交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官

更是造福百姓的幸福線

加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐城市

實(shí)現(xiàn)由交通大市向交通強(qiáng)市躍升

臨沂，有大動(dòng)作！

近日

《臨沂市深入貫徹

實(shí)施意見》印發(fā)

干貨滿滿

一起來看

01

加快推動(dòng)軌道交通規(guī)劃和建設(shè)

到2025年

力爭開工建設(shè)首條軌道交通線路

到2035年

初步建成中心城區(qū)軌道交通骨干線網(wǎng)

△網(wǎng)絡(luò)圖片

02

推進(jìn)京滬高鐵輔助通道

（濰坊至宿遷段）、

濟(jì)萊臨連高鐵、魯中高鐵、

臨沂至棗莊至徐州城際等高鐵項(xiàng)目建設(shè)

打造“米”字型高鐵客運(yùn)專線網(wǎng)絡(luò)格局

△圖源：鐵路建設(shè)規(guī)劃

03

推進(jìn)臨淄至臨沂、臨沂至滕州、

臨沂至東海、董梁高速臨沂段、

蒙陰至邳州、臨沂至滕州高速公路東延、

臨沂至徐州等高速公路建設(shè)

△網(wǎng)絡(luò)圖片

04

推動(dòng)蘭陵陶溝河復(fù)航工程、

莒南繡針河（臨港—嵐山港）等內(nèi)河通航，

進(jìn)一步做好沂沭河水系連通工程、

沂河復(fù)航工程、城區(qū)水上客運(yùn)通道

等重大內(nèi)河水運(yùn)工程

整體籌劃和前期研究工作

△張正直攝

05

到2025年

打造臨沂北、臨沂機(jī)場等

2個(gè)門戶型綜合客運(yùn)樞紐

建成京滬高鐵輔助通道（濰坊至宿遷段）

沂水莒縣、沂南、蘭陵、郯城綜合客運(yùn)樞紐

到2035年

建成濟(jì)萊臨連高鐵

蒙陰、孟良崮、臨沂東、臨沭北

等區(qū)域型綜合客運(yùn)樞紐

△臨沂北高鐵站及其片區(qū)規(guī)劃

△臨沂機(jī)場及其片區(qū)規(guī)劃

文件全文

中共臨沂市委 臨沂市人民政府

關(guān)于印發(fā)《臨沂市深入貫徹

實(shí)施意見》的通知

（2021年9月8日）

為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》和省委、省政府印發(fā)的《山東省貫徹〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉實(shí)施意見》，加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐城市，實(shí)現(xiàn)由交通大市向交通強(qiáng)市躍升，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、發(fā)展目標(biāo)

1．構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系。圍繞交通強(qiáng)國建設(shè)總目標(biāo)、國家綜合立體交通網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)，逐步構(gòu)建全市“三網(wǎng)兩圈兩樞紐”綜合立體大交通格局，推動(dòng)臨沂交通高質(zhì)量發(fā)展。

到2025年，綜合交通供給能力明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)合理性進(jìn)一步增強(qiáng)，運(yùn)輸方式銜接順暢性有所提高，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和效率明顯改善，行業(yè)管理和支持保障能力實(shí)現(xiàn)升級(jí)，初步形成現(xiàn)代化綜合交通體系——“三網(wǎng)”“兩圈”“兩樞紐”以及“來字型綜合通道”，基本支撐臨沂全國性綜合交通樞紐地位，初步實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化。

到2035年，全市基本建成“三網(wǎng)兩圈兩樞紐”綜合立體大交通格局，即建成以高速鐵路、高速公路和民用航空為主體的“快速交通網(wǎng)”；以普通鐵路、普通國省道為主體，輔以城市快速路和軌道交通的“普通干線網(wǎng)”；以農(nóng)村公路為主體，通用航空、水運(yùn)為補(bǔ)充的“基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)”。構(gòu)建高鐵“135交通圈”（即1小時(shí)通達(dá)省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈主要城市，3小時(shí)通達(dá)京津冀、長三角中心城市，5小時(shí)通達(dá)珠三角、長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等全國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域）和干線公路“153060交通圈”（即城區(qū)及各縣駐地車輛平均15分鐘上高速公路；中心城區(qū)與莒南縣、郯城縣、沂南縣、蘭陵縣、臨沭縣、費(fèi)縣間30分鐘通達(dá)，與臨港區(qū)、蒙陰縣、沂水縣、平邑縣間60分鐘通達(dá)）。打造綜合客運(yùn)和綜合貨運(yùn)“兩大樞紐”。基本建成交通強(qiáng)市，現(xiàn)代化綜合交通體系基本形成，交通現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，有效支撐臨沂全國性綜合交通樞紐地位，引領(lǐng)臨沂現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

