半島全媒體記者 郭振亮
12月20日，青島市政府新聞辦召開“城市更新和城市建設生動實踐”主題系列發(fā)布會，城市更新和城市建設攻堅行動開展以來，全市上下聚力攻堅、篤行不怠，青島市城市更新和城市建設各項工作全面起勢，開局之年攻堅成效顯著。
2022年，全市共安排建設項目1280個，年度投資1583.9億元。截至11月底，已開工建設項目1235個，完成投資1770.45億元、完成年度投資進度的111.8%，其中547個項目已完工，已超額完成全年投資任務。據(jù)市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1-11月份城市更新和城市建設作用突出，完成納統(tǒng)1387億元。
（一）歷史城區(qū)保護更新。目前濟寧支路人才公寓一期、黃島路片區(qū)一期四方路、龍山人防停車場、六街口停車場、世御酒店項目、易州路廣場等10個項目已竣工，整體街區(qū)環(huán)境得到明顯提升，周邊的停車難問題得到有效緩解。中山路片區(qū)入選省城市更新試點名單，中山路歷史文化街區(qū)入選省歷史文化保護傳承示范案例。紅房子音樂酒店、青啤1903等流量業(yè)態(tài)相繼落地，中山路城市記憶館、里院展覽館項目成為歷史城區(qū)新的網(wǎng)紅打卡地。策劃并成功舉辦上街里啤酒節(jié)、國際青年藝術(shù)節(jié)等各類文旅展演活動400余場，引入特色餐飲、文化藝術(shù)、休閑體驗等127家重點業(yè)態(tài)，運營面積超過6萬平方米。歷史城區(qū)人氣、商氣和煙火氣正在加快聚集。
（二）重點低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設。2022年，及時將西海岸、即墨、膠州、平度、萊西的10個低效片區(qū)納入攻堅范圍。今年以來，積極開展對重點區(qū)域整體評估、成片征遷整理，涉及征遷的29個項目均順利啟動，已完成征遷工作28個，嶗山區(qū)張村河片區(qū)兩個半月完成張村河南、劉家下莊等四個社區(qū)拆遷工作，安置區(qū)已全面開工；城陽區(qū)三季度騰地1625畝，累計騰空土地3000畝。嶗山虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園、城陽均和北方總部等大項目的引進，為片區(qū)發(fā)展注入了源頭活水。西海岸新區(qū)王臺老工業(yè)區(qū)京東方項目產(chǎn)品點亮同時實現(xiàn)規(guī)模化量產(chǎn)，聯(lián)東U谷開園，芯屏新城雛形初現(xiàn)。全年青島市將開發(fā)低效用地2.35萬畝，片區(qū)開發(fā)全面起勢。青島市重點低效片區(qū)開發(fā)建設的有關(guān)工作經(jīng)驗做法得到省委李干杰書記肯定，批示“可將青島做法經(jīng)驗向全省推介，在充分優(yōu)化利用低效建設用地方面，其他各市都有較大潛力可挖”。
（三）舊城舊村改造建設。城中村改造方面：完善項目全流程監(jiān)管機制，把牢方案審查、質(zhì)量安全、竣工驗收“三個關(guān)口”。嚴格執(zhí)行商品房標準推進安置房建設，確保安置房工程質(zhì)量、配套設施、景觀綠化與商品房同檔次。截至目前，新啟動項目已啟動簽約27個,累計簽約10868戶，拆除房屋10497戶，已有10個項目順利回遷，累計完成投資213.12億元。老舊小區(qū)改造方面：明確改造內(nèi)容，突出群眾參與，做出精品工程。按照“梳理問題短板、制定改造方案、征求居民意見、優(yōu)化完善方案、現(xiàn)場公示實施”的五步工作流程推進老舊小區(qū)改造。2022年，青島市老舊小區(qū)改造戶數(shù)位居全省第一，住建部向全國、省住建廳向全省推廣了青島市的做法，《人民日報》也以“優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新工作方式，青島加快老舊小區(qū)改造開工落地”為題，推廣青島市老舊小區(qū)改造經(jīng)驗。
（四）市政設施建設。市政道路建設方面，圍繞市政道路“15515+N”工程，著力推進解決一批市民關(guān)注度高的出行堵點、難點和痛點，十年斷橋張村河跨海大橋連接線高架二期如期開工“重獲新生”，杭鞍高架二期、海爾路-銀川路立交、南京路拓寬改造等3項工程實現(xiàn)主線提前通車，年內(nèi)將實現(xiàn)唐河路-安順路打通、遼陽路快速路、勁松五路打通等5項工程主線或主橋通車，42條未貫通道路全部開工并實現(xiàn)通車32條，將確保年內(nèi)全部通車。清潔取暖“煤改氣”建設方面，已關(guān)停燃煤鍋爐19臺、建成燃氣鍋爐15臺，力爭年底前建成21臺，在保障今冬供熱的同時，改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。過街設施建設方面，11處已全部開工建設，2處主體已完工，力爭年內(nèi)建成8處，加速提升重點區(qū)域交通秩序。
