市水利局著力打造“三通六帶”現代水網

為現代化強市建設提供水利支撐

徒駭河俯瞰

城區水系連通工程管道鋪設施工

城區河道美麗河湖工程中的施工機械正在平整路基

山東水網“一軸四橫”德州市域連通西線引調水項目（一期）工程機械擴挖河道

夜間施工趕進度

潘莊干渠溢流堰水利工程

□本報記者楊德林 本報通訊員 李耐振 李巍侖

12月14日，天寒地凍，但在山東水網“一軸四橫”德州市域連通西線引調水項目施工現場，卻是一番大干快上的火熱場景：600余臺挖掘機開足馬力進行河道清淤擴挖，場面十分震撼。“該項目通過治理潘莊干渠、馬頰河、沙楊河等縱向引水線路，將黃河、徒駭河、德惠新河、馬頰河、運河五大干流在德州市南北貫通，實現黃河、運河兩河‘牽手’。”山東水網“一軸四橫”德州市域連通西線引調水項目（一期）建管處處長李文濤介紹，該項目也是我市著力打造“三通六帶”特色現代水網建設一項示范工程。

“三通六帶”打造高質量現代水網

德州是國家水網、山東水網密布交匯之城，在國家“四橫三縱”骨干水網中，德州涉及一橫（黃河）、一縱（南水北調東線工程）。在山東水網“一軸三環、七縱九橫、兩湖多庫”格局中，德州涉及一軸（黃河）、一環（山東海河流域片）、四橫（漳衛河、馬頰河、德惠新河、徒駭河）。德州也是京津冀協同發展、黃河流域生態保護和高質量發展戰略疊加之地，建設具有特色的現代水網，德州有基礎、有條件。同時，德州水網也面臨“三大問題”：一是缺水嚴重與潛力挖掘不夠并存。現狀正常年份缺水0.84億立方米，特枯年份缺水4.4億立方米。引江水指標卻僅利用11%，雨洪水、再生水利用不足。二是洪澇風險防御能力偏低。三干流現狀防洪能力僅為“61年雨型”防洪標準70%-90%，與50年一遇要求差距較大。城市內澇時有發生。三是助力高質量發展活力欠缺。水生態環境質量不高，濱水空間服務價值發揮不足，豐富水文化資源未得到充分挖掘弘揚。

建設具有德州特色的現代水網，是主動服務和融入國家戰略、貫徹落實省委省政府決策部署的責任擔當，也是解決德州水資源、水環境、水生態、水安全等突出水問題，服務保障全市經濟社會高質量發展的現實需要。

立足爭創“全省現代水網先導區”、黃河流域平原地區現代水網樣板，今年6月，德州市水利局委托中國水利水電科學研究院與山東新匯集團聯合編制《德州現代水網建設規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》立足德州市情水情，提出“三通六帶，一網多能”，打造具有德州特色的現代水網。11月22日，市水利局邀請中國工程院院士王浩及水利部、省水利廳、清華大學等單位的9位知名領導專家進行咨詢，規劃受到與會專家的一致好評，王浩院士認為“三通六帶”理念在全國是一個創新。

《規劃》的主要任務和特色是“三通六帶”。“三通”主要是解決安全發展問題，是德州的創新實踐，也是傳統水網的提升；“六帶”主要是解決融合發展問題，也是現代水網的趨勢方向。

“三通”：一是河河暢通。采取“提閘為河、落閘為庫”河庫一體化模式，實現一河有水、多河共享，一河有洪、多河共擔，增加蓄水1.1億立方米，解決“有水留不住、無雨就買水”和防洪排澇標準偏低問題。二是河庫專通。分為東西兩片，分別鋪設水庫供水專用管道，東片解決臨邑、寧津、樂陵、慶云水庫供水問題，西片解決武城、夏津、平原供水問題，實現洪水走河道、灌溉走渠道、飲用水走管道，各行其道，改變河道“擠兌使用”局面，留住雨洪水0.86億立方米。三是庫庫連通。實現引江水、引黃水互補互濟，新消納長江水1.7億立方米。