到2040年，全面建成交通強(qiáng)市，多元立體、能力充分、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、智慧安全、生態(tài)文明的現(xiàn)代化綜合交通體系全面建成，交通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和諧統(tǒng)一。

到2050年，鞏固提升交通強(qiáng)市建設(shè)成果，設(shè)施更先進(jìn)，保障更有力，服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，人民更滿意。

二、建設(shè)高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)體系

2．構(gòu)建多元融合的綜合交通網(wǎng)主骨架。積極融入國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架規(guī)劃建設(shè)，加快完善日照—蘭考、京滬輔助通道、濟(jì)南—臨沂—連云港、魯中通道、臨淄—臨沂、臨沂—徐州等綜合交通通道內(nèi)高速鐵路、高速公路、機(jī)場建設(shè)，形成“來”字型綜合交通網(wǎng)主骨架。依托國家“京津冀—長三角”主軸，快速融入國家綜合立體交通網(wǎng)中的6條主軸、7條走廊、8條通道，密切與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等4極，與山東半島、中原地區(qū)等8個(gè)組群，與山西中部、寧夏沿黃等9個(gè)組團(tuán)之間的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮向北連接京津冀、向南承接長三角、向東靠港出海、向西通邊疆入亞歐的重要作用。

3．建設(shè)互聯(lián)互通、優(yōu)質(zhì)高效的快速交通網(wǎng)。構(gòu)建以高速鐵路、高速公路、民航為主體的快速交通網(wǎng)。推進(jìn)京滬高鐵輔助通道（濰坊至宿遷段）、濟(jì)萊臨連高鐵、魯中高鐵、臨沂至棗莊至徐州城際等高鐵項(xiàng)目建設(shè)，打造“米”字型高鐵客運(yùn)專線網(wǎng)絡(luò)格局。到2025年，高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)到330公里左右；到2035年，高速鐵路運(yùn)營里程超過600公里。推進(jìn)臨淄至臨沂、臨沂至滕州、臨沂至東海、董梁高速臨沂段、蒙陰至邳州、臨沂至滕州高速公路東延、臨沂至徐州等高速公路建設(shè)，形成“五縱五橫”的網(wǎng)絡(luò)布局。到2025年，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1000公里以上；到2035年，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1220公里以上，形成便捷高效的高速公路網(wǎng)絡(luò)。提高臨沂機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，增加航線覆蓋與航班密度，到2025年，完成臨沂啟陽機(jī)場候機(jī)樓改擴(kuò)建及附屬工程建設(shè)，將臨沂機(jī)場打造成為全省四個(gè)樞紐機(jī)場之一；到2035年臨沂機(jī)場成為區(qū)域性門戶機(jī)場，與省內(nèi)及周邊城市實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)，與全國各大城市以及世界主要城市實(shí)現(xiàn)半日或一日內(nèi)通達(dá)。

4．建設(shè)暢通市域、經(jīng)濟(jì)便捷的普通干線網(wǎng)。推進(jìn)膠新鐵路復(fù)線、臨沂至連云港鐵路、臨朐至沂水鐵路、董家口至沂水等普通鐵路建設(shè)，打造“一縱兩橫五聯(lián)”的普速鐵路網(wǎng)。實(shí)施國省道快速化改造，構(gòu)建“十縱十橫”的普通國省道網(wǎng)絡(luò)；加快市域快速路網(wǎng)、沿河快速路網(wǎng)建設(shè)，打造“一環(huán)二圈九通道”快速高效公路網(wǎng)和“兩縱三橫一連”沿河快速路網(wǎng)，強(qiáng)化外圍交通與城區(qū)主干道的快捷連通，實(shí)現(xiàn)我市“153060”快速交通圈出行目標(biāo)。到2025年，力爭實(shí)現(xiàn)新改建普通國道276公里，新改建普通省道178公里。到2035年，力爭實(shí)現(xiàn)新改建普通國道800公里以上，新改建普通省道900公里左右。加快推動(dòng)軌道交通規(guī)劃和建設(shè)，到2025年，力爭開工建設(shè)首條軌道交通線路，到2035年，初步建成中心城區(qū)軌道交通骨干線網(wǎng)。