（五）交通基礎設施建設。濰青高速（青島段）年底建成通車，明村至董家口高速公路等5個項目提速建設。省“十四五”規(guī)劃重點項目中心城區(qū)北部快速通道項目全線開工。南北大動脈沈海高速改擴建工程年底開工建設。青蘭高速公路（雙埠至河套段）改擴建項目完成左半幅調(diào)流轉(zhuǎn)序，右半幅啟動改建。國道204大沽河橋梁項目主河道梁體貫通。“路網(wǎng)暢達、優(yōu)質(zhì)高效”的現(xiàn)代化公路體系進一步完善。濰煙鐵路橋梁樁基全部完成，灰埠站房主體結(jié)構(gòu)完成封頂。萊榮鐵路實現(xiàn)跨龍青高速特大橋108m連續(xù)橋梁合龍，時速350公里的青島至京滬高鐵輔助通道鐵路按照省定計劃加快推進，年內(nèi)基本完成前期手續(xù)。青島作為國家沿海重要鐵路樞紐，地位進一步鞏固，北上京津冀、南下長三角、西通沿黃流域、東貫膠東半島的高速鐵路網(wǎng)絡正在加速形成。
（六）地鐵建設及地鐵沿線開發(fā)建設。截至目前，在建項目達到23個，已完成投資279億元。地鐵4號線較原計劃提前4個月實現(xiàn)空載試運行，計劃年底開通運營，實現(xiàn)主城區(qū)成網(wǎng)。地鐵三期規(guī)劃7條線路全部開工，征遷、綠遷、管遷等前期工作快速推進。已運營線路6條、284公里，運營里程位列全國第十。堅持以高質(zhì)量TOD開發(fā)引領(lǐng)高質(zhì)量城市更新建設，青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)項目取得突破性進展，目前火車北站東廣場地下空間已開工建設，計劃年底完成圍護樁施工。
（七）停車設施建設。64個建設項目按計劃快速推進，已完工28個，新增泊位1.1萬個，完成投資40.1億元。結(jié)合歷史城區(qū)保護，充分利用人防地下空間改建停車場，市南區(qū)龍山人防停車場、禹城路人防停車場已投用，中山商城和禹城路連接通道停車場建成后將形成山東首個地下人防停車網(wǎng)；結(jié)合城市大型基礎設施建設，利用橋下空間建設海爾路-銀川路立交停車場；結(jié)合有限土地資源的合理利用向上要空間，在商務區(qū)建設青島市最高機械式智能立體停車庫青嶺路停車場；8月11日，央視《新聞聯(lián)播》對青島市利用學校地下空間建設西海岸新區(qū)太行山路小學停車場的做法予以點贊。膠州市“全市一個停車場”建設獲人民日報點贊。目前青島市公共停車場開工泊位數(shù)和完工泊位數(shù)均居全省首位，省住建廳印發(fā)《通知》對青島停車建設經(jīng)驗進行了推廣。
（八）公園城市建設。山頭公園整治以“拆實墻、還綠景、通園路、便市民”為主，60個山頭公園已完工47個。持續(xù)推進城市綠道建設，濱海綠道充分串聯(lián)，城區(qū)綠道環(huán)串起街頭綠地，環(huán)山綠道全面貫通，“一線一環(huán)三山”的綠道網(wǎng)絡框架初見成效。充分挖掘小區(qū)之間的散亂空地、拆除違建后的騰挪空地、立交橋橋下空間，將隱藏在城市角落的微小空間升級為適合公眾日常休閑的載體，打造“林靜漫步花滿園”的口袋公園，74個口袋公園已完成64個。最新數(shù)據(jù)顯示，青島市建成區(qū)綠地率達到38.78%，較2020年末提高了0.89個百分點；建成區(qū)綠化覆蓋率達到43.34%，較2020年末提高了1.58個百分點。
（九）拆違治亂。對于建成區(qū)內(nèi)城市主次干道兩側(cè)可視范圍的雜亂低層建筑與環(huán)境，重點地段、重點區(qū)域，環(huán)境雜亂的農(nóng)貿(mào)市場或建材市場區(qū)域，老舊小區(qū)周邊，城市山體公園周邊區(qū)域，建筑工地、長期閑置用地周邊區(qū)域等六個方面區(qū)域進行摸排梳理共840處。截至目前，已完成改造提升59處，拆除改造約270多萬平方米。拆除違建349處，約310多萬平方米。全市300個居民樓院達到環(huán)境秩序示范樓院創(chuàng)建標準，市南區(qū)云南路社區(qū)等30個社區(qū)基本達到“無違建”創(chuàng)建標準，市民群眾有了更多看得見、摸得著的獲得感。
