前不久，由重慶市第六屆人大常委會第十一次會議表決通過的《重慶市工業(yè)設計促進條例》（下稱《條例》）正式施行。

“工業(yè)設計作為創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要組成部分，是提升企業(yè)競爭力、產業(yè)創(chuàng)新力的重要內容。《條例》的制定，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署和重慶市委、市政府工作要求的具體舉措，旨在以地方法律形式，規(guī)范和推動重慶市設計產業(yè)發(fā)展。《條例》的施行，將有利于引導全社會重視工業(yè)設計、運用工業(yè)設計、發(fā)展工業(yè)設計，助力實現(xiàn)設計強市的戰(zhàn)略目標。”重慶市經濟和信息化委員會（下稱重慶經信委）牽頭此次立法的編撰制定，其有關負責人在接受本報記者采訪時介紹。

“《條例》中相關條款就工業(yè)領域外觀設計專利、商標和著作權等知識產權內容進行鼓勵和支持，未來將對工業(yè)設計領域創(chuàng)新發(fā)展起到積極作用。”重慶理工大學重慶知識產權學院教授、重慶科技創(chuàng)新知識產權研究中心主任蘇平表示。

“小切口”入手 系統(tǒng)化布局

工業(yè)設計是一門結合了工程學、材料科學等多個領域知識的交叉學科，在工業(yè)發(fā)展中扮演著至關重要的角色。近期，重慶市相繼發(fā)布《重慶市加速推進現(xiàn)代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2024—2027年）》《重慶工業(yè)設計高質量發(fā)展行動計劃（2024—2027年）》等系列文件，加快推動工業(yè)設計快速發(fā)展。“工業(yè)設計是推動工業(yè)創(chuàng)新的重要力量。高質量的工業(yè)設計可以為高價值專利培育和精品版權培育打下堅實的基礎。知識產權保護可確保工業(yè)設計成果不被非法復制或盜用，從而保護設計者的合法權益，鼓勵其投入更多資源進行創(chuàng)新，推動設計產品的不斷涌現(xiàn)和升級。”蘇平認為，保護工業(yè)設計領域知識產權對于經濟社會發(fā)展有著舉足輕重的作用。

重慶經信委有關負責人表示，工業(yè)設計作為創(chuàng)新型知識經濟的一環(huán)，其發(fā)展離不開健康的知識產權環(huán)境。《條例》聚焦工業(yè)設計行業(yè)發(fā)展中的突出問題，提出要加強知識產權的保護和運用。確保設計者的創(chuàng)意成果得到法律認可與保護，將有效激發(fā)工業(yè)設計領域的創(chuàng)新活力，促進設計成果的商業(yè)化進程，營造公平、公正、透明的市場環(huán)境，加強設計交流與合作，有力推動工業(yè)設計行業(yè)的高質量發(fā)展。

《條例》從工業(yè)設計“小切口”入手，堅持問題導向、目標導向、結果導向，圍繞工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展、工業(yè)設計應用與推廣、設計之都建設等重點方向，針對重慶市工業(yè)設計目前所面臨的政策體系協(xié)同度不足、重視程度不夠、設計應用層級低、國際合作薄弱、高端人才缺乏等突出問題，從政府部門、行業(yè)組織、企業(yè)主體、人才引育、活動培育、載體建設、生態(tài)打造等方面進行了系統(tǒng)化制度設計，提出了有針對性的制度解決方案。

“我們深入調研行業(yè)發(fā)展情況，系統(tǒng)總結實踐經驗，對標國際國內成功做法，結合本市情況開展了從無到有的制度探索。《條例》的出臺，對各地工業(yè)設計領域立法具有較強的引領性作用。”重慶經信委有關負責人表示。

補齊短板項 樹立新標桿

近年來，重慶市工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展取得長足進步。重慶市相繼入選國家工業(yè)設計示范城市、聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市網絡設計之都，形成了工業(yè)設計中心國家級、市級、區(qū)縣級梯度培育體系、“總部基地+區(qū)縣分中心+專業(yè)中心+配套資源池”的工業(yè)設計公共服務體系、工業(yè)設計專業(yè)職稱評價體系，健全了產業(yè)集聚區(qū)、產業(yè)聯(lián)盟等設計生態(tài)，舉辦了“智博杯工業(yè)設計大賽”“重慶設計100”等活動，營造了濃厚的工業(yè)設計氛圍。

如今，重慶市擁有超1500家工業(yè)設計相關企業(yè)，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)設計費用投入占科學研究與試驗發(fā)展（R&D）投入約60%，工業(yè)設計帶動規(guī)上工業(yè)新產品銷售額超6500億元，約80%的“專精特新”企業(yè)開展了設計創(chuàng)新活動。截至目前，重慶市累計創(chuàng)建設計驅動型企業(yè)482家，國家級、市級工業(yè)設計中心分別為11家、207家，工業(yè)設計創(chuàng)新主體三級梯度培育體系基本建成。

作為汽車、摩托車工業(yè)強市，相關產業(yè)的工業(yè)設計保護是重慶市創(chuàng)新主體關切的問題之一。自建立初期，重慶兩江新區(qū)知識產權服務中心（重慶汽車摩托車知識產權快速維權中心）立足兩江新區(qū)知識產權快速協(xié)同保護工作職能，從知識產權創(chuàng)造端、保護端、服務端“三端齊驅”的角度，不斷強化工業(yè)設計領域的知識產權保護。

該中心主任胡定法介紹重慶汽車、摩托車產業(yè)知識產權保護特點時說：“汽車、摩托車的外觀設計是吸引消費者的重要因素，也是工業(yè)設計的重要體現(xiàn)。近年來，重慶汽車、摩托車產業(yè)對知識產權保護的需求十分迫切。然而，部分企業(yè)尚未建立完整的知識產權管理體系，這可能導致企業(yè)在面對知識產權糾紛時缺乏有效的應對機制，以致維權成本較高。”

胡定法表示，《條例》涉及的知識產權保護、工業(yè)設計創(chuàng)新以及政府支持等內容，針對重慶市工業(yè)設計發(fā)展中的短板弱項，從立法層面加以完善，構建起多部門參與、合力促進工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展的新格局。（本報記者 姜同天）

（文章來源：中國知識產權報 原標題：重慶施行工業(yè)設計地方性法規(guī)——以保護創(chuàng)新之力 聚“設計之都”之勢）

（編輯：晏如 責任編輯：呂可珂 審校：馮飛）