5．建設(shè)通達(dá)深、惠及廣的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，到2025年，農(nóng)村公路與國省道對接充分，農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)明顯提升，基本形成安全暢通、功能完善、治理有效的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系；到2035年，構(gòu)建“通達(dá)深、覆蓋廣、銜接順、運(yùn)行安全、暢通美麗”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)高水平服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。構(gòu)建“覆蓋市域、輻射魯南、服務(wù)全省”的通用機(jī)場群，推進(jìn)各縣區(qū)通用航空規(guī)劃建設(shè)，通用航空覆蓋主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景點(diǎn)、礦區(qū)、交通事故多發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)“縣縣通、及時(shí)達(dá)”，形成以臨沂啟陽機(jī)場為龍頭、通用機(jī)場為補(bǔ)充的機(jī)場發(fā)展格局。圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)等重要節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，解決好鐵路運(yùn)輸“最后一公里”問題。推動(dòng)蘭陵陶溝河復(fù)航工程、莒南繡針河（臨港—嵐山港）等內(nèi)河通航，進(jìn)一步做好沂沭河水系連通工程、沂河復(fù)航工程、城區(qū)水上客運(yùn)通道等重大內(nèi)河水運(yùn)工程整體籌劃和前期研究工作，力爭“十四五”末實(shí)現(xiàn)臨沂內(nèi)河水運(yùn)的突破。

6．建設(shè)一體銜接的綜合交通樞紐體系。加快推進(jìn)全國性綜合交通樞紐城市建設(shè)，強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式間的有效銜接。到2025年，打造臨沂北、臨沂機(jī)場等2個(gè)門戶型綜合客運(yùn)樞紐，建成京滬高鐵輔助通道（濰坊至宿遷段）沂水莒縣、沂南、蘭陵、郯城綜合客運(yùn)樞紐；到2035年，建成濟(jì)萊臨連高鐵蒙陰、孟良崮、臨沂東、臨沭北等區(qū)域型綜合客運(yùn)樞紐。到2035年，打造空港國際物流園、臨港國際物流園、高鐵貨運(yùn)中心、臨沂國際陸港、臨沂公鐵聯(lián)運(yùn)物流園、濟(jì)鐵物流園、臨沂經(jīng)開區(qū)綜合保稅物流園等7個(gè)區(qū)域性綜合貨運(yùn)樞紐；費(fèi)縣公鐵聯(lián)運(yùn)物流園、蘭陵公鐵聯(lián)運(yùn)物流園、臨沭鐵路物流園、平邑溫水綜合物流園、莒南鐵路物流園、沂水鐵路物流園、沂南鐵路物流園、郯城鐵路物流園等8個(gè)集散型綜合貨運(yùn)樞紐。全市形成多點(diǎn)貫通、互聯(lián)互通的樞紐體系，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，提升交通運(yùn)輸一體化水平。

三、建設(shè)高效能現(xiàn)代化運(yùn)輸服務(wù)體系

7．完善多層次客運(yùn)服務(wù)格局。拓展航線網(wǎng)絡(luò)，增加航班密度，增強(qiáng)與國內(nèi)重要城市間的高效聯(lián)通水平。推動(dòng)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路融合建設(shè)，做好與城市軌道交通銜接協(xié)調(diào)，構(gòu)建運(yùn)營管理和服務(wù)“一張網(wǎng)”，形成城市與邊緣組團(tuán)之間快速直達(dá)的交通聯(lián)系。完善城市公交、城鄉(xiāng)公交、農(nóng)村客運(yùn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，加速城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。大力推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率100%，發(fā)展定制、快速、旅游、社區(qū)、接駁、微循環(huán)等業(yè)務(wù)，推動(dòng)公交服務(wù)多樣化。

8．大力發(fā)展旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)。以高鐵客運(yùn)站建設(shè)和現(xiàn)有火車站改造為依托，打造一批現(xiàn)代化綜合客運(yùn)樞紐，完善樞紐站場聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”。鼓勵(lì)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)統(tǒng)一的綜合信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)樞紐內(nèi)不同運(yùn)輸方式間實(shí)時(shí)共享服務(wù)信息。依托空巴聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)，為旅客提供行李直掛服務(wù)。建立健全城市交通與城際交通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)旅游景區(qū)與客運(yùn)站、城市公共交通的銜接，通過強(qiáng)化公路、鐵路、民航的銜接合作，逐步開辟跨運(yùn)輸方式的特色旅游。

