凡事預則立。防汛救災，以防為主。把工作做在前面，打有準備之仗，大災面前方能坦然應對。

黨的二十大報告指出，堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。

今年汛期剛剛結束，洛陽全域實現安全度汛。日前，洛陽市防汛抗旱指揮部印發實施方案，立即啟動無縫銜接常態化做好2023年度水利備汛工作，按照“系統思維、平汛結合、無縫銜接、綜合治理”理念，統籌部署水旱災害防御工作。這也是洛陽堅持人民至上、生命至上，進一步轉變防汛理念的創新實踐。

水利工程是保障安瀾的重要屏障。在水庫工程安全運行方面，今年年底前，洛陽要完成新安黃溝、汝陽常嶺2座病險水庫除險加固和7座中型水庫除險加固竣工驗收，實現病險水庫動態“清零”。在淤地壩安全管理方面，在2023年汛前，完成142座大中型淤地壩自動雨水情監測系統建設，實現中型以上淤地壩監測全覆蓋。在河道行洪安全方面，2023年汛前完成6個河道堤防水毀修復項目，統籌推動主城區18級攔河橡膠壩修復改造，確保橡膠壩工程安全。

中小流域“兩清一護”，是流域綜合治理的重大舉措。下一步，洛陽將在鞏固上一輪治理成果基礎上，有序開展新一輪中小河流治理，加快推進流域面積200至3000平方公里的18條中小河流治理。同時，結合小流域水土流失綜合治理，積極爭創水土保持科技示范園、水土保持示范工程和水土保持示范村。

一手抓工程，一手建機制。在強化工程措施的同時，洛陽將統籌推進防洪規劃修編、智慧水利建設、預案體系建設、實戰演練等非工程措施。針對城市防汛薄弱環節，結合《黃河流域防洪規劃》修編，全面評價全市防洪建設現狀和防洪減災能力。圍繞建設“智慧水利”，打造“洛陽市智慧水利三維立體電子沙盤”，為防汛抗旱指揮調度提供科學化、智慧化的技術支撐。

豫西山區廣布，山洪災害防御是重中之重。洛陽將突出搶險、避險兩個關鍵，優化完善簡易雨水情監測、預警信息發布與傳遞，強化“叫應”機制、轉移避險等措施，并在2023年主汛期前集中開展村級山洪災害防御應急演練，確保做到“預測準、方向明、跑得快”。

洛陽十年九旱。為有效應對旱澇交替、旱澇急轉，提升抗旱保障能力，洛陽將堅持防汛、抗旱“兩手抓”。一方面，因地制宜推進城鄉集中供水、分布式供水工程建設，新增一批“千噸萬人”規模化集中供水工程，確保農村自來水普及率穩定在90%以上；另一方面，建好用好小浪底南岸灌區工程，積極謀劃前坪水庫市區引水工程、故縣水庫灌區工程等重大項目，更好滿足農業灌溉、城鄉供水需求。

洛陽市水利局相關負責人表示，以往，緊張忙碌的汛期結束后，基層容易產生“刀槍入庫、馬放南山”的松懈思想。此次無縫銜接啟動常態化備汛工作，就是要強化“防汛只有汛期和備汛期”的理念，把補短板、堵漏洞的各項舉措抓在平時、干在日常，進而牢牢掌握汛期防汛救災主動權，為高質量發展筑牢水安全保障。(洛報融媒·洛陽網記者 白云飛 通訊員 洛水利 文/圖)