12月14日,水利部發(fā)布《水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展和成效有關(guān)情況》。水利部副部長(zhǎng)劉偉平介紹,水利部認(rèn)真貫徹黨的二十大精神,深入踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政治責(zé)任,統(tǒng)籌疫情防控和水利發(fā)展,及時(shí)提出水利行業(yè)落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的19項(xiàng)具體措施,將工作任務(wù)精準(zhǔn)到項(xiàng)目,實(shí)施周會(huì)商、月調(diào)度,重點(diǎn)任務(wù)和重要節(jié)點(diǎn)專題部署推進(jìn),加快項(xiàng)目前期工作,多渠道籌措建設(shè)資金,加強(qiáng)工程質(zhì)量控制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,舉全系統(tǒng)、全行業(yè)之力,迎難而上,上下聯(lián)動(dòng),以超常規(guī)工作力度推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在今年9月底,提前完成國務(wù)院確定的年度目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上,繼續(xù)毫不放松地抓好水利建設(shè),著力完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好作出積極貢獻(xiàn)。
一是完成水利建設(shè)投資首次邁上1萬億元臺(tái)階。截至11月底,全國完成水利建設(shè)投資10085億元,較去年全年增長(zhǎng)33%。水利建設(shè)完成投資突破1萬億元,成為新中國成立以來水利建設(shè)完成投資最多的一年。有10個(gè)省份完成投資超過500億元,特別是廣東完成投資740億元、云南完成投資652億元。穩(wěn)投資、促就業(yè)的作用充分發(fā)揮,直接吸納就業(yè)人數(shù)236萬人,其中農(nóng)民工192萬人;同時(shí),還有力拉動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是新開工水利項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模為歷史最多。在發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等部門大力支持下,加快項(xiàng)目審查審批和開工建設(shè)。截至11月底,全國累計(jì)新開工水利項(xiàng)目2.5萬個(gè),新增投資規(guī)模1.18萬億元,較去年全年多開工3767項(xiàng)、多增加投資規(guī)模6511億元。新開工重大水利工程46項(xiàng),投資規(guī)模達(dá)4372億元,近期還將開工建設(shè)安徽引江濟(jì)淮二期等重大工程。特別是開工建設(shè)了淮河入海水道二期、南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢、環(huán)北部灣廣東水資源配置、太湖吳淞江治理等一批事關(guān)流域區(qū)域防洪安全、供水安全、生態(tài)安全,具有戰(zhàn)略意義的工程。這些工程都是論證多年、一直想干而沒有干的重大水利工程。
三是水利工程建設(shè)進(jìn)度加快、一批工程發(fā)揮效益。加強(qiáng)項(xiàng)目組織實(shí)施,嚴(yán)格質(zhì)量安全管理,強(qiáng)化建設(shè)節(jié)點(diǎn)控制,保證工程建設(shè)進(jìn)度。引漢濟(jì)渭秦嶺輸水隧洞全線貫通、黃金峽水利樞紐大壩全線澆筑至壩頂,云南滇中引水工程755公里輸水隧洞完成70%以上,廣東珠三角水資源配置工程隧洞全線貫通,安徽引江濟(jì)淮工程年底前試通水試通航。實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固3500多座,治理中小河流1.3萬公里。大力實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(dòng),推進(jìn)永定河、安徽巢湖、福建木蘭溪、吉林查干湖等重要河湖生態(tài)治理修復(fù),治理水土流失面積6.3萬平方公里。新開工8項(xiàng)大型灌區(qū),實(shí)施505處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造,今年將新增恢復(fù)和改善灌溉面積3370萬畝。農(nóng)村供水工程已完工16196處,提升了7449萬農(nóng)村人口供水保障水平,全國農(nóng)村自來水普及率達(dá)到87%,比年度目標(biāo)提高了2個(gè)百分點(diǎn)。
四是水利投融資機(jī)制改革取得重大突破。適應(yīng)大規(guī)模水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資需求,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,建構(gòu)兩手發(fā)力“一二三四”工作框架體系,聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)水利中長(zhǎng)期貸款支持政策,制定推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式發(fā)展、投資信托基金(REITs)試點(diǎn)指導(dǎo)意見,拓寬水利長(zhǎng)期資金籌措渠道。截至11月底,累計(jì)落實(shí)水利建設(shè)投資11465億元,較去年全年增長(zhǎng)43%。其中,利用地方政府專項(xiàng)債券2024億元,較去年全年增長(zhǎng)51.3%;金融信貸和社會(huì)資本3196億元,較去年全年增長(zhǎng)77%。
劉偉平表示,2023年,水利部將全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)12月6日中央政治局會(huì)議部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,錨定全面提升國家水安全保障能力總體目標(biāo),統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,加快構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,著力推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供水利支撐。