9．推動(dòng)貨運(yùn)組織高效化。積極發(fā)展全貨機(jī)航線，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，搭建航空物流樞紐綜合服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化航空貨運(yùn)樞紐服務(wù)能力，提高貨物運(yùn)轉(zhuǎn)效率。大力發(fā)展高鐵物流、普鐵貨運(yùn)，加快集疏運(yùn)鐵路、鐵路專用線建設(shè)，探索客貨分線運(yùn)輸、聯(lián)掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)作方式。加大高鐵貨運(yùn)車廂、高鐵貨運(yùn)箱、高鐵裝卸專用設(shè)備的研發(fā)力度和應(yīng)用。暢通物流大通道與城市配送網(wǎng)絡(luò)交通線網(wǎng)連接，提高干支銜接能力和轉(zhuǎn)運(yùn)分撥效率。加快構(gòu)建農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)和末端網(wǎng)絡(luò)。

10．打造多式聯(lián)運(yùn)體系。支持建設(shè)現(xiàn)代化綜合貨運(yùn)樞紐，推動(dòng)公鐵聯(lián)運(yùn)、公海聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)發(fā)展。加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)載單元的多式聯(lián)運(yùn)快速轉(zhuǎn)運(yùn)裝備，實(shí)現(xiàn)裝卸設(shè)備和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的無縫對接，提高多式聯(lián)運(yùn)換裝轉(zhuǎn)運(yùn)的自動(dòng)化作業(yè)水平。加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式貨物交接、合同運(yùn)單、信息共享、責(zé)任劃分、保險(xiǎn)理賠等方面的制度對接和規(guī)范統(tǒng)一。推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營組織一體化，采用“無車承運(yùn)人”模式，培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，提供“一單制”全程無縫運(yùn)輸服務(wù)。

11．推動(dòng)國際物流網(wǎng)絡(luò)暢通。爭取中國鐵路總公司的支持，推進(jìn)國際鐵路物流通道建設(shè)，適時(shí)開通更多方向的歐亞國際貨運(yùn)班列。依托臨沂港、臨沂綜合保稅區(qū)，與出海港口探討開展股權(quán)合作，提高臨沂貨物在海港口岸的物流效率。積極開展臨沂國際陸港聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，爭取開放鐵路口岸。對接面向東南亞、東北亞、非洲、南北美洲及歐洲的國際航線，構(gòu)建海上物流通道。加快推進(jìn)國際郵件互換局申請、設(shè)立，加強(qiáng)與國際快遞公司的合作，加快建設(shè)國際快遞分撥與配送中心。

12．高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)交旅融合發(fā)展。進(jìn)一步完善以高速公路、普通國省干線公路為骨架的“環(huán)+放射”市域旅游通道體系，提升全域旅游可達(dá)性，強(qiáng)化交通網(wǎng)“快進(jìn)慢游”功能，加強(qiáng)交通干線與重要旅游景區(qū)的銜接。構(gòu)建以蒙山、地下大峽谷·螢火蟲水洞、孟良崮、山東省政府舊址、竹泉村、壓油溝、九間棚等為代表的精品景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)“串珠成鏈”的旅游公路網(wǎng)，提升整體旅游品質(zhì)。推進(jìn)旅游交通換乘系統(tǒng)、慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，充分利用干線公路沿線現(xiàn)有的服務(wù)站點(diǎn)、加油站、文化廣場及路邊閑置場地等設(shè)施，配套建設(shè)旅游驛站、觀景平臺(tái)、旅游廁所、停車場等設(shè)施，完善旅游信息咨詢、休閑游憩等功能，改善旅游出行條件及服務(wù)水平。

13．深入推進(jìn)交郵協(xié)同融合。加快“中國快遞示范城市”創(chuàng)建，建設(shè)全國性郵政快遞樞紐，推進(jìn)郵政和快遞處理中心等設(shè)施與民航、鐵路、公路樞紐同步規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展航空快遞、高鐵快遞和電商快遞班列。加快縣域快遞園區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)快遞末端集約化發(fā)展，推進(jìn)快遞進(jìn)村，完善三級(jí)網(wǎng)絡(luò)配送體系，優(yōu)化快遞車輛運(yùn)營環(huán)境。推進(jìn)寄遞物流與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、跨境電商融合協(xié)同，促進(jìn)供應(yīng)鏈服務(wù)、冷鏈快遞、跨境寄遞、即時(shí)直遞發(fā)展。支持無人機(jī)投遞、智能配送、無接觸寄遞等新模式發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)村郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)、綜合服務(wù)站、汽車站等設(shè)施資源整合共享。

