張科維

12月14日，中國證券報記者從水利部獲悉，截至11月底，我國今年完成水利建設投資已達10085億元，較去年全年增長33%。水利部副部長劉偉平表示，水利部毫不放松地抓好水利建設，著力完善水利基礎設施網絡，為促進經濟回穩向好作出積極貢獻。

拓寬水利投融資渠道

今年以來，水利投融資機制改革取得重大突破。劉偉平介紹，水利部建構兩手發力“一二三四”工作框架體系，聯合金融機構出臺水利中長期貸款支持政策，制定推進水利基礎設施政府和社會資本合作(PPP)模式發展、投資信托基金(REITs)試點指導意見，拓寬水利長期資金籌措渠道。

截至11月底，全國累計落實水利建設投資11465億元，較去年全年增長43%。其中，利用地方政府專項債券2024億元，較去年全年增長51.3%；金融信貸和社會資本3196億元，較去年全年增長77%。

劉偉平表示，今年我國完成水利建設投資首次邁上1萬億元臺階。截至11月底，全國完成水利建設投資10085億元，較去年全年增長33%。有10個省份完成投資超過500億元，特別是廣東省完成投資740億元、云南省完成投資652億元。此外，水利建設穩投資、促就業的作用充分發揮，直接吸納就業人數236萬人，其中農民工192萬人，有力拉動了上下游相關產業發展。

就水利建設投資投向而言，水利部規劃計劃司司長張祥偉稱，今年水利建設投資主要聚焦水利基礎設施聯網、補網、強鏈。重點在以下四個領域，一是加快流域防洪工程體系建設，完成投資2964億元；二是大力實施國家水網重大工程，完成投資4179億元；三是圍繞復蘇河湖生態環境，加強水生態修復保護，完成投資2132億元；四是推進水文基礎設施、數字孿生流域、三峽后續等項目建設，完成投資810億元。

新開工重大水利工程46項

今年以來，全國新開工水利項目數量、投資規模為歷史最多。在發展改革、財政、自然資源、生態環境、林草等部門大力支持下，水利部加快項目審查審批和開工建設。

劉偉平介紹，截至11月底，全國累計新開工水利項目2.5萬個，新增投資規模1.18萬億元，較去年全年多開工3767項、多增加投資規模6511億元。新開工重大水利工程46項，投資規模達4372億元，近期還將開工建設安徽引江濟淮二期等重大工程。

此外，水利部加強項目組織實施，嚴格質量安全管理，強化建設節點控制，保證工程建設進度。實施病險水庫除險加固3500多座，治理中小河流1.3萬公里。大力實施母親河復蘇行動，治理水土流失面積6.3萬平方公里。新開工8項大型灌區，實施505處大中型灌區現代化改造，今年將新增恢復和改善灌溉面積3370萬畝。農村供水工程已完工16196處，提升了7449萬農村人口供水保障水平，全國農村自來水普及率達到87%，比年度目標提高了2個百分點。

劉偉平表示，2023年水利部將錨定全面提升國家水安全保障能力總體目標，統籌水災害、水資源、水環境、水生態治理，加快構建高質量現代化水利基礎設施體系，著力推動新階段水利高質量發展。對于明年新開工項目，提前推進項目前期工作，中小型項目要做好實施方案，特別是已提前下達2023年中央財政水利發展資金的項目，要加快項目審批、招標、開工準備等工作，盡早開工建設。

開源證券認為，按照當前發展趨勢，全國水利年均投資額將保持較高水平，水利工程行業投資建設力度將繼續加大。天風證券預計，“十四五”期間水利工程規劃總投資額合計可達6.1萬億元，計劃完成投資額達3.9萬億元，水利投資將主要聚焦防洪減災、供水保障工程、水生態修復、智慧水利四大方向。