱、灌溉供水，更是要以科技之力守護江河安瀾，以創(chuàng)新之筆繪就水安全的新畫卷。
1.35萬億元！中國水利投資創(chuàng)歷史新高，如何穩(wěn)增長促就業(yè)？
2024年，全國水利建設(shè)完成投資1.35萬億元，實施項目約4.7萬個，吸納就業(yè)314.7萬人，創(chuàng)下了歷史新高！水利建設(shè)是如何發(fā)揮穩(wěn)增長、促就業(yè)的作用呢？
陳敏：2024年，全國完成水利建設(shè)投資1.35萬億元、同比增長12.8%，創(chuàng)歷史新高，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好作出積極貢獻。
一是一批國家水網(wǎng)骨干工程建成或開工建設(shè)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供水安全保障。
二是實施一批大中型灌區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代化改造，有力保障糧食增產(chǎn)增收。
三是全面推行農(nóng)村供水“3+1”標準化建設(shè)和管護模式，推動農(nóng)村供水從“有水喝”向“喝好水”轉(zhuǎn)變。
水利建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、經(jīng)濟拉動作用大，提供就業(yè)崗位多。2024年，全國實施水利工程項目46967個，吸納就業(yè)314.7萬人、同比增長14.9%，有效發(fā)揮了穩(wěn)增長、促就業(yè)重要作用。
“水利一號”遙感衛(wèi)星上崗！中國水旱災(zāi)害防御進入“立體時代”
去年 12 月，“水利一號” 遙感衛(wèi)星成功發(fā)射，這可是水利領(lǐng)域的 “太空偵察兵”，預計今年汛期前就能上崗。今年汛期要如何利用水利遙感衛(wèi)星應(yīng)用星座實現(xiàn)“天空地水工”監(jiān)測一體化？
陳敏：“水利一號”是我國首顆以水利命名的遙感衛(wèi)星，是數(shù)字孿生水利“天空地水工”一體化監(jiān)測感知體系“天基”監(jiān)測的重要組成部分。
今年汛期將依托水利遙感衛(wèi)星應(yīng)用星座，構(gòu)建“天空地水工”“五位一體”的監(jiān)測體系。
第一，通過遙感衛(wèi)星星座等“天基”手段實施洪澇全局監(jiān)測；
第二，通過無人機、測雨雷達等“空基”手段開展重點區(qū)域動態(tài)巡查；
第三，通過水文站等“地基”手段實現(xiàn)斷面精準監(jiān)測；
第四，通過無人船、多波束測深等手段完成水面測流與水下地形測繪；
第五，通過工程內(nèi)外感知設(shè)備等手段保障工程安全。“天空地水工”監(jiān)測“五位一體”，互補融合、相互校驗，提升汛期高洪和超標準洪水監(jiān)測能力，提高極端條件下測驗和通訊保障能力，為數(shù)字孿生防汛“四預”（預報、預警、預演、預案）提供有力支撐。
數(shù)字孿生水利：科技賦能防洪抗旱的“智慧密碼”
咱們國家在數(shù)字孿生水利這方面取得了很大進展，現(xiàn)在取得了哪些突出成果？今年還將從哪些方面重點發(fā)力？
陳敏：近年來，數(shù)字孿生水利建設(shè)取得積極進展。一是“天空地水工”一體化監(jiān)測感知體系加快完善。基本形成涵蓋23顆遙感衛(wèi)星、2500架無人機、200萬處視頻點位，15.5萬個地面水文報汛站、千萬級工程安全監(jiān)測點位的“天空地水工”一體化監(jiān)測感知體系。
二是行業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)能力不斷增強。全國水利一張圖持續(xù)更新，40余項自主可控水利專業(yè)模型研發(fā)取得重大突破，初步構(gòu)建支撐動態(tài)計算的模型平臺，水利人工智能大模型開展業(yè)務(wù)化應(yīng)用。
三是數(shù)字孿生水利賦能“2+N”業(yè)務(wù)應(yīng)用成效顯著。所謂“2”是指洪澇災(zāi)害防御、水資源管理，“N”是指其他業(yè)務(wù)。數(shù)字孿生水利建設(shè)為水利重點工作提供有力的決策支持。比如，在湖南團洲垸堤防決口險情處置中，為處置方案提供了重要基礎(chǔ)支撐。
今年，我們一是要完善“天空地水工”一體化監(jiān)測感知體系；二是要加快建設(shè)數(shù)字孿生流域；三是要加快建設(shè)數(shù)字孿生水網(wǎng)；四是要加快建設(shè)數(shù)字孿生工程；五是要推進水利智能業(yè)務(wù)應(yīng)用。
“十四五”水安全收官戰(zhàn)，下一步又將怎么干
“十四五”水安全保障規(guī)劃已經(jīng)進入沖刺階段。水利部是怎么評估現(xiàn)有成效的呢？關(guān)鍵指標完成得怎么樣？
陳敏：“十四五”水安全保障規(guī)劃確定的主要指標完成情況符合或快于預期，國家水安全保障能力明顯提升。
一是水旱災(zāi)害防御能力顯著增強。成功抵御2021年黃河秋汛、2022年長江大旱、海河“23·7”流域性特大洪水等歷史罕見水旱災(zāi)害，最大程度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二是水資源節(jié)約集約利用能力明顯提高。近10年來，在國內(nèi)生產(chǎn)總值增長近1倍的情況下，我國用水總量基本實現(xiàn)“零增長”。
三是水資源配置和供水保障能力顯著提升。目前，水利工程供水能力超過9000億立方米，有力保障我國供水安全、糧食安全、生態(tài)安全。
四是越來越多的河流恢復生命、流域重現(xiàn)生機。黃河干流連續(xù)25年不斷流，京杭大運河連續(xù)3年全線貫通，永定河連續(xù)4年全線貫通、連續(xù)2年全年全線有水，西遼河干流水頭26年來首次到達通遼城區(qū)。
五是水利治理管理水平持續(xù)提升。深化用水權(quán)市場化交易和水價改革，特別是水利投融資改革、水生態(tài)價值實現(xiàn)機制取得突破性進展，為水利高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。
2024年，全國新開工國家水網(wǎng)重大工程41項。在構(gòu)建國家水網(wǎng)工程體系方面，今年還將重點推進哪些方面的工作？
陳敏：一方面，集中力量建設(shè)一批國家水網(wǎng)骨干工程。加快黃河古賢水利樞紐、引江補漢、環(huán)北部灣水資源配置等在建重大工程建設(shè)進度，推進重慶渝西水資源配置、浙江開化水庫、廣西馱英水庫及灌區(qū)等一批工程完工發(fā)揮效益。同時，做好重大水利工程前期工作，再開工一批國家水網(wǎng)重大工程。此外，啟動實施蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理“三年行動”，開工洞庭湖區(qū)重點垸二期、鄱陽湖區(qū)重點圩堤達標建設(shè)。
另一方面，統(tǒng)籌推進省市縣級水網(wǎng)建設(shè)。全面實施病險水庫除險加固“三年行動”，推進中小河流系統(tǒng)治理、重點澇區(qū)治理、水土保持、重點河湖生態(tài)修復治理。全面推行農(nóng)村供水標準化建設(shè)和管護，力爭到2025年底全國農(nóng)村自來水普及率達到96%，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達到69%。
原標題：《會里會外丨陳敏：“數(shù)字科技+水利設(shè)施”如何守護江河安瀾？》