四、建設(shè)創(chuàng)新融合的智慧交通體系

14．加快重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和成果推廣，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、新能源與交通運(yùn)輸?shù)娜诤习l(fā)展。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)施工、管養(yǎng)智能化。重點(diǎn)突破高速公路智能化、車路協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)全天候通行、全路段感知、全過程管控的智慧高速公路。建設(shè)智慧交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)交通運(yùn)輸信息數(shù)據(jù)融合，提高信息系統(tǒng)社會(huì)化服務(wù)水平。

15．提升運(yùn)輸服務(wù)智能化水平。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通發(fā)展，鼓勵(lì)支持共享交通、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、定制出行、互聯(lián)網(wǎng)租賃等新業(yè)態(tài)。推動(dòng)電子化、異地化票務(wù)服務(wù)，支持旅客“一票出行”。探索推動(dòng)二維碼、人臉識(shí)別信息等新媒介驗(yàn)票乘車，實(shí)現(xiàn)非接觸式安檢、跨方式安檢互認(rèn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“商倉流”一體化發(fā)展，推廣應(yīng)用先進(jìn)物流數(shù)字技術(shù)及裝備，提升倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、分揀等管理水平，建立有效支撐“商倉流”發(fā)展的協(xié)同供應(yīng)鏈體系。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，大力發(fā)展車貨匹配、運(yùn)力優(yōu)化、運(yùn)輸協(xié)同、倉儲(chǔ)交易等新模式。

16．加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為支撐的科技創(chuàng)新投入體系。培育一批具有示范和帶動(dòng)作用的交通運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)，大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，完善協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)以滿足市場需求為導(dǎo)向開展技術(shù)、服務(wù)、組織和模式等各類創(chuàng)新，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端延伸。

五、建設(shè)環(huán)保集約的綠色交通體系

17．加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與資源集約利用。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念，將綠色發(fā)展貫穿規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)全過程。統(tǒng)籌交通線路、樞紐等設(shè)施布局，集約利用土地、通道線位等資源。推進(jìn)公路、鐵路等沿線廊道環(huán)境整治，針對早期建設(shè)的交通工程遺留的生態(tài)環(huán)境問題，加快開展保護(hù)與修復(fù)工作。

18．創(chuàng)新綠色交通發(fā)展模式。推進(jìn)交通能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力推廣新能源、清潔能源，實(shí)現(xiàn)全市城市公共交通工具和城市物流配送車輛100%為新能源、清潔能源。推進(jìn)加氫站建設(shè)和氫能源汽車應(yīng)用，到2025年前完成4座加氫站、400輛氫燃料汽車的示范應(yīng)用，到2030年前完成12座加氫站、1200輛氫燃料汽車的推廣應(yīng)用。持續(xù)優(yōu)化公交線網(wǎng)，打通城市微循環(huán)，提高公交服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)公共交通吸引力。進(jìn)一步提升慢行交通出行環(huán)境，提高慢行系統(tǒng)利用率。推進(jìn)節(jié)能減排與綠色交通技術(shù)裝備融合發(fā)展，大力普及純電動(dòng)出租車、公交車、郵政快遞運(yùn)輸車，沿干線路網(wǎng)布點(diǎn)共享單車存放設(shè)施、充電樁等，增加定制化、共享化客運(yùn)供給。

六、建設(shè)安全可靠的平安交通體系

19．提升設(shè)施設(shè)備本質(zhì)安全度。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升基礎(chǔ)設(shè)施使用壽命和抗災(zāi)能力。加大鐵路、公路安全設(shè)施投入力度，推進(jìn)事故易發(fā)路段綜合整治，加大公路危橋改造、隧道提質(zhì)改造力度。嚴(yán)格保障重點(diǎn)營運(yùn)交通工具安全性能，大力推廣車輛智能視頻監(jiān)控設(shè)備安裝和電子運(yùn)單使用。

