1-4月全市規模以上工業總產值799億元，同比下降6.6%，較一季度降幅擴大1.3個百分點；增加值264億元，同比下降7%，較一季度降幅擴大1.4個百分點。

一、規模以上工業運行情況

（一）七大支柱呈“六降一增”。1-4月，全市七大支柱工業除電子工業增加值同比增長71.8%外，其余均呈下降態勢：能化工業增加值140.5億元，同比下降2.9%；醫藥工業增加值12億元，同比下降6.3%、紡織工業增加值8.4億元，同比下降8.5%、食品工業增加值28.2億元，同比下降13.9%、裝備制造業增加值26.1億元，同比下降19.7%、建材工業增加值15.6億元，同比下降20.8%。

   （二）非能源工業降幅擴大。1-4月能源工業增加值133.4億元，同比下降0.6%；非能源工業增加值130.5億元，同比下降12.9%，降幅分別較1-2月和1-3月擴大2.1和1.5個百分點。

   （三）近七成行業下降。1-4月全市33個行業大類中，有22個行業呈現下降趨勢，占全市行業66.7%。下降的行業影響增加值26.6億元，拉低全市規模以上工業增長10.8個百分點。下降超過20%的有10個行業，影響增加值18.6億元，拉低全市規模以上工業增長7.4個百分點。下降10%-20%的有8個行業，影響增加值7.1億元，拉低全市規模以上工業增長2.8個百分點。

   （四）工業用量增勢趨緩。4月工業用電量同比下降0.9%，較3月回落41.5個百分點，較上年同期回落22.6個百分點。

   （五）工業企業經濟效益放緩。一季度，全市規模以上工業企業經濟效益下行，表現出四個明顯特征。一是利潤總額收縮，企業盈利能力同比下降。一季度全市營業利潤總額47.7億元，同比下降22.4%；全市工業企業營利能力出現明顯下降，營業收入利潤率9.2億元，同比下降2.1%；資產利潤率16.5%，同比下降6.14%。二是成本壓力加大。一季度，全市每百元營業收入中的成本78.3億元，同比增加2.4%；單位成本費用86元，同比增加1.68元。三是資金流動性能放緩。全市總資產周轉天數201.6天，比去年同期增加21.4天；流動資產周轉天數73.3天，同比增加2.8天；產成品存貨周轉天數5.4天，同比增加0.3天；應收票據及應收賬款平均回收期11.9天，同比增加1.1天。

    二、當前工業經濟運行中存在問題

從停減產、行業生產等情況來看，企業抵御和化解市場風險能力較弱，成長型的骨干項目較少，增量不足等因素制約經濟發展。

（一）從經濟增長點看，一是規模工業戶數縮減。2018年由于部分工業企業經營不善，72戶工業企業退出規模工業。2018年新增僅為56戶，較2016年（110戶）減少54戶、2017年（62戶）減少6戶。二是七大支柱產業除電子工業外其他均呈下降趨勢。1-4月電子工業增加值僅占全市4.7%，同比增長71.8%。，說明支撐全市規模以上工業增長動力尚未形成。

（二）從生產情況看，存量貢獻受限、增量不足雙向制約經濟發展。

1、從存量企業看。一是停、減產企業影響較大。4月份當月全市停產企業102戶，占全市規模以上工業企業的14.5%，較3月份增加10戶，產值較同期減少26.3億元，拉低規模以上工業當月增長11.2個百分點。4月份全市248戶企業較上年同期減產，占全市規模以上工業企業的35.3%，較3月份增加56戶，減少產值33.3億元，拉低全市規模以上工業當月增長14.2個百分點。二是外部環境影響加劇。化工橡膠停減產企業增多，導致其上下游產品加工企業的正常生產經營受阻；紡織服裝工業抵御市場風險能力不足，易受到市場波動影響；食品工業受市場訂單減少和龍頭企業生產減緩影響，發展形勢堪憂；隨著國家環保督查對汾渭平原及長三角地區的日趨嚴格，加之西安市對秦嶺山脈的綜合治理行動影響，占全市建材工業38.5%的石膏、水泥制品及類似制品制造行業增加值同比下降36.8%，是建材工業下降的主要因素；醫藥制造業受步長、康惠、功達等大型醫藥企業生產減緩影響，下降明顯。三是部分重點產品產量下降。1-4月全市生產者出廠價格指數（PPI）同比增長1.9%：雖然價格指數上漲，但是大宗產品產量下降明顯。其中，精制食用植物油下降20.2%；中成藥下降28.2%；平板玻璃下降17.8%；方便面下降3.3%；乳制品下降6.7%。