“六帶”：一是資源保障帶。通過實施水系連通工程、全域深度節水、增加非常規水利用量，新增供水能力5.86億立方米，正常年份實現供需平衡。二是防洪除澇帶。通過暢通行洪河道、整治堤防，馬頰河、徒駭河、德惠新河及城區河道達到50年一遇防洪標準。三是生態宜居帶。基本生態水量達標率超過95%，打造“五橫兩縱”骨干河流生態景觀廊道。四是水陸暢行帶。骨干河流濱水道路全貫通，推動大運河、徒駭河通航。五是文化產業帶。打造“黃河、運河、大禹”三大水文化品牌，依水發展鄉村振興產業。六是數字賦能帶。實現德州治水智慧化。

擔當實干掀起水系連通建設新熱潮

12月13日，在位于減河沿岸的馬拉松賽道項目現場，施工人員正在抓緊施工，馬拉松賽道自太陽能小鎮出發，沿城市現有道路及減河、岔河、南運河堤頂路至古運河景區，線路全長42.195公里。德州市水利局負責減河、岔河堤頂路及沿線景觀提升改造，線路長約28公里。“工程總投資3.5億元，借河道建賽道，馬拉松賽、自行車賽‘一道兩用’，建成后可吸引上萬人來德州。該項目當年謀劃、當年開工，目前正在進行路基壓實和邊坡修整，明年2月底氣溫回升后開展穩定碎石和瀝青路面鋪設。”市水利局副局長王書芹介紹說。

今年是全域水系連通建設的開局之年，市水利局堅持開局就沖刺、起步就爭先，投資40.7億元實施41項重點水利項目，是去年的2.7倍。29項省重點項目進度115%，列全省第三位。先后4次在全省會議上作典型發言，城鄉供水現代化經驗在第十七屆中國（國際）水務高峰論壇上作全國唯一地級市交流發言。橫河、減馬橫河50年來首次完成清淤疏浚，6月28日汛前主體完工，城區南部困擾多年的內澇問題得到根本解決。城區供水工程提前1個月試通水，實現了丁東、丁莊、大屯3大水庫雙水源、雙管道供水，不僅可滿足未來10年市區用水需求，而且促進溝盤河水庫去功能化，還湖于民、還河于民，改善了城市水生態。

治水為民在水利現代化建設上走在前

水是生產之要、民生之基。2022年，德州市投資3.02億元，改造了總長1.24萬公里、1180個村的老舊供水管網；全市7718個村莊實行機制、隊伍、管網改造、水價的“四統一”管理服務改革，在山東省率先整建制實現農村供水管理服務到戶，初步解決了水價偏高、管護不及時、管網老化失修等問題。

國家提出到2035年基本實現城鄉供水現代化。德州市探索實踐“五化協同”城鄉供水現代化模式，打造全國城鄉供水現代化德州樣板。一是一體化發展。從水源頭到水龍頭實施一體化提升改造。2023年投資5.6億元，新建改造水庫泵站2座，提升改造水廠3座，改造供水主管網739公里、750個村的老舊網管5600公里，配套智能計量設施22萬套。二是標準化建設。制定城鄉供水工程標準化管理實施方案和管理制度，做到“設施良好、管理規范、供水達標、水價合理、運行可靠”，2023年底前在全國率先實現城鄉供水管理標準化。三是專業化服務。由縣自來水公司統一管理城鄉供水，建立專業化服務隊伍，建站到鄉、運維到村、服務到戶，使農村享受與城鄉一樣的專業化供水服務。四是智慧化管理。建立“部門監管平臺+公司運管平臺+用戶APP應用”城鄉供水智慧化管理系統，實現城鄉供水“運行自動化、監測信息化、管理智能化、服務移動化”。五是法治化保障。在全國率先出臺城鄉供水條例，理順城鄉供水統一管理體制機制，實現依法治水。

“我們將著力打造以‘三通六帶’為特色的現代水網、以‘五化協同’為引領的城鄉供水現代化、以‘六個集成’為重點的水資源節約集約集成改革三個國家省級樣板。”市水利局局長李守學說，到2035年，實現“缺水城市不缺水、五十年一遇（洪水）無大災、‘三通六帶’成品牌”三大目標，為建設新時代社會主義現代化強市提供堅實水安全保障。