20．提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法，完善超限超載治理長效、“兩客一?！边\(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管等長效機(jī)制，健全應(yīng)對網(wǎng)約車、共享車等新型交通運(yùn)輸方式的安全監(jiān)管體系。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，優(yōu)化安全責(zé)任追究機(jī)制。推進(jìn)交通、應(yīng)急、公安等部門間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息共享。

21．構(gòu)建交通應(yīng)急保障體系。建立健全跨方式、跨部門的綜合交通預(yù)警、應(yīng)急信息溝通、應(yīng)急運(yùn)輸保障協(xié)調(diào)機(jī)制和管理平臺(tái)，探索形成協(xié)同高效的救援模式。建立完善各級(jí)交通應(yīng)急預(yù)案體系，提高預(yù)案的針對性和可操作性，推廣“無腳本”演練。推動(dòng)應(yīng)急保障基地建設(shè)。

七、建設(shè)高效協(xié)同的行業(yè)治理體系

22．深化綜合交通管理體制改革。進(jìn)一步整合交通運(yùn)輸行政資源，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)、精簡人員。建立常態(tài)化跨方式、跨部門、跨區(qū)域綜合交通協(xié)調(diào)機(jī)制。健全綜合交通發(fā)展規(guī)劃體系，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃的緊密銜接，推動(dòng)多規(guī)融合。

23．完善政策法規(guī)流程。進(jìn)一步加強(qiáng)交通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂，強(qiáng)化制度保障。著力推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革，減少執(zhí)法層級(jí)，整合執(zhí)法主體。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，全面推廣證照分離，逐步實(shí)現(xiàn)“極簡辦、集成辦、全域辦”，大力推行網(wǎng)上審批。強(qiáng)化政務(wù)信息公開，推進(jìn)行政管理集中、透明、便民、高效，接受社會(huì)監(jiān)督。

24．健全市場治理體系。明確政府與市場分工，加快推進(jìn)政企、政資、政事、政府與市場中介組織分開，充分發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用。落實(shí)市場準(zhǔn)入和退出制度，推動(dòng)實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制。推進(jìn)交通運(yùn)輸信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

八、保障措施

25．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確分工，建立由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門協(xié)作的實(shí)施機(jī)制。制定詳細(xì)年度實(shí)施方案，確保組織到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。項(xiàng)目建設(shè)過程中，在通道資源利用、路線銜接、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選取和建設(shè)時(shí)序安排等方面加強(qiáng)與毗鄰地市的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮跨區(qū)域路線的整體效益。

26．強(qiáng)化跟蹤檢查。建立健全目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化實(shí)施過程中的跟蹤評(píng)估和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)，各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。按照“完成一批、開工一批、研究一批、儲(chǔ)備一批”的思路，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作、做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。

27．強(qiáng)化要素保障。搶抓“一帶一路”、交通強(qiáng)國、鄉(xiāng)村振興、全國性綜合交通樞紐城市建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇和國家對黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、山東半島城市群、沂蒙革命老區(qū)振興發(fā)展等政策支持，爭取并深入對接上級(jí)有關(guān)部門的優(yōu)惠政策。深化投融資體制創(chuàng)新改革，通過設(shè)立基金、創(chuàng)新組織模式等舉措，吸引大型央企等戰(zhàn)略投資者參與交通建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等相關(guān)部門，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的用地支持。

28．強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)綜合交通行業(yè)的教育培訓(xùn)工作，提升綜合運(yùn)輸發(fā)展實(shí)踐的人才保障能力，建設(shè)高素質(zhì)交通干部隊(duì)伍。以交通重大建設(shè)工程、重點(diǎn)科研項(xiàng)目為依托，建設(shè)一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地及高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)交通領(lǐng)域高層次專業(yè)人才和綜合運(yùn)輸急需緊缺人才的引進(jìn)力度。完善干部考核評(píng)價(jià)體系及人才選拔機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)人才管理，為綜合運(yùn)輸體系建設(shè)提供有力的智力支持。

“百舸爭流，奮楫者先”

牢牢把握交通是發(fā)展先行官戰(zhàn)略定位

搶抓交通強(qiáng)國、強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施重大機(jī)遇

建設(shè)人民滿意的交通

相信臨沂會(huì)越來越好

“瑯琊新聞網(wǎng)視頻號(hào)”上新啦

來源：瑯琊新聞網(wǎng)微信綜合

編輯：向量

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