2、從增量企業看。今年全市新入庫工業企業56戶，1-4月產值46億元，僅占全市規模以上工業的5.8%，拉動全市規模以上工業增長4.6個百分點，仍然彌補不了停減產企業影響。

 (三)從發展潛力看，全市規模以上工業企業中以普通加工型企業居多，高新技術企業較少，多以初級產品、中間產品、低檔產品為主，核心競爭力不強，缺乏發展活力和潛力。大部分企業尚無自己的技術研發機構，企業的自主研發能力、技術的系統集成能力、引進技術消化吸收和二次創新能力較弱，擁有自主知識產權的關鍵技術較少。創新動力匱乏，單純依賴傳統型和勞動密集型工業的支撐，可持續發展勢必受限。

三、對策建議

各級工業主管部門要著力在提升項目謀劃、園區發展、招商引資、服務企業上下功夫，既要善于運用行政手段推動和服務企業發展，更要善于運用市場的辦法、金融的手段促進企業發展。

（一）抓項目優投資。電子信息產業要依托國家級高新區金字招牌，促進CEC8.6代液晶面板生產線項目滿負荷生產，推動冠捷電視機、冠石偏光片等2個上下游配套項目達產達效，打造千億級電子信息產業集群；新能源汽車產業要圍繞“渭河汽車工業走廊”規劃實施，加快雷丁秦星25萬輛乘用車項目、武功沃德10萬輛新能源乘用車項目建設。發揮科技產業園百萬平米標準化廠房優勢，吸引汽車龍頭企業和零部件配套企業入駐，打造新能源汽車千億級產業集群；高端裝備制造產業要做好裝備制造園體制機制創新、基礎設施完善工作，推動正泰電氣上海松江園區項目轉移，加快浩澤環保智慧產業園建設，在吸引龍頭企業入駐上下功夫，打造500億產業集群。

   （二）擴增量促后勁。一是促進軍民融合發展。圍繞中省推進軍民融合發展政策措施，加大與中船重工、5702廠、華通機電等企業合作力度，著力打造一批有特色、有效益的軍民融合項目，助力全市工業經濟發展。二要加大園區建設力度。認真貫徹落實《咸陽市加快縣域工業集中區建設實施方案》，扎實開展“工業集中區建設年”活動，進一步加大基礎設施、標準化廠房和“雙創”基地建設支持力度，加快工業園區規模化、特色化發展。三要大力發展新興產業。牢牢把握新興行業趨勢和市場前沿領域，圍繞“兩化融合”“智能制造”，扎實推進工業機器人、無人機制造等人工智能產業，大力發展節能環保材料和石墨烯、玻璃纖維等新材料產業，加快中電西部智谷、法士特智能制動、杜克普高端定制、天成鈦業等重點項目建設，培育帶動一批有特色、有市場前景的高成長型企業，打造新的經濟增長點。

   (三)優存量壯規模。一要大力發展民營經濟。以民營經濟高質量發展《實施意見》和《工作方案》為抓手，扎實推進“放管服”改革，啟動實施民營企業創新能力建設工程，以名品牌、優品質搶占高端市場;二要精心做好企業培育。針對現有32戶大企業大集團，建立市級領導包抓機制，幫助企業快速做大做強。支持微型企業上數量、小型企業上規模，加大新增規上企業資金扶持力度;三要促進企業技術改造。用足、用活產業發展引導基金和工業企業風險補償金，引導紡織、建材、醫藥、食品等行業企業加大資金投入，加快生產流程、生產工藝等方面的技術改造，加強與高校科研院所深度合作，引用新工藝、新材料，推動技術成果轉化。對符合《陜西省工業企業技術改造指導目錄》的項目予以補助，不斷提升產品質量和層次。

   撰稿：朱增榮